關(guān)于印發(fā)白水縣保障性住房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣保障性住房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2019年12月16日

白水縣保障性住房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作方案

根據(jù)省住建廳等十三個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動的通知》（陜建發(fā)〔2015〕115號）文件精神，為切實提升我縣保障房后期管理和服務(wù)水平，努力把保障房小區(qū)建成“和諧社區(qū)、幸福家園”，結(jié)合我縣實際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省市關(guān)于開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作要求，以基層黨建為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為核心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、鄰里和諧的新型社區(qū)，為全縣保障性住房小區(qū)住戶創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作順利推進，成立白水縣保障性住房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長擔(dān)任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、商務(wù)、文廣、衛(wèi)計、城關(guān)街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由住建局局長兼任，負(fù)責(zé)“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及日?？己说裙ぷ鳌?/p>

三、工作重點及目標(biāo)任務(wù)

（一）工作重點。一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分銜接，滿足入住基本需求；二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、敬老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活便捷需求；三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力、離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從2017年5月起，在已建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。其中，2017年申報創(chuàng)建白水縣馮雷棚戶區(qū)改造項目新生村小區(qū)，2018年申報創(chuàng)建白水縣安居小區(qū)，2019年申報創(chuàng)建白水縣人和小區(qū)，努力打造居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）市政設(shè)施完善。與市政主干道相連的小區(qū)外支線道路、小區(qū)內(nèi)配套道路、停車泊位到位；小區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施設(shè)置合理，滿足消防、防災(zāi)、救護、休閑等需要；按技術(shù)規(guī)范埋設(shè)給水和雨污水排放管道及燃?xì)夤艿?；監(jiān)控設(shè)施設(shè)置合理，社區(qū)監(jiān)控覆蓋面達到95％以上；按照服務(wù)半徑≦70米、與周邊建筑間距≧5米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集站點；居住規(guī)模在1500戶以上的社區(qū)，需配建幼兒園，有條件的可單獨開設(shè)小學(xué)；居住規(guī)模在1500戶以下的社區(qū)，可結(jié)合小區(qū)周邊幼兒園、小學(xué)設(shè)置實際，在小區(qū)內(nèi)開設(shè)或通過與周邊幼兒園、小學(xué)合作的方式，解決小區(qū)住戶子女就地上學(xué)問題。

（二）服務(wù)設(shè)施到位。配套建設(shè)滿足小區(qū)住戶需求及日常工作開展所需要的物業(yè)管理、黨群組織、便民服務(wù)等辦公場所；設(shè)置相應(yīng)的圖書室、培訓(xùn)室、健身廣場等休閑娛樂場所；配備必要的桌椅、書刊等設(shè)備，免費向居民開放。

（三）“四化”達標(biāo)?！懊阑边_到道路通暢、車輛停放有序，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，無亂搭亂建、亂擺亂放、亂寫亂劃等問題?！皟艋弊龅蕉〞r清掃保潔，清運生活垃圾，垃圾收集清運率達到95％以上?！熬G化”要求實際綠化率不低于總用地面積的35%，并利用小區(qū)綠地、廣場提升綠化品位，設(shè)置生態(tài)健身廣場，滿足居民觀賞、休憩、游樂需要?！傲粱币蠛侠戆惭b設(shè)置小區(qū)路燈、廊燈和景觀燈，小區(qū)巷路、庭院路燈亮燈率達95％以上，并做到節(jié)能保亮。

（四）服務(wù)功能完備。結(jié)合實際規(guī)劃設(shè)置警務(wù)、社區(qū)管理、便民服務(wù)、商品供應(yīng)、衛(wèi)生服務(wù)、老人日間照料、就業(yè)培訓(xùn)、留守兒童校外活動和矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)中心，并按要求配備相關(guān)硬件設(shè)施及服務(wù)人員。

（五）管理隊伍健全。建立社區(qū)黨支部和婦聯(lián)、老年協(xié)會等群團組織；從居民中遴選有專長、奉獻意識強的人員，組建專業(yè)的志愿者服務(wù)隊；選配綜合素質(zhì)較好、責(zé)任心強，熱心公益事業(yè)的住戶擔(dān)任樓長；整合資源組建文體協(xié)會、健身隊、合唱團等文體組織隊伍。同時，按照社區(qū)各2名、所在街道辦2名、縣統(tǒng)配3名專職管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，組建縣、街道、社區(qū)三級專業(yè)公共服務(wù)監(jiān)管隊伍，推進社區(qū)建設(shè)。

（六）服務(wù)對象滿意。通過開通服務(wù)熱線、實行微笑式服務(wù)，做到有接待必答復(fù)，有問題必協(xié)調(diào)，反映問題及時有效解決，不斷增強住戶幸福感、滿意度。

五、工作步驟

（一）健全制度。建立健全創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及人員經(jīng)費保障機制，暢通社區(qū)居民訴求渠道，及時調(diào)處矛盾糾紛，定期開展黨員組織生活和志愿者服務(wù)活動，有效應(yīng)對突發(fā)事件，構(gòu)建立體式、全方位社區(qū)綜合管理體系。

（二）組織實施?？h住建局作為全縣保障房“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效整合各類管理、服務(wù)資源，認(rèn)真開展各項創(chuàng)建工作。相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，全力配合做好相關(guān)工作。

（三）自查初驗。由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《陜西省保障性住房小區(qū)“和諧社區(qū)·幸福家園”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》，對我縣保障房小區(qū)創(chuàng)建工作開展情況進行初驗，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促相關(guān)部門限期整改。

（四）總結(jié)驗收。整改到位后，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審?fù)ㄟ^后，申請市級部門復(fù)核認(rèn)定，確保按時續(xù)進度成功創(chuàng)建。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！昂椭C社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動是保障房小區(qū)建設(shè)的一項經(jīng)常性和長期性工作。各成員單位要高度重視、積極創(chuàng)建，落實專人負(fù)責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工，做到組織機構(gòu)、工作落實、經(jīng)費投入“三到位”。

（二）完善資料管理。創(chuàng)建資料體現(xiàn)創(chuàng)建成效、關(guān)系創(chuàng)建考評。各成員單位要注重整理、收集與創(chuàng)建工作相關(guān)的各類影像、文字、表格等資料，并按照組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、重大活動開展等類別規(guī)整建檔。

（三）嚴(yán)格問責(zé)機制。為確保創(chuàng)建工作取得實效，縣政府將定期督導(dǎo)檢查，對因推諉扯皮、工作不力而影響社區(qū)建設(shè)的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。