白水縣以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“強(qiáng)”

渭南日?qǐng)?bào) 記者 魏寶寶 通訊員 卜相囝

今年以來(lái)，白水縣以全省“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚焦“思想、機(jī)制、創(chuàng)新、承載能力、要素保障、公共服務(wù)”六個(gè)突破的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以“支持無(wú)上限、服務(wù)無(wú)上限”的原則，全力構(gòu)建“最真誠(chéng)的感情、最誠(chéng)信的作為、最強(qiáng)的作風(fēng)、最優(yōu)的服務(wù)、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)”營(yíng)商理念，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

白水縣委十八屆五次全會(huì)提出，“營(yíng)商環(huán)境突破，首先要突破的是思想，重心是用心用情用力服務(wù)企業(yè)，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，支持無(wú)上限，服務(wù)無(wú)上限”。白水縣著力打造辦事高效的政務(wù)環(huán)境，支撐更有力的要素環(huán)境，預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境和親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，不斷深化服務(wù)，更加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)服務(wù)提效能

營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境

白水縣營(yíng)商環(huán)境突破年工作專班辦公室主任李文軍告訴記者：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境。要以市場(chǎng)主體滿意不滿意、方便不方便為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓企業(yè)和投資者在白水辦事和本地人一樣有歸屬感?！?/p>

縣行政服務(wù)中心聘任了首批“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，體驗(yàn)官由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者組成，成為持續(xù)提高企業(yè)、群眾滿意度和獲得感的新的監(jiān)督途徑，并持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)、再提速、再提效的“三提”舉措，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的“三化”融合。

“一把手坐窗口、走流程”活動(dòng)，設(shè)身處地了解為民服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。“政務(wù)藍(lán)”志愿服務(wù)幫辦代辦為企業(yè)和群眾提供一對(duì)一幫辦代辦服務(wù)，設(shè)立幫辦代辦綜合窗口，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料提前預(yù)審、提前改正、窗口一次受理，建立咨詢申請(qǐng)、幫辦代辦、評(píng)價(jià)反饋三項(xiàng)機(jī)制，“實(shí)現(xiàn)打通‘最后一公里’到‘服務(wù)零距離’的新跨越，目前已幫辦代辦300余件事項(xiàng)?！卑姿h行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，“同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)資源和服務(wù)事項(xiàng)‘雙下沉’，在鎮(zhèn)辦和中交天和、杜康酒廠等多家企業(yè)下沉服務(wù)。”

搭建“政企會(huì)客廳”，暢通政企交通渠道，面對(duì)面聽(tīng)企聲、察企情、解企難、助企興，針對(duì)兩個(gè)廠房建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中的“卡”“堵”難題開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)訴求。建成白水縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律維權(quán)等8項(xiàng)內(nèi)容，提供全方位、專業(yè)化、公益性服務(wù)。開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目企業(yè)制度，對(duì)66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一月一次的“一對(duì)一”包抓，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地排憂解難。

強(qiáng)支撐嚴(yán)整治

打造公平正義的法治環(huán)境

堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，做到依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，全面提升法治建設(shè)水平。

白水縣印發(fā)《深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，設(shè)立投訴專線，目前，民事一審簡(jiǎn)易程序使用率為93.2%。設(shè)立中小企業(yè)法務(wù)中心，變“企業(yè)找法”為“政府送法”，特聘10名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律實(shí)務(wù)精，且具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職律師揭榜領(lǐng)題，為企業(yè)提供法務(wù)服務(wù)，達(dá)到“事先防范”“事中控制”“事后救濟(jì)”的目的。

縣檢察院主動(dòng)延伸司法服務(wù)，在白水縣杜康酒廠設(shè)立12309檢察服務(wù)工作站和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“綜治+檢察”雙向進(jìn)駐，打通民營(yíng)企業(yè)保護(hù)“最后一公里”?？h人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理?xiàng)钅衬车?人涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)、非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)一案，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，為白水特色品牌打造，持續(xù)優(yōu)化縣域市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境提供法治支撐。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，努力做到“無(wú)事不擾”。全年制定聯(lián)合抽查計(jì)劃48個(gè)，涉及70多個(gè)事項(xiàng)。縣司法局嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件備案審查，扎實(shí)開(kāi)展公共法律服務(wù)工作，全面推進(jìn)執(zhí)法留痕工作，著力打造公平、公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。

提標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)作風(fēng)

構(gòu)造保障有力的要素環(huán)境

65天投產(chǎn)，是白水干部從營(yíng)商到“贏”商的作風(fēng)體現(xiàn)。3月22日，陜西康埠包裝實(shí)業(yè)有限公司完成簽約，正式入駐白水縣高新區(qū)雷公園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣發(fā)改局、高新區(qū)、行政審批局等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以企業(yè)“配速員”身份開(kāi)啟了一場(chǎng)助企“接力賽”。5月25日正式開(kāi)工投產(chǎn)，完成了從簽約入駐、手續(xù)辦理再到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、調(diào)試、投產(chǎn)。項(xiàng)目提速的背后，是全縣各部門通力合作、聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境的最好實(shí)證?！芭c企攜手，跑出服務(wù)加速度。”李文軍說(shuō)。

開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境我承諾”電視訪談欄目，相關(guān)負(fù)責(zé)人面向社會(huì)公開(kāi)承諾，已刊播21期。全面落實(shí)“證照分離”改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，確保清單之外皆可依法平等進(jìn)入。目前，已辦理個(gè)體登記415戶，企業(yè)登記90戶。

以“漂流瓶里話營(yíng)商”為載體，圍繞“需求、問(wèn)題、建議”三項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展線上調(diào)研活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)群眾和市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，成立督查督辦、明察暗訪、干部作風(fēng)三個(gè)專班，對(duì)在項(xiàng)目手續(xù)辦理期間未按時(shí)限完成、未優(yōu)化審批流程、未全程跟辦幫辦的審批部門進(jìn)行督查督辦，推動(dòng)相關(guān)政策落地生效，確?！盃I(yíng)商環(huán)境突破年”工作落到實(shí)處。

“以最強(qiáng)的作風(fēng)抓項(xiàng)目推進(jìn)、最優(yōu)的服務(wù)抓項(xiàng)目保障、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)抓項(xiàng)目環(huán)境?！薄芭Υ蛟煲涣鞯耐顿Y洼地和發(fā)展高地”是白水縣委十八屆五次全會(huì)的要求，也是白水上下堅(jiān)持不懈的努力方向，以新氣象打造白水新形象，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)白水新篇章。