關(guān)于印發(fā)白水縣2018年煤改潔替代獎補(bǔ) 工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣2018年煤改潔替代獎補(bǔ)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2018年11月14日

白水縣2018年冬季煤改潔替代獎補(bǔ)工作

實(shí)施方案

為加快推進(jìn)鐵腕治霾專項(xiàng)行動，發(fā)揮財(cái)政資金激勵引導(dǎo)作用，根據(jù)《陜西省財(cái)政廳等五部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動獎補(bǔ)辦法>的通知》（陜財(cái)辦〔2017〕38號）和《渭南市財(cái)政局等五部門關(guān)于印發(fā)渭南市鐵腕治霾專項(xiàng)行動獎補(bǔ)工作實(shí)施方案的通知》（渭財(cái)發(fā)〔2017〕267號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

按照“治理為主，激勵為輔；簡便易行，公開透明；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分級負(fù)擔(dān)”的原則，由省、市、縣按比例分級負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金（如省市出臺新的補(bǔ)貼政策按新的補(bǔ)貼政策執(zhí)行，原則上不低于此補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)）。獎補(bǔ)工作堅(jiān)持公開、公正、透明原則，接受群眾和社會監(jiān)督，多措并舉，注重實(shí)效，有效推進(jìn)煤改潔工作順利實(shí)施。

二、獎補(bǔ)對象

2018年實(shí)施清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民，按照相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

三、獎補(bǔ)政策

（一）“煤改氣”獎補(bǔ)

1. 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對天然氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用天然氣替代散煤，對實(shí)施“煤改氣”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助天然氣入戶工程工料費(fèi)1000元。其中：省級負(fù)擔(dān)400元，市級負(fù)擔(dān)200元，縣級負(fù)擔(dān)400元。（已享受2017年度“煤改氣”補(bǔ)貼政策的不再享受，縣城及建制鎮(zhèn)獎補(bǔ)執(zhí)行期結(jié)束）。

2. 獎補(bǔ)范圍。擬申報(bào)用戶改造方式以入戶通氣為標(biāo)準(zhǔn)，簽訂煤改潔合約（協(xié)議）承諾書，并完全替代散煤使用。

3. 申報(bào)程序。對符合條件的居民，在居民簽訂“煤改潔”合約（協(xié)議）承諾書后，憑天然氣安裝費(fèi)票據(jù)、天然氣供用氣合同（或天然氣購氣本）、購氣票據(jù)、戶口本、戶主身份證、戶主陜西信合財(cái)政惠民補(bǔ)貼卡到所在村委會（社區(qū)）一次性報(bào)備，由村委會（社區(qū)）負(fù)責(zé)查驗(yàn)相關(guān)原始憑證，留存復(fù)印件并登記造冊，經(jīng)現(xiàn)場入戶核查簽字確認(rèn)，將符合條件的名單及備案資料報(bào)送鎮(zhèn)（辦），由鎮(zhèn)（辦）最終審核并入戶核查、簽字、拍照存檔，確認(rèn)無誤后，將審核通過的人員名單在村委會（社區(qū)）集中公示7個工作日，無異議后，填報(bào)《白水縣“煤改氣”補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》附備案資料及《白水縣煤改潔合約（協(xié)議）承諾書》一同報(bào)送縣發(fā)改局；由縣發(fā)改局聯(lián)合財(cái)政局、住建局按照10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查、核定，無誤后，將通過的名單在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示7個工作日，接受社會監(jiān)督，公示無議后，由財(cái)政局進(jìn)行資金發(fā)放。（資料報(bào)送一式兩份，鎮(zhèn)（辦）留存一份、發(fā)改局留存一份，入戶核查照片由鎮(zhèn)辦留存）。

（二）“煤改電”獎補(bǔ)

1. 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對天然氣管網(wǎng)及城市供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用電替代散煤。對實(shí)施“煤改電”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助采暖設(shè)備費(fèi)用1000元。其中：省級負(fù)擔(dān)400元，市級負(fù)擔(dān)200元，縣級負(fù)擔(dān)400元。（“煤改氣”、“煤改電”按照“二選一”的原則進(jìn)行補(bǔ)助，已享受2017年度“煤改電”補(bǔ)貼政策的不再享受，縣城及建制鎮(zhèn)獎補(bǔ)執(zhí)行期結(jié)束）。在所屬轄區(qū)供電所營業(yè)廳申報(bào)登記了峰谷分時電價的居民用戶可在2018年11月1日至2019年3月31日采暖季享受峰谷電價，其中：居民生活用電峰段為早8：00-晚20：00，居民生活用電谷段為每日20:00至次日8:00時。峰段電費(fèi)增加0.05元/度，谷段電費(fèi)降低0.2元/度。（實(shí)施范圍為：一戶一表的城鄉(xiāng)居民用戶）。

2. 獎補(bǔ)范圍。對實(shí)施“煤改電”的農(nóng)村居民，可采用空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發(fā)熱電纜、地源熱泵以及其他高效節(jié)能環(huán)保型電采暖設(shè)備（如碳晶發(fā)熱板、石墨烯電暖氣、電壁掛鍋爐、電鍋爐、空調(diào)等）進(jìn)行改造，以完全替代散煤使用為標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂煤改潔合約（協(xié)議）承諾書。

3. 申報(bào)程序。對符合條件的居民，在居民簽訂“煤改潔”合約（協(xié)議）承諾書后，憑電采暖購置票據(jù)、戶口本、戶主身份證、戶主陜西信合財(cái)政惠民補(bǔ)貼卡到所在村委會（社區(qū)）一次性報(bào)備，由村委會負(fù)責(zé)查驗(yàn)相關(guān)原始憑證，留存復(fù)印件并登記造冊，經(jīng)現(xiàn)場核查、簽字確認(rèn)后，將符合規(guī)定條件的名單及備案資料報(bào)送所在鎮(zhèn)（辦），由鎮(zhèn)（辦）最終審核并入戶核查，簽字，拍照存檔，確認(rèn)無誤后，將審核通過的人員名單在村委會（社區(qū)）集中公示7個工作日，無異議后填報(bào)《白水縣“煤改電”補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》并附備案資料、《白水縣煤改潔合約（協(xié)議）承諾書》，報(bào)送縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局聯(lián)合財(cái)政局、供電分公司按照10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查、核定無誤后，將通過的名單在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示7個工作日，接受社會監(jiān)督，公示無議后，由財(cái)政局進(jìn)行資金發(fā)放。（資料報(bào)送一式兩份，待審核完成資料鎮(zhèn)（辦）留存一份、發(fā)改局留存一份，入戶核查照片鎮(zhèn)辦留存）

（三）農(nóng)村居民使用高效清潔爐具補(bǔ)助

1. 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，且當(dāng)?shù)剌斉潆娋W(wǎng)等電力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到“煤改電”條件，購買使用二次配風(fēng)多燃料高效清潔水暖爐具的農(nóng)村居民，給予每戶一次性補(bǔ)助300元。

2. 獎補(bǔ)范圍。對購買使用二次配風(fēng)多燃料高效清潔水暖爐具的農(nóng)村居民，由省發(fā)改委認(rèn)定的高效清潔爐具經(jīng)銷企業(yè)向各村申報(bào)。

3. 申報(bào)程序。由省發(fā)改委認(rèn)定的高效清潔爐具經(jīng)銷企業(yè)向村委會（社區(qū)）申報(bào)名單，各村委會（社區(qū)）通知申報(bào)用戶，憑購置票據(jù)、戶口本、戶主身份證、戶主陜西信合財(cái)政惠民補(bǔ)貼卡到所在村委會一次性報(bào)備，由村委會（社區(qū)）負(fù)責(zé)查驗(yàn)相關(guān)原始憑證，留存復(fù)印件并登記造冊，經(jīng)現(xiàn)場核查確認(rèn)，將符合規(guī)定條件的名單及備案資料報(bào)送所在鎮(zhèn)（辦），由鎮(zhèn)（辦）最終審核并入戶核查、拍照留檔，將審核通過的人員在村委會（社區(qū)）集中公示7個工作日，公示無異議，填報(bào)《白水縣（農(nóng)村二次配風(fēng)多燃料高效清潔水暖爐具）補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》，附備案資料，報(bào)送發(fā)改局，由縣發(fā)改局聯(lián)合財(cái)政局、工信局按照10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查、核定，無誤后，將通過的名單在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示7個工作日，接受社會監(jiān)督，公示無議后，由財(cái)政局進(jìn)行資金發(fā)放。（資料報(bào)送一式兩份，發(fā)改局留存一份、鎮(zhèn)（辦）留存一份。核查拍照照片留存鎮(zhèn)辦）

縣政府及各部門以前出臺的文件對城鄉(xiāng)居民煤改電、煤改氣以及農(nóng)村居民使用高效清潔爐具的有關(guān)獎補(bǔ)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

四、獎補(bǔ)申報(bào)時間安排

（一）政策執(zhí)行期：2017年11月1日至2018年12月30日。

（二）申報(bào)時間安排：2018年獎補(bǔ)工作采取集中申報(bào)方式進(jìn)行，符合條件的居民需在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，其他時間不予受理。

（三）申報(bào)時間安排：2018年12月1日-2019年1月15日

五、工作要求

（一）加大政策宣傳。各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體、微信、網(wǎng)站等平臺，加強(qiáng)對煤改潔獎補(bǔ)政策的正面宣傳引導(dǎo)。同時，各鎮(zhèn)（辦）要采取召開會議、張貼通告、入村入戶宣傳等多種形式向全體居民進(jìn)行宣傳，合理推進(jìn)和提高群眾政策知曉率，切實(shí)做到無死角，無盲區(qū)。

（二）強(qiáng)化資金落實(shí)。財(cái)政局要會同有關(guān)部門積極爭取中、省、市相關(guān)資金支持，統(tǒng)籌使用縣級財(cái)政資金，及時足額落實(shí)獎補(bǔ)配套資金，及時足額、發(fā)放獎補(bǔ)資金。

（三）做好后續(xù)保障。對于進(jìn)行煤改電的居民用戶出現(xiàn)電力負(fù)荷無法滿足冬季電采暖需求的村、社區(qū)，可由村委會（社區(qū)）或鎮(zhèn)辦等管理單位，到供電營業(yè)廳辦理相關(guān)增容手續(xù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督力度。各鎮(zhèn)（辦）為獎補(bǔ)工作的主體責(zé)任單位，要切實(shí)加強(qiáng)對申報(bào)用戶的日常監(jiān)督工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，采取每月隨機(jī)至少抽查一次的方式，冬季采暖季中，對于居民簽訂煤改潔合約（協(xié)議）承諾書而不履行承諾或通過虛開發(fā)票、偽造事實(shí)等方式套取補(bǔ)貼資金的，取消其補(bǔ)貼資格；已領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的，收回全部補(bǔ)貼，并將其不良記錄納入個人信用建設(shè)體系，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。審計(jì)局將對補(bǔ)貼資金的發(fā)放進(jìn)行審計(jì)，對違規(guī)發(fā)放、截留、擠占、挪用資金，以及弄虛作假、不作為、亂作為等行為的單位及個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，移交紀(jì)檢部門或公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。

附件：

1.白水縣煤改潔合約（協(xié)議）承諾書

/upload/baishui/2023/04/27/202304270956529191983.doc

2.白水縣“煤改氣”補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

/upload/baishui/2023/04/27/202304270956529049621.doc

3.白水縣“煤改電”補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

/upload/baishui/2023/04/27/202304270956528928018.doc