關于《白水縣城區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》的通知

白規(guī)〔2024〕002—縣政府001

各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，縣政府有關工作部門：

現(xiàn)將《白水縣城區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

白水縣人民政府

2024年3月7日

白水縣城區(qū)機動車停放服務收費管理辦法

一、為了加強我縣城區(qū)機動車停放服務收費管理，建立健全機動車停放服務收費機制，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進停車設施建設，倡導綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《陜西省城市公共空間管理條例》《陜西省定價目錄》（2021版）《渭南市停車場管理辦法》（渭南市政府令第31號）等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我縣實際，制定本辦法。

二、本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機動車停放服務收費及管理適用本辦法。

三、本辦法所稱的機動車停放服務收費，是指我縣依法從事機動車停放服務的管理者或經(jīng)營者為機動車提供停放場地，并按規(guī)定向機動車停放者收取費用的行為。

四、機動車停放服務收費管理采取分區(qū)域差別化計時收費或計次收費的方式。停車區(qū)域的劃分和調(diào)整，由白水縣城市建設投資開發(fā)有限公司會同有關部門確定，并向社會發(fā)布。

五、機動車停放服務收費管理工作由白水縣城市管理執(zhí)法局會同發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、公安局交通警察大隊、交通運輸局、財政局、稅務局、市場監(jiān)督管理局、白水縣城市建設投資開發(fā)有限公司等單位按照各自職責進行管理和監(jiān)督檢查。

六、機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場和室內(nèi)停車場。

（一）道路機動車停車泊位是指經(jīng)城市管理執(zhí)法局、公安局交通警察大隊等部門批準占用城市道路非機動車道、人行道等城市設施設置的停車泊位；

（二）室外停車場是指停車位主要在建筑紅線外設置的停車場屬于公共資源；

（三）室內(nèi)停車場是指在建筑物內(nèi)設置的、所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防雨、防曬功能的停車場；

（四）新建、改建停車場應當符合停車場設計要求，并建設相關配套設施，原則100%預留新能源充電樁。

七、根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質等因素，機動車停放服務收費分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

（一）道路機動車停車泊位：黨政機關、事業(yè)單位、公共廣場、公園、公立醫(yī)院、公立學校、銀行、圖書館、博物館、體育場館、殯葬服務場所、火車站、汽車站等具有公益性特征和壟斷性質的配套停車場；使用政府財政性資金、城市建設投資開發(fā)有限公司等投資建設的停車場的停放服務收費實行政府定價；

（二）政府與社會資本合作（PPP）建設的機動車停放服務收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌建設運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力等因素協(xié)議確定；

（三）兼有政府定價和市場調(diào)節(jié)價的混合型價格停車場的機動車停放服務收費標準，按性質分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價，并按照政府定價車位比例劃分合作收益上交財政；

（四）由社會資本全額投資建設的機動車停放設施服務收費實行市場調(diào)節(jié)價；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放服務收費，按照《物業(yè)管理條例》《陜西省定價目錄》等有關規(guī)定執(zhí)行。

八、機動車停放服務收費政府定價由發(fā)展和改革局依法制定或調(diào)整，報縣人民政府批準后執(zhí)行；市場調(diào)節(jié)價由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。

九、全縣統(tǒng)一機動車停放服務明碼標價牌樣式，政府定價使用藍底白字收費公示牌，市場調(diào)節(jié)價使用黃底藍字收費公示牌（公示牌樣式附后）。機動車停放服務經(jīng)營者要在經(jīng)營場所顯著位置設置公示牌，明確機動車停放服務收費主題、收費類別、收費時段、收費標準、計費方式、收費依據(jù)、優(yōu)惠減免規(guī)定、車位數(shù)量、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。

十、停放服務經(jīng)營者和管理者應嚴格執(zhí)行以下停放收費政策。

（一）城市經(jīng)營性停車場、道路停車泊位停放時間在30分鐘內(nèi)（含）的車輛免收停車服務費；政府全額投資建設的停車場、車站、公園、公立醫(yī)院、公辦學校、行政事業(yè)單位、銀行、博物館、體育場館、殯葬服務所停放時間在2小時內(nèi)（含）的車輛免收停放服務費；

（二）道路機動車停車泊位停放的車輛（當日20:00至次日8:00）免收停放服務費；

（三）執(zhí)行公務的軍、警、消防、救護、搶險救災、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉運、園林綠化、市政設施維護、殯葬、應急搶險以及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停放服務費；

（四）綠色牌照的新能源汽車停車服務給予優(yōu)惠。執(zhí)行政府定價的停車服務收費五折優(yōu)惠，道路機動車停車泊位（道沿以下）除外；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的停車服務收費進行優(yōu)惠；

（五）殘疾人本人駕駛專用機動車在政府投資建設的公共停車場（泊位）停車，免收停車服務費；按照無障礙設施工程建設標準設置的無障礙停車位，應當向肢體殘疾人免費提供；

（六）政府舉辦各類大型集會活動時，經(jīng)城市管理執(zhí)法局批準在集會場地附近設置的臨時停車場免收停放服務費；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的應當減免車輛停放服務費的應嚴格執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的有關規(guī)定，行政執(zhí)法機關對實行查封扣押發(fā)生的停車保管費用，由做出行政處罰的行政機關承擔，停車場不得向當事人收取或者變相收取。

十一、城區(qū)停車場的建立應當根據(jù)城區(qū)發(fā)展的總體要求，遵循科學規(guī)劃、合理布局、方便群眾、保障暢通、有償使用的原則。

十二、鼓勵單位或個人利用自有場地投資建設停車場。建設的停車場應當在取得合法經(jīng)營資格后方可投入使用。

十三、對兼有政府定價和市場調(diào)節(jié)價的混合收費停車場，城市執(zhí)法部門在停車場設置中需明確該停車場執(zhí)行政府定價停車泊位的位置和數(shù)量，方便群眾監(jiān)督。

十四、白水縣城市管理執(zhí)法局應加強對經(jīng)營者和停放服務收費人員的監(jiān)督、管理和培訓。停放服務收費人員需經(jīng)崗前培訓，做到統(tǒng)一著裝、執(zhí)政上崗、儀容整潔、文明用語、規(guī)范服務，接受社會監(jiān)督。

十五、機動車停放服務收費應使用合法票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。未按規(guī)定出具合法票據(jù)的，機動車停放者有權拒付。

十六、機動車停放服務收費可由經(jīng)營者安裝必備的收費設備設施和引導系統(tǒng)。鼓勵建設自動收費停車場和實行停放收費電子結算方式。不斷探索更加高效的機動車停放服務收費方式。安裝設備不得侵占城市道路，侵害城市公共利益。

十七、機動車停放服務經(jīng)營者不遵守政府價格管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處。

（一）不執(zhí)行政府定價、擅自制定機動車停放服務收費標準;

（二）違反明碼標價規(guī)定，不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;

（三）涉嫌價格欺詐、變相提價、牟取暴利等行為的;

（四）其它違反價格法律法規(guī)政策的行為。

十八、城市管理執(zhí)法局、公安局交通警察大隊要加強對機動車停放服務經(jīng)營者的日常監(jiān)督管理。機動車停放服務收費經(jīng)營者要合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范收費行為，提升服務質量。

十九、本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2029年3月31日。

附件：機動車停放服務收費公示牌