關于印發(fā)白水縣2022年度國有建設用地和住房用地供應計劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構:

現(xiàn)將《白水縣2022年度國有建設用地和住房用地供應計劃》印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2022年4月15日

白水縣2022年度國有建設用地和住房用地供應計劃

為科學安排國有建設用地供應，合理配置土地資源，優(yōu)化土地供應機制，促進土地節(jié)約集約利用，按照省市有關文件精神，結合《白水縣城市總體規(guī)劃》《白水縣土地利用總體規(guī)劃》，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，合理調(diào)配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，促進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、編制依據(jù)

為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，依據(jù)《國土資源部關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）、《白水縣城市總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，結合我縣關于深入開展批而未供和閑置土地摸排處置專項行動及2021年報批供應情況，參考上年度供地情況和本年度用地需求。

三、計劃指標

建設用地：2022年度全縣國有建設用地供應總量控制在541.2396公頃以內(nèi)，其中商服用地20.4197公頃；工礦倉儲用地31.9362公頃；住宅用地13.1943頃（保障性住房1.3336公頃，商品住房用地11.8607公頃）；公共管理與公共服務用地6.8257公頃；交通運輸用地468.8637公頃（其中國家高速公路G3511陜西境合陽至銅川白水段公路項目用地239.095公頃，榆藍線G65陜西境黃龍至蒲城白水段公路項目用地228.6049公頃）。

住宅用地：根據(jù)我縣人口結構情況、居民住宅需求以及房地產(chǎn)市場走勢，2022年度全縣住宅用地計劃供應13.1943公頃，其中商品住宅用地11.8607公頃，保障性住宅用地1.3336公頃。城區(qū)計劃供應13.1943公頃。達到均衡合理布局，有利于促進職住平衡。

四、政策導向與執(zhí)行標準

（一）堅持計劃引導，統(tǒng)一有序供應。2022年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《白水縣2022年度國有建設用地供應計劃表》（附表）確定的控制指標實施。

（二）嚴格控制指標，認真落實政策。要認真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障保障性住房用地，嚴格落實單宗商品住房用地面積不超過7公頃的規(guī)定，控制單宗房地產(chǎn)用地建設用地規(guī)模。

（三）優(yōu)先保障重點項目用地需求。結合我縣城市規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢以及存量土地使用情況合理確定供應總量，確保土地供應總量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，按照“突出重點、民生優(yōu)先”和“優(yōu)化結構、有保有壓”原則，先重點后一般，先民生重點項目后開發(fā)項目，構建優(yōu)質(zhì)均衡的綜合公共服務體系，突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務，充分保障國家、省、市、縣重點工程項目和招商引資、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。

（四）嚴格執(zhí)行土地供應方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設項目用地，經(jīng)縣政府同意，在繳納土地劃撥價款后以劃撥方式供地。

（五）堅持集約節(jié)約用地政策。建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提高投資強度標準，并推廣多層標準廠房建設。嚴格按照工業(yè)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設項目用地供應。從嚴從緊控制工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標。

五、計劃實施保障

（一）建立協(xié)調(diào)配合機制，確保供地計劃有效執(zhí)行。建立自然資源管理共同責任機制，健全定期會商、政策協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，進一步明確縣級各職能部門責任，加強部門協(xié)作，增強服務意識，提高審批效率，定期研究協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，協(xié)調(diào)項目實施過程中出現(xiàn)的征地、拆遷等問題，全力推進國有建設用地供應計劃實施。

（二）積極強化服務措施，確保供地效率質(zhì)量。供地計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應。對年度重點項目用地、民生項目用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

（三）完善土地供應監(jiān)督機制，加強建設用地供應管理。在土地供應過程中，進一步明確發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境及項目主管部門監(jiān)管職責。強化土地供應項目審批，嚴把土地供應規(guī)模和供應方式，嚴格執(zhí)行國家供地政策和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格落實土地供應、開發(fā)利用和閑置預警制度，加強建設用地批后監(jiān)管，及時督促用地單位按照約定或規(guī)定時間動工開發(fā)建設，嚴防建設用地閑置、低效利用，切實提升土地集約利用水平。

（四）建立長效機制，確保土地市場有序供應。建立健全計劃編制長效機制，合理預測，嚴格實施，及時調(diào)整，在每個供應年度完成后，對該年度供應計劃完成情況進行分析，合理預測下一年度土地供應指標，為下一年度供應計劃編制提供依據(jù)。

附件：1. 白水縣2022年度國有建設用地供應計劃表

2. 白水縣2022年度住宅用地供應計劃表