白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《白水縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的通知

白規(guī)〔2024〕007—縣政辦005

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

白水縣人民政府辦公室

2024年10月28日

白水縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，提升國有資產(chǎn)使用效能，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號）《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第100號）《陜西省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦資〔2023〕111號），《渭南市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（渭財(cái)辦資〔2024〕53號）等法規(guī)制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；

（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；

（三）接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)；

（四）其他國有資產(chǎn)。

第四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實(shí)行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。

第五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條財(cái)政局是政府行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)制度，制定縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、實(shí)施辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）會同有關(guān)部門研究制定縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)的審批；組織資產(chǎn)清查核實(shí)工作；推動國有資產(chǎn)盤活利用；

（四）研究制定資產(chǎn)管理考核評價制度，對各部門及其所屬單位實(shí)施國有資產(chǎn)績效管理；

（五）監(jiān)督、檢查各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作；

（六）牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，向縣政府和上級財(cái)政部門報(bào)告工作。

第七條縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心按照職能分工，依法依規(guī)履行黨政機(jī)關(guān)相關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定縣級黨政機(jī)關(guān)辦公用房、土地等資產(chǎn)具體管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）對各部門及其所屬單位公務(wù)用車更新計(jì)劃進(jìn)行審核，公務(wù)用車配備及車輛更新進(jìn)行審批；

（三）對職責(zé)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核；

（四）建立相關(guān)資產(chǎn)績效評價和共享、共用調(diào)劑機(jī)制，推動國有資產(chǎn)績效管理和盤活利用；

（五）配合財(cái)政局編制相關(guān)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，接受財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

第八條各部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本部門國有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法和本系統(tǒng)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)組織本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查、登記、 資產(chǎn)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）按規(guī)定權(quán)限審核本部門及其所屬單位資產(chǎn)的配置、處置、產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)；審核出租出借及事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，并按程序報(bào)財(cái)政局審批執(zhí)行；

（四）督促本部門及其所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（五）負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位資產(chǎn)盤活利用；

（六）接受財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并向其報(bào)告其國有資產(chǎn)管理工作。

第九條行政事業(yè)單位對可直接支配的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)具體管理，承擔(dān)管理的主體責(zé)任。主要職責(zé)是：

（一）制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施，建立和完善內(nèi)部控制管理制度；

（二）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、維修保管和日常盤點(diǎn)等基礎(chǔ)管理工作，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程；

（三）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)賬卡管理、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)報(bào)告及日常管理工作；

（四）按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項(xiàng)的申報(bào)工作，按規(guī)定及時足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（五）組織實(shí)施本單位國有資產(chǎn)考核評價和績效管理；

（六）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)盤活利用，提升資產(chǎn)使用效能；

（七）接受主管部門和財(cái)政局的監(jiān)督和指導(dǎo)，并向主管部門及財(cái)政局報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作。

第十條財(cái)政局、各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員。

第三章 資產(chǎn)配置

第十一條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。

第十二條資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第十三條 財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織建立、完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時調(diào)整。

第十四條各部門及其所屬單位對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按其履行職能實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

第十五條各部門及其所屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

（一）項(xiàng)目儲備。行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置應(yīng)按照部門預(yù)算編制要求納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理。預(yù)算項(xiàng)目涉及新增資產(chǎn)的，需填報(bào)資產(chǎn)配置信息，經(jīng)相關(guān)部門和財(cái)政局審核后作為預(yù)算儲備項(xiàng)目。

（二）預(yù)算編制。行政事業(yè)單位按照當(dāng)年部門預(yù)算編制要求，從預(yù)算儲備項(xiàng)目庫選取項(xiàng)目，細(xì)化項(xiàng)目信息，編制年度資產(chǎn)配置支出預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政局審批。

（三）預(yù)算批復(fù)。行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)配置預(yù)算經(jīng)審核批準(zhǔn)后，隨部門預(yù)算一并批復(fù)。

（四）預(yù)算執(zhí)行。行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的資產(chǎn)配置預(yù)算和相關(guān)規(guī)定程序組織采購，確需調(diào)整的，應(yīng)逐級審核后，報(bào)財(cái)政局審批。

第十六條各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動、成立臨時機(jī)構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，應(yīng)按照調(diào)劑優(yōu)先、節(jié)約使用、有效管理的原則實(shí)施。

第四章 使用管理

第十八條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。

第十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。

資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時提出。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)，對低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置以及共享共用等可盤活利用的資產(chǎn)，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式分類有序盤活，提高資產(chǎn)使用效能。

第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)大型儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補(bǔ)償。

第二十二條行政事業(yè)單位在保證履職的前提下，將占有、使用的國有資產(chǎn)出租出借，必須進(jìn)行可行性論證和集體決策，按照權(quán)限經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政局審批。行政事業(yè)單位不得在出租、出借的同時，另行購置、租用同類資產(chǎn)。

第二十三條除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織，不得對外擔(dān)保、抵押、舉借債務(wù)。

第二十四條除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資、擔(dān)保、抵押的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，必要時召開職代會征求意見，并經(jīng)集體決策。按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)縣財(cái)政局審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資，不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第二十八條財(cái)政局和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對其直接支配的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。

第三十條行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的；

（二）涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的；

（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；

（五）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的；

（六）無償劃轉(zhuǎn)、置換、對外捐贈等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的；

（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三十一條各部門及其所屬單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第三十二條各部門及其所屬單位資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位內(nèi)部集體決策后，向主管部門提交資產(chǎn)處置申請。填報(bào)相關(guān)資產(chǎn)處置申報(bào)審批表，并提供有關(guān)文件、證件及資料。

（二）評估。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置需要評估或鑒定鑒證的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（三）審批。財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、主管部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核審批，房屋、土地等重大國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)；

（四）執(zhí)行。由財(cái)政局對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。

第三十三條國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是各部門及其所屬單位資產(chǎn)處置的依據(jù)，是調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目的憑證。處置完畢后應(yīng)在當(dāng)月及時核銷相關(guān)資產(chǎn)臺賬信息，同時進(jìn)行會計(jì)處理，確保賬實(shí)相符和賬賬相符。

第六章 基礎(chǔ)管理

第三十四條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

第三十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對購置、無償劃轉(zhuǎn)或接受捐贈形成的國有資產(chǎn)及時進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十六條各部門及其所屬單位對無法進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進(jìn)行估價，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

第三十七條 行政事業(yè)單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長不得超過1年。

對已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價值，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定（無形）資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等管理。

第三十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。

第三十九條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

第四十條各部門及其所屬單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向政府有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記。

第四十一條各部門及其所屬單位之間，各部門及其所屬單位與其他單位和個人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。

第四十二條 除另有規(guī)定外，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度有關(guān)規(guī)定，及時上繳國庫。

第四十三條 除另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租形成的收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度有關(guān)規(guī)定，及時上繳國庫。事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、轉(zhuǎn)化科技成果等形成的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

行政單位國有資產(chǎn)使用收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度有關(guān)規(guī)定，及時上繳本級國庫；事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收益按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度有關(guān)規(guī)定及時上繳本級國庫，國有資產(chǎn)出租收益按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第四十四條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)全部上繳國庫。

第四十五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)按照國有資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十六條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；

（四）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（五）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

第四十七條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報(bào)財(cái)政局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的；

（四）資產(chǎn)評估費(fèi)用明顯高于資產(chǎn)處置收益的報(bào)廢資產(chǎn)處置，經(jīng)單位集體決策后可不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第四十八條 有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行清查：

（一）根據(jù)政府部署要求；

（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真；

（五）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。

第四十九條 資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

第五十條各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批程序。

第五十一條各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時進(jìn)行會計(jì)處理。

第五十二條推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理融合，資產(chǎn)配置、使用、處置及收益管理全流程信息化，實(shí)現(xiàn)信息共享和動態(tài)監(jiān)管。

第七章 資產(chǎn)報(bào)告與績效管理

第五十三條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告包括行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第五十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局規(guī)定的報(bào)表樣式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)狀況定期做出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)送財(cái)政局。主要反映行政事業(yè)單位報(bào)告期間資產(chǎn)占有、使用、變動等情況，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告。

第五十五條財(cái)政局應(yīng)按照縣政府向縣人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的要求，依據(jù)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，負(fù)責(zé)起草行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第五十六條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全口徑、全覆蓋，全面、科學(xué)反映各級各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。各部門及其所屬單位對資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第五十七條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國有資產(chǎn)預(yù)算績效管理制度，建立健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展國有資產(chǎn)預(yù)算績效管理工作。

第八章 監(jiān)督和法律責(zé)任

第五十八條審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理作為財(cái)會監(jiān)督的重要內(nèi)容。

第五十九條 各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各單位和相關(guān)人員，建立健全科學(xué)合理、可追溯的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

第六十條 各部門及其所屬單位在國有資產(chǎn)管理工作中有違反有關(guān)規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)追究責(zé)任。

第六十一條 各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十二條除國家另有規(guī)定外，社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

第六十三條貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第六十四條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的具體辦法，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由財(cái)政局會同有關(guān)部門制定。

第六十五條各部門、各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第六十六條 本辦法自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。