關(guān)于印發(fā)白水縣北洛河三眼橋斷面2022年度流域水體達(dá)標(biāo)方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白水縣北洛河三眼橋斷面2022年度流域水體達(dá)標(biāo)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

白水縣人民政府辦公室

2022年4月6日

白水縣北洛河三眼橋斷面2022年度流域水體達(dá)標(biāo)方案

為認(rèn)真貫徹省市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，持續(xù)推動(dòng)北洛河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)北洛河三眼橋斷面水質(zhì)達(dá)到年度目標(biāo)考核要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示精神和在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，保障渭河長治久安，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，讓渭河支流北洛河成為造福人民的幸福河。

二、整治目標(biāo)

到2022年年底，北洛河水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，三眼橋國考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、實(shí)施范圍

北洛河三眼橋斷面匯水范圍。主要涉及我縣西固鎮(zhèn)，北塬鎮(zhèn)，史官鎮(zhèn)，雷牙鎮(zhèn)，堯禾鎮(zhèn)，林皋鎮(zhèn)，杜康鎮(zhèn)和城關(guān)街道辦；涉及澄城縣馮原鎮(zhèn)，安里鎮(zhèn)，和王莊鎮(zhèn)；涉及蒲城縣高陽鎮(zhèn)和罕井鎮(zhèn)。

四、基本情況

三眼橋斷面匯水范圍內(nèi)北洛河流經(jīng)白水縣北塬、堯禾、史官、雷牙、西固五鎮(zhèn)，由白水縣北塬鎮(zhèn)王家河村入境，史官鎮(zhèn)狄家河村以下段為白水、澄城兩縣界河，于西固鎮(zhèn)河灘村出境，縣境內(nèi)流長59.5km。白水縣境內(nèi)河流均屬北洛河水系，主要支流有白水河、鐵牛河、孔走河，支毛溝有1178條，有水流的49條。澄城縣進(jìn)入三眼橋斷面的河流主要為長寧河。

北洛河，也稱洛河，古稱洛水或北洛水，為黃河二級、渭河一級支流，河長680.3km，為陜西省長度最大的河流。它發(fā)源于白于山南麓的草梁山，由西北向東南注入渭河，途經(jīng)黃土高原區(qū)和關(guān)中平原兩大地形單元。河源分三支：西支為石澇川，中支為水泉溝，東支為亂石頭川，在吳旗匯流后稱為北洛河。河流自西北向東南，流經(jīng)志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵、宜君、澄城、白水、蒲城、大荔，至三河口入渭河。

白水河發(fā)源于宜君縣云夢山南麓，流經(jīng)銅川市印臺區(qū)，由白水縣西部西溝入境，向東流經(jīng)林皋、城關(guān)街道辦、西固等，于三眼橋附近匯入洛河，河流總長102km，縣境內(nèi)流長67.94km。河道比降5.5%，河床平均寬7m，平均流量1.16m3/s，流速3m/s。縣境內(nèi)匯入白水河的支流，在左岸有白石河、林皋河和杜康溝3條小溪流，右岸有發(fā)源于縣外的廣陽河和季節(jié)性河流高陽溝等。因白水河在流入西固鎮(zhèn)故現(xiàn)水庫時(shí)大量用于農(nóng)業(yè)灌溉，所以近年來常年斷流且未流入洛河。

鐵牛河發(fā)源于白水縣林皋鎮(zhèn)許道村。河流總長23.6km，河道比降19.4%，常流量為0.1m3/s，流域面積90km2，年徑流總量400.39萬m3。

孔走河屬澄城縣西北邊界河流，流經(jīng)馮原鎮(zhèn)，在馮原鎮(zhèn)什二村觀音堂匯入洛河。全長21.25km，流域面積53.01km2，平均年徑流量284.24萬m3，平均流量0.09m3/s，平均比降22.08%。

五、整治任務(wù)及措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)河長制，對北洛河、白水河沿岸垃圾等固體廢物堆放點(diǎn)全部進(jìn)行清理。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局

配合單位：各鎮(zhèn)（辦）

工作措施：加強(qiáng)河長制監(jiān)管工作，定期安排專人對北洛河和白水河沿岸垃圾等固體廢物堆放點(diǎn)進(jìn)行巡查并整治。持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拓寬舉報(bào)渠道，對群眾反映舉報(bào)的河湖四亂、水污染現(xiàn)象要及時(shí)處置，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

完成時(shí)限：2022年12月

（二）加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)生活污水收集率和處理率；2022年6月底前白水縣第二污水處理廠試水運(yùn)行，并確保2022年9月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。

責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局白水分局

配合單位：省水務(wù)集團(tuán)白水分公司

工作措施：加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)，提高城鎮(zhèn)生活污水收集率和處理率；加快縣城第二污水處理廠建設(shè)，按期試水運(yùn)行，并通過環(huán)保驗(yàn)收，以確保白水河張河壩斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)Ⅴ類。

完成時(shí)限：2022年6月 ?2022年9月

（三）對白水縣城生活污水實(shí)行分區(qū)收集，確保全部納入污水處理廠處理，堅(jiān)決杜絕生活污水直排。

責(zé)任單位：縣住建局、省水務(wù)集團(tuán)白水分公司

配合單位：城關(guān)街道辦

工作措施：對白水縣城生活污水實(shí)行分區(qū)收集，確保全部納入污水處理廠處理，堅(jiān)決杜絕生活污水直排。

完成時(shí)限：2022年12月

（四）開展流域環(huán)境綜合整治，確保北洛河三眼橋斷面和白水河張河壩斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核要求。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局白水分局

配合單位：縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)（辦）

工作措施：開展流域環(huán)境綜合整治，確保北洛河三眼橋斷面和白水河張河壩斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。

完成時(shí)限：2022年12月

（五）制定入河排污口整治方案，完成轄區(qū)所有入河排污口整治，確保入河排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局白水分局

配合單位：縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)（辦）

工作措施：1、積極開展入河排污口排查工作，完善入河排污口清單，明確查清入河排污口數(shù)量、位置、排入水體、排放規(guī)模、排放物質(zhì)入河方式、排放量等基本情況，開展北洛河、白水河入河排污口水質(zhì)監(jiān)測與朔源分析。

2、制定入河排污口整治方案，完成轄區(qū)所有入河排污口整治，確保入河排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

完成時(shí)限：2022年12月

（六）加大對涉水企業(yè)和重點(diǎn)排污單位的執(zhí)法檢查力度，徹底杜絕偷排、直排、超標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局白水分局、縣工信局

工作措施：加大對白水縣涉水企業(yè)和重點(diǎn)排污單位的執(zhí)法檢查力度，每月不少于兩次，徹底杜絕偷排、直排、超標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生。

完成時(shí)限：2022年12月

（七）提升監(jiān)測能力，建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對北洛河三眼橋斷面、白水河張河壩斷面、重點(diǎn)入河排污口的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局白水分局

工作措施：提升監(jiān)測能力，建立水質(zhì)監(jiān)測制度，每月對北洛河三眼橋斷面、白水河張河壩斷面、重點(diǎn)入河排污口的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

完成時(shí)限：2022年12月

（八）繼續(xù)推進(jìn)河湖綜合整治。

按照中省市《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)思路，以白水河為重點(diǎn)，兼顧北洛河及其他河湖，繼續(xù)推進(jìn)河湖綜合整治，不斷提升河湖水質(zhì)。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局白水分局

工作措施：將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，分級分段夯實(shí)河（湖）長制責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施加大污染防治力度，保障轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

完成時(shí)限：2022年12月

（九）強(qiáng)化生活污水治理。

提高城鎮(zhèn)生活污水處理率，實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水收集處理全覆蓋，農(nóng)村生活污水亂排亂放基本得到有效管控。

責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局白水分局、各鎮(zhèn)（辦）

工作措施：實(shí)施雨污分流工程，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。對縣城各住宅小區(qū)的化糞池定期進(jìn)行清理，以降低污水處理廠的污水進(jìn)水濃度。

完成時(shí)限：2022年12月

（十）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。

引導(dǎo)沿河農(nóng)戶科學(xué)使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)業(yè)面源污染對水質(zhì)的影響；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)沿溝、沿河岸邊畜禽養(yǎng)殖場的整治工作，提高畜禽養(yǎng)殖廢污處理配套設(shè)施建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)綜合利用，不得外排，從源頭上減少對水質(zhì)的污染。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鎮(zhèn)（辦）

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織。成立由縣政府分管副縣長任組長，市生態(tài)環(huán)境局白水分局、水務(wù)局、公安局、住建局、自然資源局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人為成員的北洛河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)方案的落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局白水分局，具體負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。北洛河三眼橋國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作是中省市確定的重點(diǎn)考核指標(biāo)，也是各級環(huán)保督察的重點(diǎn)內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)惡化或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，將實(shí)行嚴(yán)厲的約談和追責(zé)。各部門、各鎮(zhèn)（辦）要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期通報(bào)方案實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決存在問題。推動(dòng)水污染防治工作全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度。各部門、各鎮(zhèn)（辦）要高度重視信息調(diào)度工作，每月20日前向縣北洛河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作任務(wù)進(jìn)展情況，對目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展不力的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。12月20日前，各部門、各鎮(zhèn)（辦）將2022年水體達(dá)標(biāo)工作年度自查報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送縣政府督查室。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法。建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、共同合作”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各部門、各鎮(zhèn)（辦）要共同參與、聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)絡(luò)和協(xié)商機(jī)制，形成全面長效的水體達(dá)標(biāo)方案工作體系，杜絕偷排漏排和超標(biāo)排放的行為，從源頭上保障流域水質(zhì)的提升。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)督力度，壓力打擊涉水環(huán)境違法行為，取締企業(yè)私設(shè)的排污口，加大對偷排漏排的處罰力度，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送和通報(bào)公安機(jī)關(guān)。在排水管理方面，要建立完善的執(zhí)法制度，明確辦理流程及職責(zé)，將企業(yè)未按照污水排入排水管網(wǎng)許可證要求違規(guī)排放、建筑工地擅自排放泥漿等納入執(zhí)法范圍，同時(shí)加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)、從重、從快處置。

（五）嚴(yán)格問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局白水分局、公安局、水務(wù)局要加大執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行查處?？h考核辦、縣政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局白水分局要加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的督辦和考核，對整治推進(jìn)緩慢或整治效果不明顯，造成水質(zhì)持續(xù)惡化的單位和個(gè)人，移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：北洛河三眼橋斷面匯水范圍工程項(xiàng)目表