關(guān)于印發(fā)白水縣鐵腕治霾2018年散煤整治工作的通 知

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)白水縣鐵腕治霾2018年散煤整治工作的

通 ???知

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各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣鐵腕治霾2018年散煤整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，認真貫徹落實。

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??????????????????????????????????????????????????????????2018年4月23日

白水縣鐵腕治霾2018年散煤整治工作方案

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為全面提升我縣散煤管控水平，促進散煤壓減替代和清潔利用，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省鐵腕治霾關(guān)中地區(qū)2017年煤炭消減專項行動方案》、《渭南市鐵腕治霾2017年煤炭消減專項行動方案》等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣散煤治理工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

認真落實國家和省、市、縣加強散煤污染整治工作部署，針對城鄉(xiāng)散煤治理（指城鄉(xiāng)居民和“散亂污”企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用煤通過天然氣、電力或潔凈煤替代，大幅減少原煤散燒污染）、居民冬季采暖和炊事用煤等方面，按照全面整治、重點突破、疏堵結(jié)合、標本兼治的原則，對燃煤污染進行治理，有效解決我縣冬季采暖期的大氣污染問題；大力實施“煤改氣”、“煤改電”、“煤改清潔能源”等，大幅度減少燃煤散燒污染；加強散煤銷售點執(zhí)法監(jiān)管，全面取締散煤銷售點，最大限度降低燃煤污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，為完成全縣空氣質(zhì)量改善目標提供有力保障。

二、工作目標

按照市上要求的時間節(jié)點，確保2018年7月底前白水縣全城內(nèi)實現(xiàn)無煤化；禁止銷售使用散煤，全部實現(xiàn)“煤改氣”、“煤改電”、“煤改清潔能源”等，對現(xiàn)有劣質(zhì)散煤銷售網(wǎng)點全面取締，建成兩個全封閉式標準化優(yōu)質(zhì)清潔煤炭配送中心及配送網(wǎng)點并投入使用。

三、主要措施

（一）組織徹底清查全縣散煤銷售和使用情況。開展覆蓋全縣范圍的煤炭銷售和使用情況的深度摸排，制定各鎮(zhèn)（辦）散煤治理方案，5月20日前制定全縣散煤治理方案。全面掌握全縣散煤質(zhì)量、總量、分布和銷售渠道等情況，摸清底數(shù)，做到目標明確、措施有效、責(zé)任到人，限時完成全縣散煤銷售及使用情況的摸底和治理方案下發(fā)工作。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（辦）、市場局、環(huán)保局

（二）停止散煤銷售市場審批。修訂企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理的相關(guān)規(guī)定，停止對新的散煤銷售點的相關(guān)審批，不再辦理市場營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)營審批機關(guān)批準的散煤經(jīng)營期限屆滿的企業(yè)，不再重新辦理審批手續(xù)。

責(zé)任單位：市場局

（三）全面取締散煤銷售點。組織開展散煤銷售點專項執(zhí)法檢查，以劣質(zhì)散煤“零銷售”為目標，組織對全縣散煤銷售點開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，加大抽查頻次。以創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作和城市精細化管理工作為抓手，嚴格查處“六小門店”中使用劣質(zhì)散煤現(xiàn)象。進行聯(lián)合巡查督導(dǎo)，對全縣民用煤情況進行定期和不定期抽檢，對不符合民用煤要求的用戶督促改正，建立煤質(zhì)抽檢和打擊違法燃用不達標煤炭執(zhí)法管理臺帳，將發(fā)現(xiàn)的情況上報縣政府并通報各相關(guān)單位，保障執(zhí)法檢查落實有力。2018年6月底前全面取締劣質(zhì)散煤銷售點，全縣民用煤煤質(zhì)達到灰分≤32%、全硫含量≤0.8%標準。

責(zé)任單位：市場局、公安局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）

（四）積極推進清潔能源替代工程。擴大我縣潔凈型煤、生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)貯存規(guī)模，建立完善縣、鎮(zhèn)（辦）村三級清潔燃料配送體系和營銷網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)居民使用潔凈型能源及節(jié)能環(huán)保爐具替代居民家中采暖、炊事用散煤及落后爐具，確保全面完成年度散煤壓減替代。

責(zé)任單位：市場局、發(fā)改局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）

（五）加強散煤取締的督導(dǎo)工作。定期或不定期召開散煤治理專項會議，根據(jù)最新的實際情況，不斷完善散煤治理工作措施，擬定督導(dǎo)檢查方案，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組，做到目標明確、任務(wù)清晰、分工到位、責(zé)任明晰，確保散煤治理工作落實到位。

責(zé)任單位：市場局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）

（六）規(guī)范煤炭經(jīng)營行為，強化煤質(zhì)監(jiān)控。煤炭經(jīng)營單位要合法、規(guī)范經(jīng)營，建立購銷臺帳，主動開展質(zhì)量報驗和煤質(zhì)社會公開，接受質(zhì)控監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定，嚴禁銷售不達標煤炭。對銷售不符合質(zhì)量標準的，責(zé)令改正，對劣質(zhì)煤銷售行為依法處置。

責(zé)任單位：市場局、發(fā)改局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）

四、保障措施

（一）落實職責(zé)分工。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工，制定和完善配套政策措施，積極配合，密切合作，確保各項工作任務(wù)保持保量如期完成。

（二）嚴格督導(dǎo)考核。各相關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施、嚴格督導(dǎo)，扎實推進散煤治理工作。把散煤治理工作任務(wù)目標的完成情況列入政府考核指標體系，作為考核評價各級領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容，定期嚴格考核，確保各項目標、任務(wù)和措施落到實處。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳散煤治理工作的重要性和緊迫性，引導(dǎo)各級各部門、相關(guān)企業(yè)和廣大人民群眾理解和支持散煤治理工作。及時查處曝光違法行為，著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍，形成全社會共同推進散煤清潔化治理的整體合力。

（四）加強信息報送。各相關(guān)單位要加強信息溝通，指定專人收集和匯總散煤治理工作開展情況，做好治理信息上報工作，5月10日前，請各單位將散煤治理工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式予以上報，每月5日前上報上月治理工作進展情況，12月5日前全年度散煤治理工作總結(jié)。在專項治理行動中遇到問題隨時上報。