關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省公安廳、陜西省財政廳、陜西省環(huán)境保護(hù)廳、陜西省交通運(yùn)輸廳、陜西省商務(wù)廳、關(guān)于印發(fā)<陜西省促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助暫行辦法>的通知》（陜公通字〔2018〕74號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????白水縣人民政府辦公室

2018年11月16日

陜公通字〔2018〕74號

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陜西省促進(jìn)高排放

老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助暫行辦法

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第一章 ?總則

第一條 為貫徹落實(shí)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）(修訂版)》要求，加快推進(jìn)全省高排放老舊機(jī)動車淘汰更新工作，進(jìn)一步減少機(jī)動車污染物排放，持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 鼓勵營運(yùn)類高排放老舊機(jī)動車提前淘汰，按照車型、年限對提前淘汰車主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對淘汰更新為節(jié)能、新能源汽車的車主依法給予稅收減免。同時，鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)等第三方社會力量對淘汰并更新為國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源汽車車主，給予購車優(yōu)惠。

第三條 本辦法所稱營運(yùn)類高排放老舊機(jī)動車（以下簡稱老舊車）是指在我省注冊登記，經(jīng)市級以上環(huán)保部門核準(zhǔn)、公示，達(dá)到現(xiàn)行排放限值標(biāo)準(zhǔn)，且低于引導(dǎo)淘汰排放限值標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車、油改氣車輛（含三輪汽車及低速貨車）。具體車輛以環(huán)保部門公示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

????第四條 提前淘汰補(bǔ)助資金，是指由省、市級人民政府設(shè)立，財政預(yù)算安排，用于對納入補(bǔ)助范圍提前淘汰老舊車的專項補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金的申領(lǐng)發(fā)放應(yīng)遵循“只要淘汰報廢，就可享受補(bǔ)助”的基本原則。補(bǔ)助所需資金的投入由省級與市縣按照4:6的比例分級負(fù)擔(dān)，資金兌付按照年終公示的實(shí)際拆解車型及數(shù)量，省級補(bǔ)助資金在下年初據(jù)實(shí)下達(dá)。為加快推進(jìn)車輛淘汰更新，各地應(yīng)先行墊付補(bǔ)助資金，保障政府補(bǔ)助及時兌付。

第五條 提前淘汰是指低于《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、原環(huán)境保護(hù)部令〔2012〕第 12 號）中規(guī)定的使用年限1年以上（含一年）。注冊登記時間及使用性質(zhì)以公安交管部門登記信息為準(zhǔn)。淘汰時間以《報廢汽車回收證明》標(biāo)注時間為準(zhǔn)。

第六條 提前淘汰老舊車車主是指環(huán)保部門公示老舊車的注冊登記所有人或經(jīng)公安交管部門核準(zhǔn)的實(shí)際所有人（以下簡稱車主）。

第七條 各級環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、財政部門工作分工如下：

????（一）環(huán)保部門負(fù)責(zé)老舊車的核定、公示及削減氮氧化物和顆粒物總量的核查核算工作；

????（二）商務(wù)部門負(fù)責(zé)提前淘汰老舊車的上門回收、拖移拆解、補(bǔ)助申領(lǐng)及監(jiān)管工作；

????（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織營運(yùn)老舊車的提前淘汰工作；

????（四）公安部門負(fù)責(zé)辦理提前淘汰老舊車的注銷登記和淘汰數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作；

????（五）財政部門負(fù)責(zé)提前淘汰老舊車補(bǔ)助的核撥工作；

（六）上述部門按照公平、公正、擇優(yōu)原則會商確定第三方社會力量參與老舊車治理工作。

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第二章 ?補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 申請?zhí)崆疤蕴吓f車補(bǔ)助，須同時具備下列條件：

（一）在我省注冊登記或轉(zhuǎn)入登記5年以上的營運(yùn)柴油貨車、油改氣車輛（經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案）；

????（二）經(jīng)市級以上環(huán)保部門核準(zhǔn)、公示；

????（三）具備提前淘汰條件，且非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢；

????（四）車輛不缺失機(jī)動車五大總成；

（五）經(jīng)省級商務(wù)部門認(rèn)可有合法資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》；

（六）取得登記地公安交管部門出具的《機(jī)動車注銷證明》。

申領(lǐng)補(bǔ)助資金時，因機(jī)動車相關(guān)牌證缺失，經(jīng)由管轄地公安交管部門核查后，憑出具的機(jī)動車相關(guān)注冊登記信息證明，即可辦理補(bǔ)助申報。

第九條 補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例和補(bǔ)助期限

（一）補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)

（二）補(bǔ)助比例

1.載貨汽車：排放標(biāo)準(zhǔn)為國三及以上，提前淘汰的按照補(bǔ)助限額全額補(bǔ)助。排放標(biāo)準(zhǔn)低于國三，距離國家強(qiáng)制報廢年限5年（含5年）以上（三輪汽車及低速貨車距離國家強(qiáng)制報廢年限1年以上，危險品運(yùn)輸性質(zhì)車輛距離國家報廢年限2年以上），提前淘汰的按補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助；距離國家強(qiáng)制報廢年限1年以上不滿5年（危險品運(yùn)輸性質(zhì)車輛距離國家強(qiáng)制報廢年限1年以上不滿2年），提前淘汰的按補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)助。

2.對于牽引、非載貨專項作業(yè)車或?qū)Ｓ妙惖葰堉递^高車輛，各市（區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在本辦法的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高淘汰獎勵補(bǔ)助，具體的補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)等分別由市級交通運(yùn)輸主管部門和公安交通管理部門會同市級財政部門另行制定。

3.對于《陜西省高排放老舊機(jī)動車淘汰更新實(shí)施計劃（2018-2020年）》要求納入淘汰任務(wù)的其他車輛（冒黑煙及1個檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三次抽測不合格車輛），可參照補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)車型，按標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)助。

4.對其他需要淘汰的高排放車輛，各市（區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動車污染治理實(shí)際需要制定淘汰補(bǔ)助辦法，具體辦法由市級環(huán)保部門會同財政部門另行制定。

（三）補(bǔ)助期限

補(bǔ)助期限為本辦法生效之日起至2020年12月31日。

第十條 具有下列條件之一的車輛，不享受補(bǔ)助：

（一）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股及參股企業(yè)的老舊車；

（二）達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛；

（三）經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛。

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第三章 ?補(bǔ)助資金的申請與發(fā)放

第十一條 申報程序

????（一）提出申請。凡申請高排放老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助的單位和個人，須通過省老舊機(jī)動車淘汰更新管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)）申請辦理或委托機(jī)動車注冊地具有相應(yīng)資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)代辦。申請時應(yīng)填寫《陜西省高排放老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助資金申請表》，并提交車主有效身份證明（單位的提交組織機(jī)構(gòu)代碼證，如需委托他人代辦，還應(yīng)提交車主委托書及代辦人有效身份證明），車輛所在地市級環(huán)保、公安、商務(wù)、財政部門通過管理信息系統(tǒng)核驗(yàn)并認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

????（二）回收拆解。申請后，車主將報廢車輛交售給具有相應(yīng)資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，拆解企業(yè)出具《報廢汽車回收證明》并上傳管理信息系統(tǒng)。

（三）注銷登記。車主在機(jī)動車所在地公安交管部門辦理注銷登記，領(lǐng)取《機(jī)動車注銷證明》。公安交管部門負(fù)責(zé)上傳注銷登記信息。

（四）領(lǐng)取補(bǔ)助。車主通過管理信息系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)賬賬戶信息，經(jīng)市級環(huán)保、公安、商務(wù)、財政部門核準(zhǔn)后，發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)助資金。車主信息與注冊登記所有人不符的，按照本辦法第六條、第十三條規(guī)定辦理。車主提交的資料符合第十二條要求的，補(bǔ)助資金應(yīng)在10個工作日內(nèi)到賬。

第十二條 申領(lǐng)補(bǔ)助資金需填寫或上傳提交以下資料。

????（一）《陜西省高排放老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助資金申請表》；

????（二）《報廢汽車回收證明》及《機(jī)動車注銷證明》；

????（三）有效身份證明原件；

（四）與車主同名的個人銀行賬號或單位基本賬戶開戶證明。

第十三條 機(jī)動車實(shí)際所有權(quán)轉(zhuǎn)移，未能及時辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記、機(jī)動車所有人原身份證明（組織機(jī)構(gòu)代碼證）發(fā)生變化無法及時變更或確因原機(jī)動車所有人已故、出國、單位消失等其他特定原因，在申請辦理淘汰補(bǔ)助時，需經(jīng)機(jī)動車管轄地公安交管部門查詢無盜搶、查封記錄，申請人提供相關(guān)變更證明文件，填寫承擔(dān)法律責(zé)任承諾書后，按申報程序申領(lǐng)補(bǔ)助資金（具體辦理程序、需提交的相關(guān)證明由各市區(qū)自行規(guī)定）

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第四章 ?監(jiān)督管理

第十四條 省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車補(bǔ)助政策實(shí)施、汽車報廢、資金發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全、及時發(fā)放。

第十五條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》及《機(jī)動車注銷證明》，拼裝車及回收的報廢車輛上路行使或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行處理。

第十六條 對挪用、騙取補(bǔ)助資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第十七條 報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主動上門回收制度，并為提前淘汰車主提供上門拖移、補(bǔ)助申領(lǐng)等便捷服務(wù)。對落實(shí)服務(wù)保障措施的企業(yè)，經(jīng)市級高排放機(jī)動車污染治理專項工作辦公室同意，省市財政按照實(shí)際拆解的車型、數(shù)量，在車輛吊裝、拖移和影像化管理系統(tǒng)建設(shè)方面給予一定補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為拖移拆解重型、中型載貨車每輛600元、其他車型每輛200元。

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第五章 ?附則

第十八條 各市（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并及時報省公安廳、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳備案。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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老舊車提前淘汰獎勵補(bǔ)助車型

與機(jī)動車注冊登記車輛類型對應(yīng)表