關(guān)于印發(fā)白水縣繼續(xù)開展創(chuàng)建全國平安農(nóng)機 示范縣活動實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

《白水縣繼續(xù)開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府

2018年9月22日

白水縣繼續(xù)開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動實施方案

為進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作，推進我縣平安農(nóng)機創(chuàng)建工作再上新臺階，經(jīng)研究，決定2018年在全縣繼續(xù)組織開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標(biāo)，以渭南市創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范市為契機，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣、鎮(zhèn)（辦）、村、戶為載體，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，著力構(gòu)建“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，堅決遏制重大農(nóng)機事故發(fā)生，推動我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快鄉(xiāng)村振興部分提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

為切實配合做好全國“平安農(nóng)機”示范市創(chuàng)建工作，在鞏固2015年成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣基礎(chǔ)上，通過繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建，達到以下目標(biāo)：（1）農(nóng)機安全生產(chǎn)重視程度不斷提高，安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實，安全工作規(guī)范化水平不斷提升；（2）農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實；（3）全縣拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)斯芾磉M一步加強，登記率、持證率、檢驗率均達到市考指標(biāo)；（4）農(nóng)機事故持續(xù)下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)

為積極推進我縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動的深入開展，進一步加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立白水縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作（具體名單附后）。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，負責(zé)本單位創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的具體組織實施工作。

各成員單位工作職責(zé)如下：

縣農(nóng)機局：負責(zé)全縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；牽頭負責(zé)指導(dǎo)、督促“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)（辦）、示范村創(chuàng)建活動，組織開展驗收工作；負責(zé)組織創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動宣傳工作；推薦創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)（辦）名單；負責(zé)完善農(nóng)機安全工作各項制度和內(nèi)部管理機制；負責(zé)制定重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案；負責(zé)健全農(nóng)機安全監(jiān)管體系；負責(zé)農(nóng)機業(yè)務(wù)辦理和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動檔案管理工作；牽頭組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，有效控制農(nóng)機事故，杜絕特大農(nóng)機事故發(fā)生；做好農(nóng)機年檢審驗和注冊登記工作，確保全縣拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率均達規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣安監(jiān)局：會同縣農(nóng)機局督促各部門各鎮(zhèn)（辦）加強農(nóng)機安全管理工作；會同縣農(nóng)機局對創(chuàng)建單位工作進行指導(dǎo)和督促；負責(zé)把農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育納入全縣安全生產(chǎn)工作內(nèi)容；組織開展全縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，排查治理安全隱患。

縣交警大隊：加強對農(nóng)村道路的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)機車輛載人等嚴(yán)重交通違法行為；協(xié)助解決農(nóng)機安全管理中遇到的各種問題，保證創(chuàng)建活動正常開展；做好農(nóng)機車輛道路交通事故的統(tǒng)計工作，并定期向農(nóng)機部門通報農(nóng)機道路交通違法和事故情況，實現(xiàn)信息共享；協(xié)助推進創(chuàng)建活動其他工作。

縣財政局：負責(zé)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動經(jīng)費保障，加強資金監(jiān)管；協(xié)助推進創(chuàng)建活動其他工作。

縣交通局：協(xié)助解決農(nóng)機安全管理中遇到的各種問題，保證創(chuàng)建活動正常開展；協(xié)助推進創(chuàng)建活動其他工作。

縣文廣局：負責(zé)做好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的宣傳報道；協(xié)助推進創(chuàng)建活動其他工作。

縣市場局：加強農(nóng)機銷售市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營銷售“三無”農(nóng)機產(chǎn)品等違法行為，確保農(nóng)戶合法權(quán)益；協(xié)助推進創(chuàng)建活動其他工作。

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處：成立鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員；制定下發(fā)本鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案；推薦創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村名單；與各村簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書；每年組織2次以上農(nóng)機駕駛操作人員安全教育活動；設(shè)立固定標(biāo)語、警示牌及農(nóng)機安全宣傳欄；完成本級行政區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)制度，建立農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員臺帳，完善宣傳教育記錄、農(nóng)機事故記錄等檔案資料；協(xié)助縣農(nóng)機局開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動。

列入示范創(chuàng)建的村委會：成立本村創(chuàng)建“平安農(nóng)機”領(lǐng)導(dǎo)小組；健全本村農(nóng)機安全生產(chǎn)制度；明確本村農(nóng)機安全協(xié)管員名單；健全村內(nèi)農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藛T臺帳，完善學(xué)習(xí)、工作記錄、事故記錄等檔案資料；與本村農(nóng)機戶簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書；落實本村農(nóng)機手安全學(xué)習(xí)活動室，每年組織機手農(nóng)機安全教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流和閱讀刊報活動2次以上；在村內(nèi)設(shè)立宣傳欄、標(biāo)語，經(jīng)常更新宣傳欄；給本村每個農(nóng)機手發(fā)一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議書；協(xié)助上級農(nóng)機部門做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作檢查、指導(dǎo)工作；協(xié)助縣農(nóng)機局做好農(nóng)機年檢工作，確保年檢率、駕駛?cè)顺肿C率、審驗率達標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強協(xié)作，形成工作合力。縣農(nóng)機、安監(jiān)、交警、交通、市場監(jiān)管等部門要建立協(xié)作機制，明確職責(zé)，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（辦）、村委會、農(nóng)機合作社等組織的作用，共同做好重要時段、重點地區(qū)、重點農(nóng)機（具）的安全生產(chǎn)檢查工作，認真排查事故隱患，減少和杜絕農(nóng)機安全事故發(fā)生。

（二）加強指導(dǎo)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段重點，加強工作監(jiān)督檢查，把創(chuàng)建活動落到實處。要進一步強化服務(wù)意識，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入基層，辦牌辦證到鄉(xiāng)村，維修服務(wù)到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，扎實推進創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。要加強創(chuàng)建活動的日常檢查指導(dǎo)，認真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動總體水平。

（三）強化監(jiān)督，確保創(chuàng)建實效。縣農(nóng)機局及有關(guān)單位要圍繞“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作有關(guān)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期對創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、村工作開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，大力宣傳創(chuàng)建典型事例，全方位提升“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作總體水平?？h“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織對創(chuàng)建工作進行檢查、初評和驗收，檢查驗收結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

附件：白水縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

白水縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組名單

成立白水縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 ?長：秦奉舉 ???縣政府副縣長

副組長：王世軍 ???縣農(nóng)機局局長

? ? ? ? ? ? ? 張高民 ???縣安監(jiān)局局長

成 ?員：奚小琴 ???縣財政局局長

? ? ? ? ? ? ?王楊軍 ???縣農(nóng)業(yè)局局長

? ? ? ? ? ? ?趙 ?軍 ???縣交通局局長

? ? ? ? ? ? ?井智軍 ???縣文廣局局長

? ? ? ? ? ? ?郭玉峰 ???縣市場局局長

? ? ? ? ? ? ?樊少寧 ???縣交警大隊隊長

? ? ? ? ? ? 各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、城關(guān)街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，辦公室主任由王世軍同志兼任，具體負責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員如有變動，由新任領(lǐng)導(dǎo)自然接替，不在另行發(fā)文。