關(guān)于做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

    各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）要求以及《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)），根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，現(xiàn)就落實(shí)好我縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作通知如下：

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中省市決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

    （二）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

    二、普查對(duì)象和范圍

    普查對(duì)象：在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

    具體范圍：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

    三、普查內(nèi)容和時(shí)間

    普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

    普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

    普查工作包括：

    制定方案（2023年3—9月）；

    普查區(qū)域劃分與地圖繪制（2023年7—8月）；

    普查指導(dǎo)員與普查員選聘與培訓(xùn)（2023年7—9月）；

    單位清查（2023年8—11月）；

    普查登記（2024年1—4月）；

    普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗(yàn)收（2024年4—8月）；

    普查數(shù)據(jù)匯總（2024年5—9月）；

    普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2024年5—6月）；

    普查數(shù)據(jù)發(fā)布、開(kāi)發(fā)應(yīng)用、總結(jié)表彰（2024年5月—2025年6月）。

    四、普查組織實(shí)施

    第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照國(guó)務(wù)院明確的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

    為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府將成立白水縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位由宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦、政府辦、發(fā)改局、教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)局、統(tǒng)計(jì)局、行政審批局、稅務(wù)局、各鎮(zhèn)辦、金融合作服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心等部門組成（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

    統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)普查的具體實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作；宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動(dòng)員有關(guān)事項(xiàng)；政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)；編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄有關(guān)事項(xiàng)；發(fā)改局、大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)；公安局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)普查重大活動(dòng)治安有關(guān)事項(xiàng)；民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄有關(guān)事項(xiàng)，并協(xié)助做好社團(tuán)和非企業(yè)單位的普查工作，及時(shí)提供全縣鎮(zhèn)辦、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）的行政區(qū)劃及其變動(dòng)情況；財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)、物資保障有關(guān)事項(xiàng)；自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查區(qū)地理地圖有關(guān)事項(xiàng)；住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及物業(yè)部門配合普查有關(guān)事項(xiàng)；市場(chǎng)局、行政審批局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄及全縣企業(yè)核查結(jié)果的核實(shí)工作，并牽頭組織實(shí)施私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的普查工作；各有關(guān)工作部門，按照自身職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，負(fù)責(zé)所屬和歸口管理單位的普查工作，包括單位核查、布置、培訓(xùn)和普查表的收集、審核和上報(bào)工作，同時(shí)要配合搞好普查的宣傳工作?？h金融合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及全縣行政區(qū)域內(nèi)金融組織配合普查有關(guān)事項(xiàng)。各鎮(zhèn)辦普查辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除縣級(jí)各部門所屬及歸口管理單位以外的全部單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。人行白水支行、郵政分公司等部門要按照第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作，在向上級(jí)報(bào)送資料的同時(shí)，抄報(bào)縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    各鎮(zhèn)辦要切實(shí)履行主體責(zé)任，于6月10日前成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室并報(bào)縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。做好普查的組織實(shí)施工作，對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)，注重充分發(fā)揮社區(qū)和居委會(huì)、村委會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

    五、普查經(jīng)費(fèi)保障

    第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制相關(guān)工作的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2022〕68號(hào)），以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕74號(hào)）有關(guān)要求，將普查工作經(jīng)費(fèi)、“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）報(bào)酬和手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，做到足額核準(zhǔn)、及時(shí)撥付，確保普查工作順利開(kāi)展。

    六、普查工作要求

    （一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

    （二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要強(qiáng)化合作，信息共享，掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對(duì)象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區(qū)劃分，開(kāi)展“地毯式”清查與核查。

    （三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。

    （四）創(chuàng)新手段方式。要通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

    （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平合等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳報(bào)道普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光違法典型案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為全縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

    （六）加強(qiáng)監(jiān)督和考核。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保強(qiáng)化工作落實(shí)見(jiàn)效。政府督查室和普查辦公室要及時(shí)組織各成員單位定期檢查督促鎮(zhèn)辦普查工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和突出問(wèn)題。縣考核事務(wù)中心要將第五次經(jīng)濟(jì)普查工作納入2023、2024年度的縣、鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，年終對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考核。

                           白水縣人民政府

                           2023年2月28日