關(guān)于印發(fā)白水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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白水縣人民政府辦公室

2022年8月31日

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白水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案

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1.?總??則?

1.1 ?編制目的

為建立健全輻射事故應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)并最大限度降低和減輕事故的損害影響，保障人民群眾生命健康和輻射環(huán)境安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2 ?編制依據(jù)

⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

⑵《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

⑶《中華人民共和國(guó)核安全法》

⑷《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

⑸《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

⑹《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》

⑺《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》

⑻《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

⑼《陜西省放射性污染防治條例》

⑽《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

⑾《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》

⑿《陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》

⒀《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

⒁《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

⒂《陜西省輻射事故應(yīng)急預(yù)案（修訂）》

⒃《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

⒄《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

⒅《渭南市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》

1.3 ?工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕突發(fā)輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

⑵預(yù)防為主，居安思危。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，依法加強(qiáng)日常監(jiān)督和應(yīng)急管理，做好日常監(jiān)測(cè)與防控，防患于未然。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

⑷快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑸正確引導(dǎo)，信息公開。加強(qiáng)核與輻射安全科普知識(shí)宣傳、應(yīng)急處置與防護(hù)技能培訓(xùn)，及時(shí)公開信息，正確引導(dǎo)輿論，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于白水縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。

輻射事故主要指除核事故以外，因放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)泄露造成人員受到意外的超劑量照射或放射性污染后果的事件。主要包括：

⑴核技術(shù)利用中發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控事故；

⑵鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

⑶放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

⑷國(guó)內(nèi)外航天器在我縣境內(nèi)墜落造成的環(huán)境放射性污染事故；

⑸放射性廢物和放射性污染物處置過程中及處置設(shè)施發(fā)生的事故；

⑹放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超劑量照射的事故；

⑺其他因素導(dǎo)致的輻射事故。

2. 事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故（I級(jí)）、重大輻射事故（II級(jí)）、較大輻射事故(Ⅲ級(jí))和一般輻射事故(Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

2.1 ?特別重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

⑴I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重放射性污染后果；

⑵放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死亡；

⑶放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍放射性污染后果；

⑷對(duì)我縣境內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

2.2 ?重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故:

⑴I、II類放射源丟失、被盜、失控；

⑵放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾；

⑶放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍放射性污染后果。

2.3 ?較大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

⑴Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控﹔

⑵放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；

⑶放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍放射性污染后果。

2.4 ?一般輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

⑴Ⅳ、V類放射源丟失、被盜、失控；

⑵放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；

⑶放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部放射性污染后果；

⑷鈾(釷）礦開發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染后果；

⑸測(cè)井用放射源落井，因打撈不成功而進(jìn)行封井處理的事故。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 ?組織機(jī)構(gòu)

縣輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)立縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織構(gòu)架見附件1。 組長(zhǎng)由縣分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市生態(tài)環(huán)境局白水分局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣委宣傳部、大數(shù)據(jù)中心、公安局、民政局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局白水分局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、市場(chǎng)局、氣象局等單位負(fù)責(zé)人為成員。

縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局白水分局，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局白水分局局長(zhǎng)擔(dān)任，市生態(tài)環(huán)境局白水分局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。

?為確保輻射事故應(yīng)急工作順利開展，將輻射事故損失降低到最低程度，設(shè)置輻射應(yīng)急工作組，包括現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家聯(lián)系組、醫(yī)療衛(wèi)生組、應(yīng)急處置組、安全保障組、輿情應(yīng)對(duì)組7個(gè)工作組。

3.2 ?職責(zé)

3.2.1 ?縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)輻射應(yīng)急工作的方針、政策，傳達(dá)落實(shí)縣委、縣政府和中省市相關(guān)部門的指示、指令；

⑵配合市輻射事故應(yīng)急指揮，組織力量協(xié)助做好輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；

⑶負(fù)責(zé)外部支援力量的組織、協(xié)調(diào)，對(duì)影響范圍較大的輻射事故，決定采取有效的公眾防護(hù)和處置措施；

⑷審定向中省市相關(guān)部門上報(bào)的應(yīng)急事故報(bào)告和應(yīng)急工作信息；

⑸指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)辦、各部門做好有關(guān)應(yīng)急工作。

3.2.2 ?縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

⑴組織實(shí)施縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策與指令；

⑵制定和修訂全縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

⑶組織有關(guān)輻射事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

⑷承擔(dān)輻射事故報(bào)告的報(bào)送及應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)等工作；

⑸編制應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。

3.2.3 ?縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

⑴市生態(tài)環(huán)境局白水分局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急值班、預(yù)警響應(yīng)、定性定級(jí)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與調(diào)查處理；對(duì)事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報(bào)批；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作；通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息；按照縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)聯(lián)系上級(jí)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)、專家人力與裝備支援。

⑵縣委宣傳部、大數(shù)據(jù)中心：配合領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)和管理；指導(dǎo)協(xié)助涉事單位及地方妥善做好輿論引導(dǎo)。

⑶公安局：負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與輻射事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及放射源的安全管控、警戒、隔離及交通管制等工作。

⑷民政局：對(duì)因事故應(yīng)急響應(yīng)造成傷亡導(dǎo)致家庭基本生活困難且符合納入社會(huì)救助條件的工作人員和群眾，及時(shí)實(shí)施社會(huì)救助。

⑸財(cái)政局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及救援隊(duì)伍能力建設(shè)、應(yīng)急演練等經(jīng)費(fèi)保障工作。

⑹衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置；指導(dǎo)可能受到輻射傷害人員的健康影響評(píng)估；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳。

⑺應(yīng)急局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣其他應(yīng)急救援力量，參與救援工作;推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接；負(fù)責(zé)調(diào)度災(zāi)民救助物資。

⑻市場(chǎng)局：組織開展事故區(qū)域內(nèi)可能受到放射性污染的食品安全檢測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及追溯工作；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳。

⑼氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)與處置期間的天氣監(jiān)測(cè)信息；通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)為輻射事故等相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布提供技術(shù)支持。

3.2.4 ?輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)

⑴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組：由市生態(tài)環(huán)境局白水分局牽頭，公安局、衛(wèi)健局、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮；向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，編制、報(bào)送輻射事故實(shí)時(shí)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息。

⑵專家聯(lián)系組：由市生態(tài)環(huán)境局白水分局抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。主要職責(zé)：配合聯(lián)系市輻射事故應(yīng)急專家組，配合制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置技術(shù)方案；配合對(duì)事故造成的危害進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)防范類似事故再次發(fā)生提出意見建議。

⑶應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局白水分局牽頭，相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦參加。主要職責(zé)：配合制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，對(duì)事故影響區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境、飲用水和食品等放射性進(jìn)行監(jiān)測(cè)；為輻射事故的危害評(píng)價(jià)、影響范圍劃定、應(yīng)急處置行動(dòng)、后果預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)支持；提出應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

⑷醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)健局牽頭，相關(guān)醫(yī)療單位參加。主要職責(zé)：編制醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)應(yīng)急處置人員和受事故影響群體的輻射防護(hù)，發(fā)放所需藥品；負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的輻射損傷、放射病、超劑量照射人員的醫(yī)療救治；對(duì)可能受到輻射傷害的人員開展健康影響評(píng)估。

⑸應(yīng)急處置組：由市生態(tài)環(huán)境局白水分局牽頭，相關(guān)事故單位參加。主要職責(zé)：編制配合處置方案并配合做好組織實(shí)施；對(duì)失控的放射源實(shí)施收貯。

⑹安全保障組：由公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局白水分局、財(cái)政局、事故單位參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地做好輻射事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)警力支援。

⑺輿情應(yīng)對(duì)組：由縣委宣傳部牽頭，大數(shù)據(jù)中心、市生態(tài)環(huán)境局白水分局、公安局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)局等部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)報(bào)送重要信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道，開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀；負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。

3.2.5??各鎮(zhèn)（辦）職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策及縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求；根據(jù)縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排制定轄區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)急預(yù)案；完成縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。

4.?預(yù)防預(yù)警

4.1 ?信息監(jiān)控

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，市生態(tài)環(huán)境局白水分局對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)核技術(shù)利用項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控；監(jiān)控自然災(zāi)害(如洪水、地震等)對(duì)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存、使用放射性同位素和使用射線裝置單位安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響；加強(qiáng)危險(xiǎn)放射源在線監(jiān)控與失控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理，提升危險(xiǎn)放射源信息監(jiān)控與失控預(yù)警能力。

4.2 ?預(yù)防工作

輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)應(yīng)急處置主體責(zé)任，制定本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)輻射源實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。

5.?應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)國(guó)家、省、市輻射事故指揮部的應(yīng)急指令，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量協(xié)助做好特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故、一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)表見附件2。

?5.2??事故報(bào)告與處理

5.2.1 ?事故報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)生輻射事故后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施，并在2小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生的放射源丟失、被盜事故還要同時(shí)向公安部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)人員受到照射的要同時(shí)向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

接到輻射事故報(bào)告的各相關(guān)部門要立即報(bào)告縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步判斷事故情況和等級(jí)后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即上報(bào)縣人民政府，縣人民政府經(jīng)研判后報(bào)告上一級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，直至省輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

5.2.2 ?報(bào)告方式與內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

⑴初報(bào)采用書面報(bào)告的形式(見附件3)，緊急時(shí)也可用電話直接報(bào)告，隨后書面補(bǔ)報(bào)。主要內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位名稱、事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故的類型以及人員受輻射照射或污染等初步情況；

⑵續(xù)報(bào)須通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等相關(guān)情況；

⑶處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故采取的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作，并填寫輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表(見附件4)等。

5.3??響應(yīng)措施

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)遵循屬地化原則，發(fā)生輻射事故后，縣政府應(yīng)按照本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

5.4??應(yīng)急監(jiān)測(cè)

5.5??安全防護(hù)

5.5.1 ?應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參與應(yīng)急處置的單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員，根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施。

5.5.2 ?公眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)公眾的安全防護(hù)工作：

⑴根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，向縣政府提出公眾安全防護(hù)措施指導(dǎo)意見；

⑵根據(jù)事故發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指導(dǎo)有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

⑶在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

5.6??通信聯(lián)絡(luò)

輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，保證通信渠道暢通。

通信主管部門要建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

5.7??事故通報(bào)與信息發(fā)布

5.7.1 ?事故通報(bào)

⑴輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的其他市、縣輻射事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

⑵接到輻射事故通報(bào)的非事發(fā)地輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)視情況及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門采取必要的應(yīng)對(duì)措施，并向本級(jí)政府報(bào)告。

5.7.2 ?信息發(fā)布

一般輻射事故的信息發(fā)布由縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

5.8??響應(yīng)終止

符合以下條件，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

⑴輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除或可控，且無繼發(fā)的可能；

⑵環(huán)境放射性水平已降至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值以內(nèi)；

⑶事故現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要。

對(duì)于具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

6.?后期處理

應(yīng)急響應(yīng)終止后，各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示開展后期工作。

6.1 ?后續(xù)行動(dòng)

⑴對(duì)發(fā)生的放射源丟失、被盜事故，從接到報(bào)案或者發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回或仍未查清下落的，由負(fù)責(zé)立案?jìng)刹斓墓矙C(jī)關(guān)作出階段性偵尋工作報(bào)告，并報(bào)縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時(shí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)予以配合并提供技術(shù)支持；

⑵生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，專家咨詢組負(fù)責(zé)對(duì)遭受放射性污染場(chǎng)地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策、措施和建議；

⑶對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，生態(tài)環(huán)境主管部門參照專家咨詢組的建議組織進(jìn)行后期環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，對(duì)放射性污染場(chǎng)所的清污、修復(fù)和放射性廢物處理處置實(shí)施監(jiān)督管理。

6.2 ?善后處置

⑴衛(wèi)健行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)參與事故應(yīng)急響應(yīng)人員及事故受害人員進(jìn)行受照劑量評(píng)估，對(duì)造成放射性損傷的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治；

⑵民政部門對(duì)因輻射事故應(yīng)急響應(yīng)造成傷亡導(dǎo)致家庭基本生活困難的工作人員和群眾，符合條件的按規(guī)定程序及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。

6.3 ?總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和輻射事故單位總結(jié)輻射事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、危害、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防范措施等；組織有關(guān)部門和專家組編制輻射事故總結(jié)（終結(jié)）報(bào)告，對(duì)輻射事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并在1個(gè)月內(nèi)報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門。輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行當(dāng)中遇到的問題，及時(shí)對(duì)本級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

6.4 ?環(huán)境損害賠償

對(duì)發(fā)生較大及以上輻射事故的，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境損害賠償制度規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任賠償。

7.?應(yīng)急保障

7.1 ?資金保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及救援隊(duì)伍能力建設(shè)、應(yīng)急演練等經(jīng)費(fèi)保障工作。

應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急所耗費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。

跨區(qū)域調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，按照“誰調(diào)動(dòng)、誰補(bǔ)償”的原則承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。

7.2 ?物資保障

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急物資，并做好保養(yǎng)、檢驗(yàn)(校準(zhǔn))等工作，保證應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)。

應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剌椛鋺?yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

7.3 ?制度保障

輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立24小時(shí)值班值守制度和應(yīng)急工作制度，負(fù)有應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)的人員保持24小時(shí)通信暢通，確保應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急裝備與物資等隨時(shí)調(diào)配及應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)正常使用。

7.4 ??宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

7.4.1 ?宣傳

加強(qiáng)輻射安全科普宣傳教育工作，普及輻射安全基本知識(shí)和輻射事故預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾應(yīng)對(duì)防范輻射事故的能力。

7.4.2 ?培訓(xùn)

加強(qiáng)應(yīng)急管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，不斷提高輻射事故應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)及救援處置人員的專業(yè)素質(zhì)和技能。

7.4.3 ?演習(xí)

生態(tài)環(huán)境行政主管部門每年組織開展1次專項(xiàng)演習(xí)，輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每5年組織開展1次綜合演習(xí)，不斷提高防范和處置輻射事故的實(shí)戰(zhàn)能力，并按年度向上級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)輻射應(yīng)急演練工作開展情況。核技術(shù)利用單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期開展輻射事故應(yīng)急演練。

8.?附則

8.1 ?名詞術(shù)語解釋

放射性同位素:是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源:是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置:是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器，以及含放射源的射線裝置。

8.2 ?預(yù)案管理

市生態(tài)環(huán)境局白水分局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)本預(yù)案，縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實(shí)際制定各自的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則，要報(bào)縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局白水分局)備案。

8.3 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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附件: 1.白水縣輻射事故應(yīng)急組織構(gòu)架圖

2.輻射事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)表

3.輻射事故初始報(bào)告表

4.輻射事故處理結(jié)果報(bào)告表

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附件1

白水縣輻射事故應(yīng)急組織構(gòu)架圖

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附件2

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)表

注：О表示配合（積極配合上級(jí)做好應(yīng)急處理處置工作），√表示啟動(dòng)（到達(dá)責(zé)任崗位開展工作）。