中國人民政治協(xié)商會議白水縣第九屆委員會常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

白水縣第九屆委員會常務(wù)委員會

工  作  報  告

（2018年2月1日在政協(xié)白水縣第九屆委員會第二次會議上）

李 全 海

各位委員：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)白水縣第九屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年，是九屆縣政協(xié)書寫新時代履職新篇章的開局之年。一年來，在中共白水縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府的大力支持和社會各界的密切配合下，縣政協(xié)常委會認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持團結(jié)民主兩大主題，以推進“四五六”戰(zhàn)略布局為目標(biāo)，站位高點，謀劃重點，攻克難點，創(chuàng)新亮點，努力做到政治協(xié)商有深度，民主監(jiān)督有力度，參政議政有高度，自身建設(shè)有強度，建言于決策之前，助力于執(zhí)行之中，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一、強化“四個意識”，提升委員履職素質(zhì)新境界

九屆常委會站在新時代，貫徹新思想，加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以新思想引領(lǐng)新實踐、新素質(zhì)展現(xiàn)新作為。

以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，組織政協(xié)黨組、主席會、常委會集中學(xué)習(xí)，舉辦了黨的十九大精神委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，教育引導(dǎo)委員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治覺悟。深入學(xué)習(xí)縣十七次黨代會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府決策部署上來，把智慧和力量凝聚到“四五六”戰(zhàn)略布局上來，確保政協(xié)履職與全縣中心工作同心同向、同頻共振。

以學(xué)習(xí)政協(xié)知識、提高履職能力為重點，聘請全國政協(xié)理論研究會秘書長原冬平教授等專家學(xué)者，舉辦了兩期專題培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的新要求、新部署，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話精神，學(xué)習(xí)履行政協(xié)職能的新方法、新途徑，切實增強了委員的使命感、責(zé)任感和榮譽感，提高了委員理論素質(zhì)、思想境界和履職能力。

二、聚力“四五六”，奮力譜寫議政建言新篇章

一年來，政協(xié)常委會緊扣“四五六”戰(zhàn)略布局，建務(wù)實之言，獻有用之策。召開全委會議1次、常委會議4次、協(xié)商議政會議5次，開展視察調(diào)研16次，向縣委報送專題協(xié)商報告和視察調(diào)研報告12份。

聚智追趕超越。九屆一次會議以推進追趕超越為中心，集委員之智，凝各界之力，協(xié)商討論了“一府兩院”工作報告，通過小組討論、座談發(fā)言，提出意見建議36條，提寫提案99件?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)深入委員之中，面對面協(xié)商，心與心溝通，鼓勵委員獻計獻策，聽取采納委員意見建議。

建言高質(zhì)量發(fā)展。常委會始終堅持新發(fā)展理念，通過調(diào)研協(xié)商為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。為推進暢通工程，提高道路交通安全通行能力，組織開展道路交通調(diào)研，實地察看道路交通現(xiàn)狀，現(xiàn)場監(jiān)督酒駕查處行動。為加快建設(shè)中國現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以“水資源開發(fā)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為題進行了深度調(diào)研。政協(xié)委員時刻關(guān)注人民群眾看病就醫(yī)問題，常委會及時深入調(diào)研我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提出了舉全縣之力、創(chuàng)二甲醫(yī)院，優(yōu)政策環(huán)境、引有用人才等六條建議。此外，分別圍繞人文工程建設(shè)進展情況、留守兒童健康成長問題專題協(xié)商調(diào)研，所提意見建議得到采納落實。

致力重點項目推進。常委會高度關(guān)注重點項目的實施進展，組織開展了重點項目視察，向縣委報送了《關(guān)于縣重點項目建設(shè)視察情況的報告》。縣委周慶文書記閱后批示“縣政協(xié)關(guān)于項目建設(shè)的視察報告內(nèi)容詳實，四條建議針對性強，請相關(guān)部門提出落實措施”。

三、助力脫貧攻堅，愛心奉獻聚智出力奔小康

一年來，縣政協(xié)常委會不忘初心，牢記使命，把人民群眾對美好生活的向往作為政協(xié)履職的方向和目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬政協(xié)工作，多次召開黨組會、主席會、常委會、脫貧攻堅專題會，研究部署脫貧攻堅工作。政協(xié)班子成員率先垂范，奔赴一線，包聯(lián)鎮(zhèn)村和貧困戶，講政策、定規(guī)劃、抓落實。廣大政協(xié)委員不忘為民初心，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻，以“脫貧攻堅 委員在行動”幫扶活動為載體，為脫貧攻堅出點子、鼓號子、鋪路子、摘帽子。在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，處處閃動著政協(xié)委員的身影，以實際行動彰顯了人民政協(xié)為人民的真摯情懷，樹立了政協(xié)委員奉獻社會、造福人民的良好形象。

視察調(diào)研獻計脫貧攻堅。組織委員對全縣脫貧攻堅工作開展視察調(diào)研，通過入戶走訪、聽取匯報，協(xié)商座談、號診把脈，向縣委報送了《關(guān)于我縣脫貧攻堅工作的視察報告》，提出了堅定干群扶貧脫貧信心、提高政策知曉率、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、落實各項扶貧政策、整合“四支”隊伍力量等意見建議。

民主監(jiān)督助推脫貧攻堅。按照縣委安排，開展了脫貧攻堅明察暗訪民主監(jiān)督、群眾滿意度測評和干部作風(fēng)測評活動。采取隨機抽查、入戶走訪、問卷調(diào)查、媒體跟蹤等方法，深入45個貧困村275戶群眾中明察暗訪，共發(fā)現(xiàn)問題61條，提出意見建議19條。撰寫的《關(guān)于我縣脫貧攻堅工作民主監(jiān)督情況的報告》，得到縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，發(fā)揮了政協(xié)民主監(jiān)督在脫貧攻堅工作中的助推作用。

“六幫六送”奉獻脫貧攻堅。縣政協(xié)充分發(fā)揮委員優(yōu)勢，組織開展了“六幫六送”精準(zhǔn)扶貧活動。委員們熱情參與，無私奉獻，為貧困戶送政策、幫立志，送愛心、幫生活，送服務(wù)、幫急需，送信息、幫創(chuàng)業(yè)，送技術(shù)、幫產(chǎn)業(yè)，送項目、幫致富，做了大量扶貧濟困的好事，干了很多群眾期盼的實事，辦了不少雪中送炭的急事，貧困群眾把政協(xié)委員親切地比作“冬日里的暖陽”。據(jù)統(tǒng)計，一年來，開展“三下鄉(xiāng)”活動6次，義診1200余人次，法律咨詢300余人次，舉辦科技講座30余場，培訓(xùn)1500余人次；捐贈化肥等生產(chǎn)資料價值20余萬元，醫(yī)療藥品、康復(fù)器具價值9萬余元；資助貧困大學(xué)生40余名13.4萬元；委員企業(yè)安置貧困戶240人，托管果園520戶3000余畝，有力助推了全縣脫貧攻堅工作。

四、促進民生改善，努力奏響履職為民主旋律

提案辦理促民生改善。常委會堅持以人民為中心的履職理念，充分發(fā)揮政協(xié)提案的履職優(yōu)勢，引導(dǎo)委員多提符合縣情促發(fā)展、惠民生的提案。不斷完善提案辦理協(xié)商機制，創(chuàng)新提案督辦形式，召開提案辦理協(xié)商會5次，開展帶案視察3次，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦20件。九屆一次會議的提案，得到了較好辦理落實，辦結(jié)率87%，答復(fù)率100%。

民主監(jiān)督員促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。常委會努力探索新時代民主監(jiān)督的新形式，把委派民主監(jiān)督員作為改進干部作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、履行民主監(jiān)督職能的重點，向25個職能部門委派了75名民主監(jiān)督員。通過召開委派大會、座談會、匯報會等，支持委員依照政協(xié)章程行使民主監(jiān)督職能。民主監(jiān)督員不負眾望，滿腔熱情，盡職盡責(zé)，努力做到“能監(jiān)督、會監(jiān)督、敢監(jiān)督”，對部門工作和干部作風(fēng)提出意見建議87條。民主監(jiān)督員工作達到了“協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力”的良好效果。

社情民意促團結(jié)和諧。聽民聲、察民情、傳民意、解民憂是政協(xié)履職為民的主旨。一年來，收集、整理、上報社情民意信息30余條，其中《解決背街小巷硬化亮化的意見》《關(guān)于縣城停車難的意見》《關(guān)于倉頡公園草地綠化的建議》《加強和穩(wěn)定鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工隊伍的建議》《關(guān)于電動車規(guī)范管理的意見》等，一些群眾關(guān)注的熱點難點問題，得到了較好解決，促進了社會和諧穩(wěn)定。

五、凝聚各方力量，攜手共繪改革發(fā)展同心圓

團結(jié)各界聚合力。九屆政協(xié)始終把發(fā)揚民主、增進團結(jié)作為工作主題，重視加強與民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的聯(lián)系，共同致力于我縣改革發(fā)展。邀請他們參加重要協(xié)商議政會、視察調(diào)研、評議監(jiān)督等活動，支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢開展履職活動，為“聚力四五六、矢志新崛起”凝聚了共識和力量。

文史征編抒情懷。充分發(fā)揮政協(xié)文史“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，召開了新一屆政協(xié)文史工作會議，編制了縣政協(xié)文史工作五年規(guī)劃，聘請了16名文史資料征集員。為廣泛宣傳白水，增強全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷，編寫了《白水縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》一書。2017年縣政協(xié)榮獲全省文史工作先進集體稱號。

交流交往促發(fā)展。2017年是我縣政協(xié)與全國各級政協(xié)交流交往最為活躍的一年，先后與五省七縣（市）政協(xié)進行了交流學(xué)習(xí)。值得一提的是全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、原第二炮兵政治委員彭小楓一行18人來白調(diào)研深化農(nóng)村改革、促進蘋果產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展情況，這是全國政協(xié)首次來白調(diào)研。此次調(diào)研對于促進我縣現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、提升白水蘋果知名度具有重要意義。

六、推動工作創(chuàng)新，著力展現(xiàn)政協(xié)組織新風(fēng)采

創(chuàng)新制度建設(shè)，規(guī)范履職平臺。常委會認真貫徹中共中央關(guān)于社會主義協(xié)商民主建設(shè)的新思想、新論斷、新要求，結(jié)合工作實踐與探索，制定了全體會議規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則和調(diào)研視察工作辦法、反映社情民意信息工作辦法、委員履職管理辦法等，進一步促進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提升了履職水平。

 創(chuàng)新工作程序，提升履職效果。創(chuàng)新開展視察調(diào)研前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使委員熟悉調(diào)研課題，變外行為內(nèi)行；創(chuàng)新開展提案辦理辦前協(xié)商活動，使承辦單位熟悉案情，變所答非所問為有的放矢、精準(zhǔn)辦案； 創(chuàng)新民主監(jiān)督員委派程序，變聘請為委派， 變被動為主動，使委員民主監(jiān)督腰桿更硬、底氣更足。

創(chuàng)新機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實縣委“嚴(yán)實新尊合”要求，切實加強機關(guān)建設(shè)。機關(guān)黨建、脫貧攻堅、招商引資、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作走在前列，機關(guān)面貌煥然一新。

各位委員，同志們，縣政協(xié)取得的這些成績，是中共白水縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣政府大力支持的結(jié)果，是政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、社會各界熱誠幫助的結(jié)果，凝聚著政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員、各界人士、政協(xié)機關(guān)干部的心血和汗水。在此，我代表縣政協(xié)常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧2017年的工作，我們清醒地認識到，縣政協(xié)工作與新時代新要求相比、與縣委的期望相比、與人民群眾的期盼相比，還存在一些亟待加強和改進的方面。主要表現(xiàn)在：協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用發(fā)揮得還不夠；民主監(jiān)督的力度還不大；委員履職能力還不強、服務(wù)“四五六”戰(zhàn)略布局的效果還不理想。真誠希望廣大委員和與會同志對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

2018年工作設(shè)想

2018年，縣政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實縣委十七屆四次全委會精神，突出團結(jié)民主主題，圍繞三大攻堅戰(zhàn)，凝聚思想政治共識，增強政治協(xié)商實效，強化民主監(jiān)督職能，拓寬參政議政渠道，提升自身建設(shè)水平，不斷推動我縣政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面推進“四五六”戰(zhàn)略布局作出新的貢獻。 

一、理論引領(lǐng)，在增進思想共識上實現(xiàn)新提升

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)的政治任務(wù)。堅持政協(xié)黨組和常委會帶頭，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、學(xué)習(xí)研討，務(wù)求學(xué)懂弄通做實。全體委員要更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，時刻做到思想上絕對信賴核心，政治上堅決擁護核心，行動上堅定緊跟核心，感情上衷心愛戴核心，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。要把學(xué)習(xí)貫徹縣委全委會精神，同人民政協(xié)履行職能的實踐緊密結(jié)合起來，在領(lǐng)會縣委全委會精神中審視政協(xié)工作，在把握縣委全委會賦予的使命中謀劃政協(xié)工作，在落實縣委全委會部署要求中推進政協(xié)工作，自覺服從服務(wù)于“四五六”戰(zhàn)略布局，鞏固團結(jié)奮斗的共同政治思想基礎(chǔ)。

二、開拓創(chuàng)新，在推進協(xié)商民主上取得新進展

黨的十九大報告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，積極探索協(xié)商民主的新方法、新路徑，努力提升協(xié)商水平和成效。增強協(xié)商計劃性。以制定和實施年度協(xié)商計劃為抓手，通過邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)點題、面向界別委員征題、召開政協(xié)會議定題，把事關(guān)“三大戰(zhàn)役”“四五六”戰(zhàn)略布局的重要事項納入?yún)f(xié)商計劃，使政治協(xié)商更具客觀性、更貼近決策需要。豐富協(xié)商形式。不斷拓展協(xié)商新平臺，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商，探索開展提案辦理評議活動、承辦單位述職活動和民主監(jiān)督員協(xié)商監(jiān)督活動，使協(xié)商民主的視野更加寬闊、活動更加經(jīng)常、方式更加靈活。健全協(xié)商機制。進一步完善把協(xié)商民主納入決策程序的機制，落實政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度。提高協(xié)商成效。圍繞協(xié)商議題，提前組織委員學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)造知情明政條件，暢通民意渠道、凝聚各界智慧，完善協(xié)商成果報送和反饋機制，保障協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。

三、履職盡責(zé)，在服務(wù)追趕超越上增添新舉措

縣委十七屆四次全委會為進一步做好我縣政協(xié)工作指明了方向。我們要圍繞全面推進“四五六”戰(zhàn)略布局，精心組織協(xié)商議政，不斷強化民主監(jiān)督，深入開展參政議政,多建睿智之言，多獻務(wù)實之策。

聚力暢通工程。加強對道路交通、網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的視察調(diào)研，力促路暢網(wǎng)暢民心舒暢。

聚力興業(yè)工程。深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重點項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題協(xié)商，力促優(yōu)化資源配置，激發(fā)各方活力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好的經(jīng)濟社會發(fā)展之路。

聚力脫貧工程。圍繞提升扶貧質(zhì)量、促進政策落實、優(yōu)化干部作風(fēng)開展監(jiān)督視察，力促脫貧攻堅取得實效，人民更加自尊自信、生活幸福美好。

聚力人文工程。建言四圣文化傳承、特色文化旅游、教育優(yōu)先發(fā)展、人才隊伍建設(shè)。組織政協(xié)文史資料征集員廣征博采家鄉(xiāng)文化，記憶精彩，傳承文明，講好“四圣”故事，建設(shè)共有精神家園。

聚力秀美工程。獻計鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護，使綠色發(fā)展理念深入人心，白水天更藍、山更綠、水更清。

聚力黨建工程。開展對基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)的民主評議和監(jiān)督，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使“不忘初心、牢記使命”成為自覺行動。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，在助推脫貧攻堅上再做新貢獻

全體政協(xié)委員要積極投身脫貧攻堅，繼續(xù)開展“脫貧攻堅 委員在行動”活動。人民有所呼，政協(xié)有所應(yīng)；人民有所盼，政協(xié)有所為。在脫貧攻堅中既要獻策，又要出力；既要監(jiān)督，又要鼓勁。要立足自身優(yōu)勢，走進貧困村，深入貧困戶，踴躍參加“六幫六送”活動，把愛心播撒在貧困群眾心坎上，把行動體現(xiàn)在對貧困群眾的幫扶中，把形象樹立在廣大群眾心目中，努力為全縣早日脫貧摘帽做出政協(xié)人的貢獻。

五、牢記使命，在新時代新征程中樹立政協(xié)新形象

新時代、新征程賦予政協(xié)新使命、新作為?！皶r代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。廣大政協(xié)委員要不忘初心，牢記使命，在政協(xié)廣闊舞臺上書寫新時代人生的壯麗詩篇，向人民交出一份滿意的答卷。

要樹立積極向上、勤學(xué)善思的新形象。做政治清醒、信念堅定的踐行者；做遵紀(jì)守法、廉潔自律的執(zhí)行者；做開拓進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者；做崇文尚德、修身養(yǎng)性的倡導(dǎo)者。

要樹立合作共事、有為有位的新形象。積極參加“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，落實縣委“嚴(yán)實新尊合”要求，“積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成”，在合作共事中相互信任、相互尊重、相互促進，始終保持人民政協(xié)蓬勃生機。

要樹立履職盡責(zé)、親民為民的新形象。政協(xié)委員既是榮譽，更是責(zé)任，要實現(xiàn)崗位責(zé)任和社會責(zé)任的有機統(tǒng)一，就必須有其名，有其實，居其位，謀其政。積極參加縣政協(xié)開展的“提一件高質(zhì)量的提案、報一條有價值的社情民意、寫一篇有深度的調(diào)研報告、出一個有創(chuàng)意的工作金點子、幫一戶貧困戶早日脫貧”為內(nèi)容的“五個一”活動，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，進一步樹立和展示政協(xié)委員的新形象。

各位委員、同志們，新時代繪就新藍圖，新征程開創(chuàng)新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共白水縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，團結(jié)奮進，扎實工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為加快推進“四五六”戰(zhàn)略布局而努力奮斗！