關(guān)于印發(fā)《白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

    白規(guī)〔2021〕009—縣政辦007

    各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：

    《白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    白水縣人民政府辦公室

    2021年11月23日

    白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

    第一章  總則

    根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《陜西省省級財政專項資金管理辦法》（陜政發(fā)〔2018〕25號）、《渭南市市級工業(yè)暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（渭財發(fā)〔2021〕210號）、《白水縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣級財政專項資金管理辦法的通知》(白政發(fā)〔2019〕7號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第一條 目的

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府《實(shí)施工業(yè)倍增計劃加快促進(jìn)白水縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，發(fā)揮縣級財政資金使用效益，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，縣政府設(shè)立白水縣工業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元（含促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展專項資金）（以下簡稱專項資金）。

    第二條 使用原則

    專項資金使用和管理符合中省市縣產(chǎn)業(yè)政策，遵循績效優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、公開透明，實(shí)行預(yù)算管理、總量控制、擇優(yōu)扶持的原則。

    第三條 管理職責(zé)

    專項資金由縣財政局會同工信局、商務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工共同管理。

    縣財政局負(fù)責(zé)專項資金年度預(yù)算編制、審核、分配及下達(dá)資金。配合工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局等部門發(fā)布項目申報指南、開展項目評審、下達(dá)項目計劃。

    縣工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)專項資金項目管理，確定專項資金使用方向和支持重點(diǎn)，會同財政局制定印發(fā)項目申報指南、組織項目征集申報與審核評審，編制專項資金預(yù)算績效目標(biāo)，對項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價。

    專項資金使用單位具體承擔(dān)資金真實(shí)申報、合規(guī)使用和有效管理的責(zé)任，自覺接受監(jiān)督檢查。

    第二章  資金支持范圍和方式

    第四條 支持對象和范圍

    專項資金支持對象：一是在本縣注冊、納稅且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有較大社會貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)正常，信用記錄良好，財務(wù)制度健全，具有承擔(dān)項目建設(shè)的相應(yīng)能力；二是支持為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)單位。

    專項資金支持范圍主要包括：

    落實(shí)《白水縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增計劃加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、鼓勵招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、扶持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、培育示范試點(diǎn)、做強(qiáng)食品工業(yè)和輕工業(yè)以及考核獎勵等?？h委、縣政府確定的推動工業(yè)和信息化發(fā)展重點(diǎn)工作及其他促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展等支持事項。

    第五條 專項資金采取“一事一議”方式確定支持企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)額度，進(jìn)行事后獎補(bǔ)。同一企業(yè)的同一項目已通過其他途徑獲得財政資金支持的，本專項資金不再重復(fù)支持。

    第六條 具體獎補(bǔ)條款適用以下情形。

    （一）企業(yè)投資獎勵

    1. 支持新引進(jìn)工業(yè)項目。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)3000萬元（含）以上且建設(shè)期不超過2年的重大工業(yè)投資項目，竣工投產(chǎn)后，按照設(shè)備投資額15%補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對獲得土地成本較高的新引進(jìn)工業(yè)項目，采取“一事一議”政策給予獎勵，對縣域內(nèi)新建工業(yè)企業(yè)（屬企業(yè)自建）實(shí)際投資額在500萬元、1000萬元、2000萬元以上，且已納入統(tǒng)計庫的工業(yè)企業(yè)分別予以20萬元、30萬元、50萬元獎勵。

    2. 支持企業(yè)技術(shù)改造。對列入市級工業(yè)項目庫且固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬元（含）以上重大技術(shù)改造項目，按照設(shè)備投資額10%補(bǔ)助，最高不超過200萬元；對列入縣級工業(yè)項目庫，固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上技術(shù)改造項目、省市級“專精特新”企業(yè)圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)施的固定資產(chǎn)投資額500萬元以上項目、省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)圍繞其產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實(shí)施的固定資產(chǎn)投資額500萬元以上項目，按照設(shè)備投資額15%補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

    3. 支持綠色清潔化生產(chǎn)。對完成重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級評定并達(dá)到C級要求的企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助，績效分級評定達(dá)到B級的企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助，績效分級評定達(dá)到A級的企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助。

    （二）企業(yè)發(fā)展獎勵

    1. 對首次年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬元、2億元、3億元以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元。

    2. 支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提升。對當(dāng)年產(chǎn)值在1000萬元以上，產(chǎn)值增速高于全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速，按照社會貢獻(xiàn)和企業(yè)產(chǎn)值評出A（產(chǎn)值較上年增長25%以上）、B產(chǎn)值較上年增長50%以上）、C（產(chǎn)值較上年增長100%以上）三檔工業(yè)企業(yè)，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。

    3. 對入駐高新區(qū)的工業(yè)企業(yè)，加大畝均效益獎勵，按照《白水高新區(qū)高新技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)（項目）獎勵支持辦法》制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    4. 首次新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年獎勵5萬元，自入規(guī)第二年起年產(chǎn)值增速達(dá)到或超過全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速的，連續(xù)獎勵兩年，每年2萬元。部門、鎮(zhèn)（辦）每培育成功一戶入規(guī)企業(yè)，獎勵責(zé)任單位3萬元。

    5. 經(jīng)省工信廳認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備，對縣內(nèi)研制或使用企業(yè)，分別按首臺（套）售價的15%給予補(bǔ)助，最高50萬元。

    6. 當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵15萬元；當(dāng)年獲得省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎勵5萬元。當(dāng)年獲得市級名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎勵3萬元。鼓勵企業(yè)辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，當(dāng)年每辦理一件獎勵2萬元。

    7. 經(jīng)縣級以上相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)評出的當(dāng)年獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級資格的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。

    8. 對個體工商戶、小作坊、合伙企業(yè)等成功轉(zhuǎn)型并穩(wěn)定經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的，獎勵5萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

    （三）企業(yè)經(jīng)營獎勵

    1. 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助：企業(yè)通過省、市、縣國有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保且用途為工業(yè)加工制造的，待擔(dān)保債務(wù)解除后，給予擔(dān)保費(fèi)50%補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

    2. 會展補(bǔ)助：對本縣企業(yè)參加縣政府組織的國家級、省級工業(yè)及工業(yè)產(chǎn)品展會，分別給予參會企業(yè)展位費(fèi)50%、40%的補(bǔ)助。對免展位費(fèi)的展會，給予參會企業(yè)3000元的一次性參會補(bǔ)助。

    3. 企業(yè)協(xié)同發(fā)展獎勵：鼓勵電子信息、礦用裝備、食品加工、輕工等裝備制造行業(yè)企業(yè)相互協(xié)作配套，對“產(chǎn)品協(xié)作配套”龍頭企業(yè)按照當(dāng)年縣內(nèi)新增采購額的3%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

    （四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和平臺建設(shè)獎勵（在上級獎勵基礎(chǔ)上可重復(fù)獎勵）

    1. 首次認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元。對以上認(rèn)定類企業(yè)按管理年限通過復(fù)評（復(fù)核）的再分別獎勵10萬元、5萬元。

    2. 首次認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（或示范平臺）分別獎勵20萬元、10萬元。

    3. 首次認(rèn)定為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獎勵20萬元；國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別獎勵20萬元、10萬元。

    4. 首次認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)獎勵20萬元；省級“專精特新”企業(yè)、市級“專精特新”企業(yè)分別獎勵10萬元、5萬元。首次認(rèn)定的省級成長型小微企業(yè)獎勵10萬元，按管理年限通過復(fù)評（復(fù)核）的再獎勵5萬元。

    5. 當(dāng)年通過省級鑒定的新產(chǎn)品，每個新產(chǎn)品獎勵3萬元。

    （五）企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵（在上級獎勵基礎(chǔ)上可重復(fù)獎勵）

    1. 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對年銷售收入達(dá)500萬元及以上企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬元及以上），按其年度實(shí)際支出額不超過15%予以補(bǔ)助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。（此項政策與省、市科技創(chuàng)新激勵政策保持銜接）

    2. 開展重大技術(shù)攻關(guān)。對獲得省科技獎一、二、三等獎項目的第一完成單位，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

    3. 培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)分別獎勵企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊10萬元，5萬元。

    4. 支持產(chǎn)學(xué)研合作。對企業(yè)與高校、大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作的，且實(shí)際發(fā)生額20萬元（含）以上的，按照實(shí)際支付額給予10%一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

    5. 支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的省、市技術(shù)創(chuàng)新中心，分別獎勵50萬元、5萬元。

    6. 支持科技企業(yè)孵化創(chuàng)新服務(wù)。對新認(rèn)定的國家、省級科技企業(yè)孵化器分別獎勵50萬元、15萬元。對獲得國家、省級、市級眾創(chuàng)空間備案的，分別獎勵25萬元、10萬元、5萬元。

    （六）中小企業(yè)國際市場開拓獎勵

    采用認(rèn)定獎補(bǔ)方式，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的70%，單個企業(yè)累計支持金額原則上不超過20萬元。

    1. 境外展覽會項目。支持內(nèi)容：展位費(fèi)（不超過2個展位的場租、基本展臺、桌椅和照明）；公共布展費(fèi)；大型展品海外運(yùn)雜費(fèi)；展會期間的不超過兩個參展人員的費(fèi)用（往返交通費(fèi)，按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支持人員境外三項費(fèi)用，補(bǔ)助天數(shù)不超過展會天數(shù)+布展2天撤展1天）。所有申報企業(yè)在境外參展前必須經(jīng)主管部門備案同意。

    2. 境外商標(biāo)注冊項目。支持境外注冊產(chǎn)品商標(biāo)的注冊費(fèi)用；不支持商標(biāo)注冊代理機(jī)構(gòu)收取的代理費(fèi)。

    3. 境外專利申請項目。境外專利申請前期考察費(fèi)；境外專利申請相關(guān)申報、核準(zhǔn)費(fèi)。

    第七條 中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)獎勵

    每年安排一定額度專項資金，由縣工信、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門根據(jù)國家年度相關(guān)政策導(dǎo)向，按照縣政府有關(guān)文件精神，用于對組織項目編報、企業(yè)管理、市場營銷、科技推廣、統(tǒng)計基礎(chǔ)（含“五上”企業(yè)各項獎勵）等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    第三章  項目資金預(yù)算下達(dá)和申報審核

    第八條 預(yù)算編制和批復(fù)下達(dá)

    專項資金預(yù)算安排，由工信局等部門編制專項資金預(yù)算，縣財政局審核并報縣人民代表大會常務(wù)委員會審定。專項資金預(yù)算經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，由縣財政局按照有關(guān)規(guī)定要求下達(dá)預(yù)算。

    專項資金需要用于其他支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目或獎勵事項時，由縣工信局等部門商縣財政局提出資金使用意見，按程序報請縣政府審定。

    第九條 申報審核

    縣工信局等部門根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策導(dǎo)向和年度專項資金使用計劃，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，會同縣財政局編制發(fā)布項目申報指南，公開征集項目。

    項目單位按照自愿申請原則，根據(jù)項目申報指南相關(guān)要求，向行業(yè)主管部門和財政局提交申請報告和項目資料。

    縣工信局、財政局及行業(yè)主管部門應(yīng)建立完善和規(guī)范的項目申報審核及推薦程序，公開、公平、公正地組織項目申報，對申報項目審核和實(shí)地核查，對項目資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；結(jié)合實(shí)際將符合市級申報條件的項目推薦至市工信局和市財政局。

    第十條 計劃下達(dá)和資金撥付

    縣工信局、財政局及行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定要求，抓好專項資金項目計劃落實(shí)、資金撥付。

    專項資金撥付實(shí)行國庫集中支付，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

    項目單位收到資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，并自覺接受財政、工信等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

    第四章  清理退出和責(zé)任追究

    第十一條 清理退出

    縣財政局會同工信局等部門建立專項資金清理退出機(jī)制，對專項資金實(shí)行定期評估和清理，根據(jù)評估結(jié)果做好撤銷專項、調(diào)整規(guī)模、整合資金、繼續(xù)執(zhí)行等處理。

    第十二條 責(zé)任追究

    專項資金專款專用、單獨(dú)核算，任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違規(guī)行為，除責(zé)令將資金歸還原渠道或由工信局會同財政局全部收回外，依照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時將項目單位納入失信名單，不再給予財政資金支持。

    第五章  附則

    第十三條 同一事項只能享受本辦法中的一項獎勵政策，本辦法與我縣現(xiàn)有政策有重復(fù)、交叉的，按照從優(yōu)、從高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

    第十四條 本辦法涉及的專項資金年度實(shí)施項目申報指南由縣工信局等部門會同縣財政局另行制定。

    第十五條 在適用過程中，如遇國家、省、市政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。

    第十六條 本辦法自2021年12月1日至2025年12月31日施行。