關于印發(fā)全面推進居民用電一戶一表改造工作實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，縣政府有關工作部門、直屬機構：

現(xiàn)將《白水縣全面推進居民用電一戶一表改造工作實施方案》印發(fā)你們，請結合各自職責，認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2018年10月15日

白水縣全面推進居民用電一戶一表改造工作

實施方案

為認真貫徹落實陜西省物價局、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加快推進我省居民用電戶表改造工作的通知》（陜價商發(fā)〔2017〕137號）和渭南市全面推進居民用電一戶一表改造工作會議精神，加快推進我縣居民用電戶表改造工作，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持惠民利民的服務方向，圍繞滿足居民生活用電快速增長需求，統(tǒng)籌解決社會發(fā)展和群眾生活需求問題，持續(xù)增強供用電的可靠性，讓群眾享受到“供電到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶”四到戶服務和國家目錄電價的相關政策。

二、實施范圍和目標任務

全縣范圍內由縣供電分公司供電的居民小區(qū)合表用戶，包括通過電網公用變壓器、居民小區(qū)專用變壓器供電，目前實行合表用電的城鄉(xiāng)居民家庭用戶（國有企業(yè)“三供一業(yè)”供電分離移交按陜政辦發(fā)〔2017〕2號文件執(zhí)行）。智能電表更換范圍為農村尚未普及的居民用戶。

2018年10月底前全縣所有居民合表小區(qū)要簽訂電表改造移交協(xié)議，力爭11月15日前完成主要改造任務，2019年底全縣基本實現(xiàn)抄表到戶全覆蓋，其中城鎮(zhèn)居民用戶抄表到戶率達到95%以上，農村居民用戶智能電表普及率達到100%。

三、改造原則和程序

（一）改造資金。一戶一表改造資金全部由縣供電分公司自籌解決。因一戶一表改造增加的固定資產折舊及運行維護費用納入下一監(jiān)管周期輸配電成本，按照國家規(guī)定通過調整輸配電價或銷售電價予以疏導。

（二）配合移交?？h供電分公司與相關小區(qū)單位簽訂《小區(qū)供配電設施移交協(xié)議》，已經簽訂協(xié)議的小區(qū)單位或業(yè)主委員會（前期物業(yè)、建設單位）要按照《協(xié)議》要求，全力做好移交改造的配合工作，推動一戶一表改造工作順利進行。

供配電設施由政府投資的，由投資主體負責移交；屬非政府投資且有業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會負責移交，無業(yè)主委員會的，由前期物業(yè)、開發(fā)商或有關單位負責移交。無業(yè)主委員會、無物業(yè)或開發(fā)商的小區(qū)，由屬地政府負責移交。移交過程中，縣住建局、物價局要積極協(xié)調配合。

（三）主動接收。改造過程中縣供電分公司不得向用戶收取任何費用，不得以小區(qū)供配電設施老化、運行不穩(wěn)、技術安全存在缺陷等理由拒絕接收，對符合條件的小區(qū)單位按照接收改造計劃，接收一個改造一個，改造期間供配電設施的安全、維修養(yǎng)護責任由小區(qū)單位（物業(yè)企業(yè)、建設單位）負責，其中施工安全由縣供電分公司負責；改造完成后由縣供電分公司統(tǒng)一負責。改造完成后即執(zhí)行國家和全省規(guī)定的居民用電價格政策。

（四）無遺留問題。供配電設施存在貸款、抵押、擔保等債務的小區(qū)單位，要在2018年12月31日前結清相關債權債務，確保供配電設施無債務問題。小區(qū)物業(yè)要在移交前保證原總表電費與縣供電分公司結清、小區(qū)內原居民電費與小區(qū)住戶結清，無遺留電費問題。小區(qū)單位或業(yè)主委員會（前期物業(yè)、開發(fā)商）在向縣供電分公司移交時，應向縣供電分公司提供全部原始的供配電設施圖紙、供配電工程竣工決算資料以及其他相關資料。

（五）改造完成后居民用電享受國家和我省規(guī)定的居民用電價格政策，表箱前（含表箱）供配電設施由縣供電分公司統(tǒng)一負責運行維護。物業(yè)服務企業(yè)要對物業(yè)管理區(qū)域內公共用電費（照明、門禁、水泵、電梯運行、自備鍋爐等電費）單獨計量，嚴格按照相關價格政策向業(yè)主據實分攤并定期公布，并負責公共區(qū)域的表后維修養(yǎng)護責任。

（六）從本《方案》發(fā)布之日起領取《建筑工程施工許可證》的建設單位，縣住建局要指導其嚴格按照《新建住宅供配電設施建設技術導則》和相關建設標準進行供配電設施建設?？h供電分公司要按有關規(guī)定對住宅小區(qū)供配電設施進行竣工驗收，驗收合格后，建設單位應將供配電設施和有關設計施工等技術資料文件移交縣供電分公司，由縣供電分公司統(tǒng)一負責移交后的運行維護，杜絕出現(xiàn)新的居民小區(qū)合表用戶。

本《方案》發(fā)布之日前已與縣供電分公司簽訂《新建住宅供配電設施建設協(xié)議》的小區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行原協(xié)議。

四、任務分工

（一）各鎮(zhèn)（辦）要指派專人包抓小區(qū)，配合縣供電部門對所屬小區(qū)物業(yè)公司（建設單位、業(yè)主委員會或其他物業(yè)管理機構），做好調查摸底、宣傳動員及協(xié)議簽訂等工作。城關街道辦負責協(xié)調做好轄區(qū)內無物業(yè)管理小區(qū)的居民用電戶表的改造工作。

（二）縣住建局負責協(xié)調、指導全縣推進居民用電一戶一表改造，并做好數(shù)據匯總上報工作。

（三）縣供電分公司作為實施主體，按業(yè)務范圍，負責摸底調查、宣傳動員、實施改造和督促進度等工作。

（四）縣發(fā)改局負責制定《白水縣新建住宅供電設施建設管理辦法》，杜絕新的合表用戶產生。

（五）縣公安局負責處理一戶一表改造工作過程中出現(xiàn)的過激行為和違法事件。

（六）縣物價局負責一戶一表改造有關價格政策的解釋、監(jiān)管和落實。

（七）縣考核辦負責將全縣推進居民用電一戶一表改造工作納入各鎮(zhèn)及相關部門2018年、2019年度目標責任考核范圍進行考核。

五、工作要求

（一）加強領導。為切實組織領導，縣政府成立由常務副縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣發(fā)改、住建、物價、公安、考核辦及各鎮(zhèn)（辦）主要負責人為成員的推進居民用電一戶一表改造工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，負責領導小組日常工作，具體協(xié)調推進全縣一戶一表改造工作，并將全縣一戶一表改造工作納入年度目標責任考核范圍。

（二）明確責任?？h供電分公司作為居民小區(qū)戶表改造實施主體，要切實履行供配電設施移交改造主體責任和改造后設施的運行維護及安全責任，定期向縣住建局告知移交進展情況及存在的問題。小區(qū)單位或業(yè)主委員會（前期物業(yè)、建設單位）作為移交主體，要做好移交改造期間及改造完成后的有關配合工作。縣住建局要會同城關街道辦，加強對城區(qū)無業(yè)主委員會、無前期物業(yè)或開發(fā)商小區(qū)的移交工作的協(xié)調督辦。

（三）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（辦）、相關部門要高度重視宣傳及政策解讀工作，采取多種形式廣泛宣傳，讓居民了解戶表改造的必要性和改造意義，充分調動廣大居民參與戶表改造的積極性，擴大戶表改造工作的社會認可度和支持度，為順利推進全縣戶表改造工作營造良好的社會輿論氛圍。