白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白水縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《白水縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                    白水縣人民政府辦公室

                                                                                   2019年8月16日

白水縣村級光伏扶貧電站管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目的管理，切實(shí)保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運(yùn)營，貧困人口和村集體長期穩(wěn)定增收，根據(jù)陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)村級光伏扶貧電站收益分配管理工作的意見》（陜脫貧辦發(fā)〔2018〕22號）、陜西省能源局和陜西省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈陜西省光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（陜能新能源〔2018〕23號）文件精神及光伏扶貧有關(guān)政策文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱光伏扶貧電站指在全縣范圍內(nèi)，納入國家光伏扶貧計(jì)劃和光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄的，由各類扶貧資金和社會企業(yè)捐贈建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電的光伏扶貧電站。

第二條 村級光伏扶貧電站資產(chǎn)歸集體所有，縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)村級扶貧光伏發(fā)電站建設(shè)、運(yùn)維管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和收益結(jié)轉(zhuǎn)分配，各相關(guān)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)收益分配的使用。

第三條 縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司聘請第三方公司進(jìn)行電站的管理運(yùn)行維護(hù)工作，確保電站的日常安全運(yùn)轉(zhuǎn)，防止人為等其它外力因素的破壞。優(yōu)先雇傭建檔立卡貧困戶承擔(dān)非技術(shù)性的運(yùn)行維護(hù)工作，主要做好安全巡查、面板下作物種植、除草等工作。

第四條 村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理主要包括電站設(shè)備專業(yè)巡查、設(shè)備檢查檢測、故障排除、設(shè)備更換維修以及電站日常管護(hù)、巡查、清潔、環(huán)境維護(hù)和安全監(jiān)管等工作。

第五條 運(yùn)維公司每季度對光伏扶貧電站進(jìn)行一次全面技術(shù)檢測，消除安全隱患。發(fā)生故障或發(fā)現(xiàn)不安全隱患時(shí)，須于24小時(shí)內(nèi)排除故障。組織做好日常監(jiān)控、巡查，定期對光伏板進(jìn)行清掃，并作好巡查、檢修、更換等運(yùn)維記錄。因運(yùn)維公司人員違規(guī)操作或未按規(guī)定要求進(jìn)行巡查，造成電站收益損失和安全事故的，由運(yùn)維公司承擔(dān)責(zé)任。

第六條 電站運(yùn)維費(fèi)用由縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司和第三方運(yùn)維公司按照簽訂的合同執(zhí)行，從各村光伏結(jié)算賬戶扣除。原則上每年運(yùn)維費(fèi)用不得高于年發(fā)電收益的5%，特殊情況下不得高于7%。

第七條 光伏扶貧電站所需配件，由縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司參照《關(guān)于扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購有關(guān)政策的通知》（陜扶辦發(fā)〔2019〕10號）文件，根據(jù)配件金額進(jìn)行采購，運(yùn)維公司負(fù)責(zé)保管，使用前向縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司申請報(bào)備。

第八條 縣供電分公司每月按時(shí)抄表核算，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司，縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司按照結(jié)算電量、電價(jià)，在5個(gè)工作日內(nèi)開具售電發(fā)票并送至縣供電分公司，縣供電公司及時(shí)足額將結(jié)算電費(fèi)轉(zhuǎn)入縣光伏扶貧項(xiàng)目收益專戶?？h供電分公司按月及時(shí)向上級單位上報(bào)光伏扶貧電站的發(fā)電量情況，申請電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼到賬后及時(shí)足額轉(zhuǎn)入縣光伏扶貧項(xiàng)目收益專戶。

第九條 縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入的統(tǒng)一管理，分村建立臺賬，實(shí)行專賬管理，專款專用，除用于支付土地租金、運(yùn)維費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)及購置配件等以外，其余收入按照本方案執(zhí)行。負(fù)責(zé)將扶貧電站收益情況和對貧困村及建檔立卡貧困戶的收益分配及時(shí)填報(bào)到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)和省級脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)內(nèi)。

第十條 縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司依照電費(fèi)結(jié)算情況，定期通報(bào)發(fā)電數(shù)量、撥付光伏收益。

第十一條 村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。優(yōu)先扶持無勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力貧困人口。其中，公益性崗位主要包括孤寡老人及留守兒童看護(hù)、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、環(huán)境、河道巡查、護(hù)林綠化和鄉(xiāng)村保潔等崗位；小型公益事業(yè)主要包括村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等村民直接受益的小型公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助主要包括孝老愛親、突出貢獻(xiàn)等貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)，以及對突發(fā)大病、災(zāi)禍等貧困戶補(bǔ)助扶貧等。

第十二條 村級光伏扶貧電站收益分配按照“村申請、鎮(zhèn)審核、縣備案”的程序進(jìn)行管理。由村委會每年制定收益分配使用計(jì)劃，提交村民代表大會通過后上報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核通過后報(bào)縣扶貧辦備案，并由縣扶貧辦通知縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司組織實(shí)施。村委會堅(jiān)持公告公示的原則，對當(dāng)年收益分配使用計(jì)劃在村內(nèi)向村民進(jìn)行公示，作為實(shí)施收益分配的依據(jù)，并在年底公告收益分配使用結(jié)果。

第十三條 戶用光伏扶貧發(fā)電站收入，2022年以前全部歸建檔立卡貧困戶所有；2023年以后每兩年由村通過排查摸底，確定特困群體，通過鎮(zhèn)審核、縣備案的方式進(jìn)行幫扶，其余資金歸村集體所有，用于光伏扶貧電站的運(yùn)維以及村內(nèi)戶外公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十四條 縣扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司通過信息系統(tǒng)對村級光伏扶貧電站的運(yùn)行、電費(fèi)收入結(jié)算、補(bǔ)貼資金撥付、收益分配等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警，即時(shí)處置。要按年度向縣扶貧部門報(bào)送電站建設(shè)進(jìn)度、發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息，村級光伏扶貧電站所在建檔立卡貧困村按年度上報(bào)貧困村實(shí)施收益分配的相關(guān)信息。

第十五條 縣扶貧辦、審計(jì)局、財(cái)政局等部門每年要對村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對維護(hù)管理不到位的單位和個(gè)人移交有關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。

第十六條 本辦法自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。