關(guān)于印發(fā)白水縣2022年金融工作要點(diǎn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣2022年金融工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2022年4月24日

白水縣2022年金融工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是我縣“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。根據(jù)中省市決策部署以及縣委、縣政府的工作要求，現(xiàn)對(duì)2022年全縣金融工作做出如下安排。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全，提升金融服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，深化金融改革創(chuàng)新，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為奮力譜寫(xiě)白水高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力金融支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

2022年，不斷加大信貸投放，力爭(zhēng)全年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款不低于4.5億元,增速不低于9.5 %；推進(jìn)一批符合條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展；積極完善金融服務(wù)體系，持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融業(yè)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作安排

（一）賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1. 擴(kuò)大信貸融資規(guī)模。充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，圍繞我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投放。扎實(shí)開(kāi)展中小微企業(yè)融資服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。落實(shí)縣與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性金融作用，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，推動(dòng)金融活水源源不斷流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、人行白水縣支行、縣級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2. 加快縣域金融發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，扎實(shí)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立金融聯(lián)絡(luò)員工作制度，選聘一批能擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)好的金融從業(yè)人員，為企業(yè)提供多層次、多內(nèi)容的融資服務(wù)保障。落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，持續(xù)改善提升縣域民營(yíng)、小微企業(yè)金融服務(wù)工作實(shí)效。〔縣政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣財(cái)政局、人行白水縣支行、縣級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融支撐。落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，持續(xù)加大對(duì)脫貧戶及邊緣易致貧戶的有效信貸投放，支持脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。探索將更多地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)納入財(cái)政補(bǔ)貼范疇，加快開(kāi)展價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等新型品種試點(diǎn)。積極推動(dòng)構(gòu)建縣域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用信息和產(chǎn)品的綜合運(yùn)用，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、人行白水縣支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4. 加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。著力破解科創(chuàng)企業(yè)融資瓶頸，全力支持秦創(chuàng)原渭南創(chuàng)新谷建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)金融與科技的深度融合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為擁有專利權(quán)和其他各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供融資服務(wù)；推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)利用上交所“科創(chuàng)板”、北交所、新三板“創(chuàng)新層”、陜西股權(quán)交易中心“科技創(chuàng)新專板”上市掛牌融資。不斷加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，全力助力工業(yè)倍增計(jì)劃?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、人行白水縣支行、縣級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5. 探索發(fā)展綠色金融。扎實(shí)做好“碳達(dá)峰、碳中和”各項(xiàng)金融服務(wù)，助力全縣綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞節(jié)能環(huán)保、生態(tài)治理、綠色消費(fèi)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源及可再生能源等產(chǎn)業(yè)加大綠色信貸力度?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、人行白水縣支行、縣級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6. 大力推進(jìn)上市后備企業(yè)掛牌。借助陜西股權(quán)交易中心和陜西資本市場(chǎng)服務(wù)中心資源，開(kāi)展多層次資本市場(chǎng)宣講，促進(jìn)更多企業(yè)提高對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”精準(zhǔn)發(fā)力，定期梳理國(guó)資國(guó)企、專精特新、農(nóng)業(yè)龍頭上市后備企業(yè)資源，推動(dòng)更多企業(yè)入選省級(jí)、市級(jí)上市后備企業(yè)。用好用足企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)遇到的困難，鼓勵(lì)更多上市后備企業(yè)掛牌融資。〔縣政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣國(guó)有資產(chǎn)中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

（二）深化金融改革創(chuàng)新

7. 推動(dòng)農(nóng)村中小機(jī)構(gòu)改革。督查地方法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化功能定位、立足當(dāng)?shù)?，專注主業(yè)，持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。加快推動(dòng)縣農(nóng)信社歷史遺留問(wèn)題化解步伐，加大資本金補(bǔ)充力度，推進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)逐步達(dá)標(biāo)，條件成熟時(shí)，將農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，打造產(chǎn)權(quán)明晰、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、質(zhì)量和效益良好的現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行體系，更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣財(cái)政局、人行白水縣支行、縣信用聯(lián)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8. 加快法人機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度。支持法人機(jī)構(gòu)探索建立與經(jīng)營(yíng)特質(zhì)相匹配、風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)的數(shù)字化發(fā)展路徑。穩(wěn)妥發(fā)展數(shù)字信貸與線上保險(xiǎn)，鼓勵(lì)合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，擴(kuò)展金融數(shù)字化經(jīng)營(yíng)生態(tài)場(chǎng)景。（人行白水縣支行、縣信用聯(lián)社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

9. 規(guī)范地方金融組織發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，鞏固提升前期清理整頓成果，推動(dòng)融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，不斷提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微和“三農(nóng)”的能力?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）縣財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10. 完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。充分發(fā)揮縣防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作。出臺(tái)《防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、懲防并舉的監(jiān)管機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（縣防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 穩(wěn)妥處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加大存量不良處置力度，嚴(yán)控新增不良，確保不良率持續(xù)下降。強(qiáng)化存款保險(xiǎn)宣傳，防范異常集中取款事件，維護(hù)金融安全。在縣房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥處置大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)在金融領(lǐng)域蔓延。嚴(yán)厲打擊“校園貸”“套路貸”等各類(lèi)非法金融活動(dòng)，持續(xù)凈化金融生態(tài)環(huán)境?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、縣發(fā)改局、縣住建局、人行白水縣支行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12. 加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置，加快非法集資陳案積案化解進(jìn)度。健全完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作的常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，廣泛開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，提高群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展非法集資專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。充分運(yùn)用防控重大風(fēng)險(xiǎn)考核指揮棒，落實(shí)部門(mén)屬地責(zé)任，切實(shí)有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。（縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）做好綜合服務(wù)保障

13. 推進(jìn)地方金融法治建設(shè)。扎實(shí)抓好《陜西省地方金融條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步夯實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，防范和處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方金融健康發(fā)展?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、人行白水縣支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14. 加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)管約束。認(rèn)真組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估、縣域金融支持鄉(xiāng)村振興指數(shù)評(píng)價(jià)、縣域普惠金融發(fā)展評(píng)估指數(shù)化、縣域金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)估、小微企業(yè)金融服務(wù)評(píng)價(jià)等工作，對(duì)金融服務(wù)靠前的金融機(jī)構(gòu)在貨幣政策工具運(yùn)用等方面子以傾斜?！部h政府辦公室（縣金融合作服務(wù)中心）、人行白水縣支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕