白水縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)白水縣2021年度國有建設(shè)用地和 住房用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

    各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《白水縣2021年度國有建設(shè)用地和住房用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    白水縣人民政府辦公室

    2021年4月2日

    白水縣2021年度國有建設(shè)用地和

    住房用地供應(yīng)計(jì)劃

    為科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，合理配置土地資源，優(yōu)化土地供應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，按照省市有關(guān)文件精神，結(jié)合《白水縣城市總體規(guī)劃》《白水縣土地利用總體規(guī)劃》，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計(jì)劃。

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    二、編制依據(jù)

    為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）、《白水縣城市總體規(guī)劃》和土地利用年度計(jì)劃，結(jié)合我縣關(guān)于深入開展批而未供和閑置土地摸排處置專項(xiàng)行動(dòng)及2020年報(bào)批供應(yīng)情況，參考上年度供地情況和本年度用地需求。

    三、計(jì)劃指標(biāo)

    建設(shè)用地：2021年度全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在608.1255公頃以內(nèi)，其中商服用地18.7799公頃；工礦倉儲用地54.7626公頃；住宅用地35.2363公頃（保障性住房20.9392公頃，商品住房用地14.2971公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地7.3703公頃；交通運(yùn)輸用地491.9764公頃（其中國家高速公路G3511陜西境合陽至銅川白水段公路項(xiàng)目用地241.5514公頃，榆藍(lán)線G65陜西境黃龍至蒲城白水段公路項(xiàng)目用地228.6049公頃）。

    住宅用地總量：根據(jù)我縣人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求以及房地產(chǎn)市場走勢，2021年度全縣住宅用地計(jì)劃供應(yīng)35.2363公頃，其中商品住宅用地14.2971公頃，保障性住宅用地20.9392公頃。城區(qū)計(jì)劃供應(yīng)19.2611公頃，相關(guān)鎮(zhèn)（辦）計(jì)劃供應(yīng)15.8852公頃，達(dá)到均衡合理布局，有利于促進(jìn)職住平衡。

    四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

    （一）堅(jiān)持計(jì)劃引導(dǎo)，統(tǒng)一有序供應(yīng)。2021年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《白水縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》（附表）確定的控制指標(biāo)實(shí)施。

    （二）嚴(yán)格控制指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)政策。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保障保障性住房用地，嚴(yán)格落實(shí)單宗商品住房用地面積不超過7公頃的規(guī)定，控制單宗房地產(chǎn)用地建設(shè)用地規(guī)模。

    （三）優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。結(jié)合我縣城市規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢以及存量土地使用情況合理確定供應(yīng)總量，確保土地供應(yīng)總量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，按照“突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓”原則，先重點(diǎn)后一般，先民生重點(diǎn)項(xiàng)目后開發(fā)項(xiàng)目，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的綜合公共服務(wù)體系，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障國家、省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和招商引資、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。

    （四）嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進(jìn)行。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)縣政府同意，在繳納土地劃撥價(jià)款后以劃撥方式供地。

    （五）堅(jiān)持集約節(jié)約用地政策。建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項(xiàng)目提高投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，并推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。嚴(yán)格按照工業(yè)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。從嚴(yán)從緊控制工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

    五、計(jì)劃實(shí)施保障

    （一）建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保供地計(jì)劃有效執(zhí)行。建立自然資源管理共同責(zé)任機(jī)制，健全定期會商、政策協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，進(jìn)一步明確縣級各職能部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高審批效率，定期研究協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施中存在的問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的征地、拆遷等問題，全力推進(jìn)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施。

    （二）積極強(qiáng)化服務(wù)措施，確保供地效率質(zhì)量。供地計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)。對年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、民生項(xiàng)目用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

    （三）完善土地供應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理。在土地供應(yīng)過程中，進(jìn)一步明確發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境及項(xiàng)目主管部門監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化土地供應(yīng)項(xiàng)目審批，嚴(yán)把土地供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)方式，嚴(yán)格執(zhí)行國家供地政策和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、開發(fā)利用和閑置預(yù)警制度，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，及時(shí)督促用地單位按照約定或規(guī)定時(shí)間動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)用地閑置、低效利用，切實(shí)提升土地集約利用水平。

    （四）建立長效機(jī)制，確保土地市場有序供應(yīng)。建立健全計(jì)劃編制長效機(jī)制，合理預(yù)測，嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)調(diào)整，在每個(gè)供應(yīng)年度完成后，對該年度供應(yīng)計(jì)劃完成情況進(jìn)行分析，合理預(yù)測下一年度土地供應(yīng)指標(biāo)，為下一年度供應(yīng)計(jì)劃編制提供依據(jù)。

    附表：1.白水縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

              2.白水縣2021年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表

    附件1、2