關(guān)于切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

為進一步提高全縣農(nóng)機安全管理水平，鞏固“全國平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建成果，促進全縣農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步發(fā)展，按照《陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案的通知》以及渭南市政府相關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強全縣農(nóng)機安全監(jiān)管工作通知如下:

一、充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要性

隨著一系列惠農(nóng)政策及購置補貼政策的出臺實施，我縣農(nóng)業(yè)機械化得到快速發(fā)展，加之我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民群眾購買、使用農(nóng)業(yè)機械的積極性較高，拖拉機、聯(lián)合收割機等注冊登記率較高，農(nóng)機化發(fā)展步伐明顯加快。但由于我縣農(nóng)機作業(yè)環(huán)境較為復雜，農(nóng)機作業(yè)具有較強的季節(jié)性和流動性，農(nóng)機手的受教育程度普遍較低，法律意識和安全理念較為薄弱，農(nóng)機安全監(jiān)管工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。縣級有關(guān)部門要切實提高思想認識，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展專項整治活動，不斷完善長效機制，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)鞏固提升“全國平安農(nóng)機示范縣”創(chuàng)建成果。

二、準確把握農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重點

（一）加快農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。不斷完善農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，配備先進適用的安全檢測、考試、事故處理等農(nóng)機安全監(jiān)理裝備及辦公設(shè)備，建設(shè)高標準監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，為農(nóng)機安全監(jiān)管創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。繼續(xù)完善信息管理平臺的信息發(fā)布、網(wǎng)上查詢、實時監(jiān)控等功能。加快農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和信息資源共享，提高農(nóng)機安全監(jiān)理信息化水平。

（二）規(guī)范農(nóng)機牌證管理。認真執(zhí)行拖拉機駕駛培訓機構(gòu)資質(zhì)認定制度，凡未取得省級農(nóng)業(yè)機械主管部門核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓機構(gòu)許可證》的培訓機構(gòu)，一律不得從事拖拉機的駕駛培訓。堅持“誰主管、誰發(fā)證、誰審批、誰負責”原則，嚴格依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)機械注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證頒發(fā)等牌證業(yè)務(wù)，對不符合標準要求、不按規(guī)定檢驗的堅決不予辦證上牌，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。

（三）強化農(nóng)機安全檢查巡查。加強對縣鄉(xiāng)道路行駛的各類農(nóng)業(yè)機械的檢查，嚴厲查處未經(jīng)檢驗行駛、無牌行駛、無證駕駛、違規(guī)載人、超速超載等違規(guī)行為。結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，經(jīng)常性深入鎮(zhèn)村、農(nóng)機合作社、田間地頭、農(nóng)戶家中開展農(nóng)機安全技術(shù)檢驗、事故隱患排查，及早消除農(nóng)機事故隱患。

（四）加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育力度。結(jié)合農(nóng)機購置補貼、科技下鄉(xiāng)和“安全生產(chǎn)月”等活動，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)重要意義，做到“墻上有標語、路口有警示、手中有資料、報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音”。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)和駕駛操作知識，推動安全知識、安全常識進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、進學校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進公共場所，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機安全的氛圍。

（五）鞏固提升“全國平安農(nóng)機示范縣”成果。我縣已于2015年成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣，在切實保障原有成果基礎(chǔ)上，進一步明確現(xiàn)階段目標任務(wù)，逐一抓好落實。進一步夯實縣級各有關(guān)部門創(chuàng)建責任，積極引導創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、示范村、示范合作社，定期召開聯(lián)席工作會議，及時發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題。密切配合渭南創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范市各項工作任務(wù)。

三、著力夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導?？h上成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長，農(nóng)機、安監(jiān)、市場、財政、公安交警、交通運輸?shù)炔块T為成員的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，主任由縣農(nóng)機局局長兼任，具體負責農(nóng)機安全生產(chǎn)工作安排、協(xié)調(diào)聯(lián)系、督導檢查等工作。

（二）明確部門責任?？h農(nóng)機局要制定較大以上農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作預案，加強農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，及時高效規(guī)范處置各類農(nóng)機事故，最大限度減少農(nóng)機事故損失。縣安監(jiān)局要積極組織開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治?？h市場監(jiān)管局要會同農(nóng)機局對農(nóng)機合作社進行細致檢查?？h財政局要保障農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)?？h交警大隊要指導各鎮(zhèn)（辦）開展好農(nóng)村道路交通安全管理?？h交通局要配合交警大隊、農(nóng)機局積極組織開展農(nóng)村道路交通安全秩序整治。各成員單位各負其責、密切配合，確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（三）從嚴責任追究?？h上將定期開展農(nóng)機安全監(jiān)督檢查，及時通報發(fā)現(xiàn)的重大農(nóng)機安全隱患。對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作長期不重視或重大農(nóng)機安全隱患長期整改不到位的，實行掛牌督辦、跟蹤整改、重點管理；對責任不落實、監(jiān)管不到位以及行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職行為，將按相關(guān)規(guī)定從嚴問責、嚴肅處理。

白水縣人民政府

2018年9月22日