關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資類項(xiàng)目合同約束性條款意見的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資類項(xiàng)目合同約束性條款意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2024年8月16日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資類項(xiàng)目合同約束性條款意見

為進(jìn)一步規(guī)范我縣政府投資類項(xiàng)目管理，杜絕高估冒算行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步規(guī)范政府投資類項(xiàng)目合同約束性條款提出以下意見：

一、提高政治站位

政府投資項(xiàng)目作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，改善民生福祉，增加財(cái)政收入，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力具有不可替代的作用。全縣各級(jí)單位要進(jìn)一步提高政府投資使用效益，充分發(fā)揮好政府投資對(duì)全社會(huì)投資的帶動(dòng)作用，堅(jiān)決杜絕政府投資項(xiàng)目在預(yù)算編制、施工管理，尤其是竣工結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)高估冒算等問題。

二、規(guī)范合同內(nèi)容

凡是我縣政府投資或以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂項(xiàng)目《施工合同》中必須增加以下約束性條款內(nèi)容：

1. 在合同專用條款中增加“甲乙雙方應(yīng)遵守誠實(shí)守信原則，杜絕高估冒算”；

2. 在合同專用條款中增加“在對(duì)工程竣工結(jié)算審核時(shí)，因乙方違規(guī)計(jì)算而導(dǎo)致工程造價(jià)審減金額超過結(jié)算價(jià)5%的，超出部分所產(chǎn)生的審計(jì)服務(wù)效益費(fèi)（核減金額的2.5%計(jì)算）由乙方自行承擔(dān)，并提請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行誠信告誡提醒”。

三、嚴(yán)格程序要求

各建設(shè)項(xiàng)目承包人要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》〔財(cái)建〔2022〕183號(hào)〕等規(guī)定要求，工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信原則，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照約定合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整等事項(xiàng)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得高估冒算。項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包方在提請(qǐng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)前，要加強(qiáng)對(duì)承包方編制的項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行審查，或委托具有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出審查意見。財(cái)政、審計(jì)、住建等部門要加大對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅處理處罰。