白水縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)2019年度飛播造林應(yīng)急預(yù)案的通知

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2019年度飛播造林應(yīng)急預(yù)案的通知

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《白水縣2019年飛播造林安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

白水縣人民政府辦公室

2019年6月17日

白水縣2019年飛播造林安全事故應(yīng)急預(yù)案

我縣2019年飛播造林2萬畝，分三個(gè)播區(qū)，鹿角播區(qū)4752畝，悅耳播區(qū)5624畝，耀顯播區(qū)10373畝。本次飛播造林繼續(xù)采用“法國空客AS350小松鼠直升機(jī)”飛行作業(yè)，設(shè)置一個(gè)直升機(jī)臨時(shí)機(jī)場，位置為白水縣雷牙鎮(zhèn)中心小學(xué)操場。為應(yīng)對施工期間突發(fā)的重大事故，及早、快速、妥善做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，制定本預(yù)案。

一、重大事故范圍

（一）機(jī)場火災(zāi)。主要指飛機(jī)、油罐車、種子庫及其他設(shè)施因火源管理、觸電等原因引發(fā)的火險(xiǎn)火災(zāi)。

（二）飛機(jī)起飛、降落機(jī)場行人安全。指現(xiàn)場工作人員在飛機(jī)起降時(shí)沒有離開停機(jī)坪而產(chǎn)生的人員傷亡事件。

（三）飛機(jī)空中作業(yè)安全事故。指飛機(jī)在播區(qū)和航道上作業(yè)時(shí)，因氣候條件、飛機(jī)故障、飛行人員精神狀態(tài)、其他飛行物碰撞等原因而產(chǎn)生的不安全事件。

（四）其他。飛行人員和播區(qū)工作人員因天氣炎熱、食品衛(wèi)生等引發(fā)的中暑、中毒及播區(qū)工作人員暴雨被困，造成飛播工作人員生命安全受到威脅或者造成人員傷亡等事件。

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

為安全開展2019年飛播造林工作，成立白水縣飛播造林安全事故應(yīng)急處置指揮部，縣政府分管副縣長任總指揮，人武部部長、縣公安局局長、自然資源局局長任副總指揮。下設(shè)6個(gè)工作組，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。

（一）應(yīng)急處置、救援指揮組。由自然資源局副局長楊建平擔(dān)任組長，成員由公安局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局等部門及有關(guān)飛行單位組成。

職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案的統(tǒng)一部署，迅速開展處置、救援工作；匯報(bào)事故情況，傳達(dá)上級指示；辦理事故處理期間上級安排的其它事項(xiàng)。

（二）搶險(xiǎn)救援組。由應(yīng)急管理局局長任組長，成員由公安局、衛(wèi)健局等部門及有關(guān)飛行單位組成。

職責(zé)任務(wù)：施救傷員和被困群眾，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員到達(dá)安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，搶救國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)。

（三）醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)健局局長任組長，成員由縣醫(yī)院、飛播地所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位組成。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。

（四）治安維護(hù)組。由縣公安局局長任組長，交通局、交警大隊(duì)等部門組成。

職責(zé)任務(wù)：保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)交通秩序及事故涉及區(qū)域的社會(huì)治安，配合有關(guān)部門調(diào)查。

（五）善后安置組。由縣民政局局長任組長，成員由醫(yī)保局、信訪局及有關(guān)飛行單位組成。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的有關(guān)善后救助、生活安置和社會(huì)維穩(wěn)等工作。

（六）事故調(diào)查組?？罩酗w行事故調(diào)查，由民航行政管理部門，飛行單位、保險(xiǎn)公司參加。地面事故由自然資源局牽頭，公安局、檢察院、監(jiān)察委、應(yīng)急管理局配合。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查，事故責(zé)任的認(rèn)定，提出處理意見和建議。

三、報(bào)告處理程序

（一）先期處置。現(xiàn)場辦公室接到重大事故報(bào)警后，立即報(bào)告縣飛播造林應(yīng)急指揮部?？h飛播造林指揮部負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，對突發(fā)事件進(jìn)行先期處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷者，保護(hù)、勘察現(xiàn)場?？h安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握情況，提出事件等級建議，啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按照事故處理權(quán)限等級逐級上報(bào)。

（二）機(jī)場、種子庫發(fā)生火災(zāi)特別是飛機(jī)、油罐車著火時(shí)，現(xiàn)場辦公室立即向縣消防大隊(duì)報(bào)告，在能進(jìn)行補(bǔ)救的情況下，組織現(xiàn)場消防人員及機(jī)場工作人員用消防車、滅火器等進(jìn)行滅火。要及時(shí)疏散周圍工作人員和群眾，確保人員和飛機(jī)安全?；鹎閲?yán)重，要進(jìn)行必要的隔離措施，等候其他專業(yè)消防人員到達(dá)后處理。

（三）飛機(jī)起飛、降落過程中若發(fā)生行人不安全事故，立即向所在地派出所報(bào)告，傷勢較輕時(shí)由現(xiàn)場工作人員將傷員就近送往醫(yī)院；傷勢嚴(yán)重，應(yīng)向“120”急救中心求救，及時(shí)搶救傷員，處理好有關(guān)事宜。機(jī)場保衛(wèi)人員要及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場。

（四）飛機(jī)作業(yè)時(shí)發(fā)生不安全事故，立即向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、市林業(yè)局報(bào)告，并采取先期處置程序。由縣飛播造林指揮部負(fù)責(zé)同志牽頭，組織公安局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局等部門及時(shí)趕往事故現(xiàn)場保護(hù)現(xiàn)場，處理有關(guān)事宜。

（五）飛播工作人員中暑、中毒等事件，應(yīng)在醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下做好病人的急救保護(hù)措施，如果病情嚴(yán)重，應(yīng)盡快送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。若發(fā)生人員傷亡事故，及時(shí)上報(bào)市飛播造林指揮部，并由縣指揮部負(fù)責(zé)緊急處理救援，并按人事管理權(quán)限做好善后事宜。