關(guān)于印發(fā)白水縣2018年農(nóng)資市場監(jiān)管工作實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣2018年農(nóng)資市場監(jiān)管工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自職責認真貫徹落實。

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?????????????????????????白水縣人民政府辦公室

???????????????????????????2018年3月26日

2018年農(nóng)資市場監(jiān)管工作實施方案

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2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，為進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進我縣三農(nóng)工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”總體要求，認真貫徹落實2018年中央一號文件和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為準繩，以凈化農(nóng)資市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)為目標，繼續(xù)實施市場準入、備案登記，組織放心綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制。

二、工作目標

堅持“標本兼治、打防結(jié)合、屬地管理、綜合治理”的原則，嚴厲打擊農(nóng)資違法經(jīng)營行為，堅決取締無證經(jīng)營門店，加大農(nóng)資游商監(jiān)管力度，重點查處違規(guī)經(jīng)營高毒和限用農(nóng)藥、標簽標識不規(guī)范及不合格農(nóng)資產(chǎn)品；加強肥料抽檢，全年抽檢肥料樣品不少于100個，農(nóng)資產(chǎn)品查處率達到“四個100%”，即農(nóng)藥產(chǎn)品合格率達到100%、種子產(chǎn)品合格率達到100%、肥料產(chǎn)品合格率達到100%、投訴舉報案件查處率達到100%。全面實行農(nóng)藥經(jīng)營許可、限用農(nóng)藥定點經(jīng)營制；創(chuàng)建農(nóng)資監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。

三、工作重點

（一）嚴格加強備案登記和經(jīng)營資質(zhì)審查

1、繼續(xù)實施備案登記，推行市場準入。按照有關(guān)法律法規(guī)及中省市關(guān)于農(nóng)資經(jīng)營相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)推行農(nóng)資經(jīng)營備案登記制度，對種子、蘋果套袋、農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品實行登記備案制，未經(jīng)備案登記的農(nóng)資產(chǎn)品不得在我縣范圍內(nèi)銷售。加強農(nóng)資電商監(jiān)管，凡從事農(nóng)資經(jīng)營的電商企業(yè)，需對所經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品進行登記備案。

2、全面實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。依法嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可的有關(guān)條件、程序和標準，嚴把市場準入關(guān)口，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的，要堅決依法予以清理、吊銷、取締，并及時公告行政許可及行政處罰等信息。

（二）嚴厲打擊農(nóng)資違規(guī)違法經(jīng)營行為

一是嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營在農(nóng)藥制劑中人為添加標稱有效成分以外的農(nóng)藥、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和肥料產(chǎn)品有效成份不足、假冒偽造登記證、一證多用、肥料產(chǎn)品標稱有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴厲查處非法經(jīng)營和使用甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥的違法行為。二是加強蘋果套袋監(jiān)管工作。打擊違規(guī)、無證生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格套袋及套袋中含農(nóng)藥成份，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管

1、加快建立縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)資監(jiān)管信息平臺，建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)資源庫，推動農(nóng)資監(jiān)管信息平臺聯(lián)網(wǎng)并接入到公共信息平臺，實現(xiàn)全程可查詢、流向可追蹤、責任可追究、信息可共享，推動農(nóng)資監(jiān)管信息化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

2、在白水縣農(nóng)資市場監(jiān)管微信平臺，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作動態(tài)，并將農(nóng)資備案情況定期上傳微信平臺，進入公眾號即可查詢農(nóng)資備案情況和相關(guān)農(nóng)資監(jiān)管政策。

（四）推行綠色農(nóng)藥、構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力推廣應(yīng)用綠色農(nóng)藥，促進白水蘋果（綠色食品）標準化生產(chǎn)基地建設(shè)管理工作，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，《綠色食品農(nóng)藥使用準則》（NY/T393—2013）、《綠色食品肥料使用準則》（NY/T394—2013）的規(guī)定經(jīng)營農(nóng)藥、化肥，并指導(dǎo)蘋果種植戶正確、規(guī)范使用綠色農(nóng)藥、化肥；同時，各門店內(nèi)設(shè)立綠色蘋果使用農(nóng)藥專柜，并做好詳細的登記備案，建立健全綠色農(nóng)資的進、銷貨專賬，以確保白水縣境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）加強農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)

1、建立健全銷售管理制度。經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)全面落實臺賬制度，履行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾及相關(guān)義務(wù)，經(jīng)營企業(yè)必須建立電子臺賬記錄系統(tǒng)，記錄內(nèi)容包括所經(jīng)營的農(nóng)資名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和批號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證號、購貨人名稱、地址和聯(lián)系方式、銷售日期等生產(chǎn)或經(jīng)營信息。

2、建立健全農(nóng)資信用等級監(jiān)管制度。加強對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，每年評定一次。全年未發(fā)生違規(guī)行為的經(jīng)營門店，評為A級，全年檢查發(fā)現(xiàn)一次輕微違規(guī)的評為B級，一年內(nèi)發(fā)生二次以上違規(guī)行為，并造成一定經(jīng)濟損失或出現(xiàn)重大農(nóng)資案件的評為C級。C級為重點監(jiān)控對象，連續(xù)兩年評為C級經(jīng)營店，將由市場管理部門依法依規(guī)取消其農(nóng)資經(jīng)營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3、推進農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。推進農(nóng)資質(zhì)量追溯體系建設(shè)，切實落實農(nóng)資經(jīng)營主體責任，強化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管。努力實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品銷售有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追究，以保障農(nóng)資商品供給，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

4、建立片區(qū)督查制度。切實加強全縣范圍內(nèi)農(nóng)資市場監(jiān)管，做到監(jiān)管不留死區(qū)、盲區(qū)，劃分片區(qū)，夯實責任。農(nóng)業(yè)執(zhí)法成立四個中隊，每個中隊負責兩個鎮(zhèn)，做好所管轄范圍內(nèi)的農(nóng)資檢查和督查工作，以確保此項工作落到實處。

四、工作安排

第一階段：部署動員（2月28日—3月29日），安排部署2018年農(nóng)資監(jiān)管工作，印發(fā)《白水縣2018年農(nóng)資監(jiān)管工作實施方案》，召開2018年農(nóng)資監(jiān)管工作會。

第二階段：春季行動（3月30日—6月10日），認真開展春季農(nóng)資打假專項治理行動，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動”，加強農(nóng)資產(chǎn)品登記備案，抽檢肥料樣品40個。

第三階段：夏季行動（6月11日—8月20日），重點加大果蔬用藥、限制使用農(nóng)藥專項整治工作，抽檢肥料樣品30個。

第四階段：秋冬季行動（8月21日—11月30日），做好小麥良種的市場檢查，肥料抽檢樣品30個，做好冬季農(nóng)資市場監(jiān)管工作。

第五階段：回顧總結(jié)（12月1日—12月31日），總結(jié)全年農(nóng)資打假工作情況，并根據(jù)全年執(zhí)法情況認真汲取經(jīng)驗，完善監(jiān)管體制，謀劃下一年工作打算。

五、行政措施

（一）成立組織機構(gòu)，確保工作落到實處。成立以縣政府分管縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、公安局、縣法院、縣檢察院、縣文廣局等部門主要負責人為成員的白水縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長兼任，負責全縣農(nóng)資監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各成員單位要按照職能分工，明確任務(wù)，切實做好各自職責范圍內(nèi)農(nóng)資監(jiān)管工作。

（二）加強部門協(xié)作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。各成員單位要相互配合，加強協(xié)作，按照縣農(nóng)資監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，做好農(nóng)資市場專項整治工作?？h農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮農(nóng)資市場監(jiān)管的牽頭抓總作用，主動協(xié)調(diào)各成員單位做好規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加強信息反饋和信息溝通，做好整治情況的匯總工作；重點打擊種子、蘋果套袋、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益?？h市場局要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，取締無證照經(jīng)營行為，查處假冒商標、虛假廣告宣傳等違法行為。縣公安局要嚴厲打擊擾亂農(nóng)資市場秩序和暴力抗法等違法犯罪行為，加大對制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為的打擊力度。縣法院要做好農(nóng)資監(jiān)管工作中重大案件審理工作?？h檢察院要做好有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督工作?？h文廣局要做好農(nóng)資市場監(jiān)管的宣傳報道工作。

（三）廣泛開展宣傳，營造農(nóng)資經(jīng)營良好氛圍。充分利用縣電視臺、微媒體、流動宣傳車和宣傳單等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民識別真假農(nóng)資的能力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，普及科學(xué)用種、用肥、用藥知識，推廣應(yīng)用新型、綠色、環(huán)保適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步減少農(nóng)藥、化肥用量及使用頻次，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學(xué)安全生產(chǎn)水平和依法維權(quán)能力。

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附件：白水縣果樹使用農(nóng)藥指導(dǎo)目錄

白水縣果樹使用農(nóng)藥指導(dǎo)目錄

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為了確保白水縣境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，促進白水蘋果（綠色食品原料）標準化生產(chǎn)基地建設(shè)管理工作，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，《綠色食品農(nóng)藥使用準則》，《綠色食品肥料使用準則》的規(guī)定經(jīng)營農(nóng)藥、化肥，并指導(dǎo)蘋果種植戶正確、規(guī)范使用綠色農(nóng)藥、化肥。結(jié)合白水縣實際，特提出全縣果樹使用農(nóng)藥目錄，現(xiàn)公布如下，供廣大農(nóng)民朋友參考：

一、禁止使用農(nóng)藥目錄

六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、除草醚、二溴乙烷、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅、苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、甲拌磷、甲基異柳磷、甲基對硫磷（含復(fù)配劑）、對硫磷（含復(fù)配劑）、甲胺磷（含復(fù)配劑）、久效磷（含復(fù)配劑）、磷胺（含復(fù)配劑）、氧樂果（含復(fù)配劑）、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、氯唑磷、三氯殺螨醇、氟蟲腈、水胺硫磷、敵克顆粒劑、百草枯水劑、滅多威、福美胂、殺撲磷、阿維菌素、克螨特。

二、白水蘋果（綠色食品原料）植保使用農(nóng)藥指導(dǎo)目錄

吡蟲啉、除蟲脲、毒死蜱、氯氟氰菊酯、滅幼脲、抗蚜威、高效氯氰菊酯、氯蟲苯甲酰胺、螺螨酯、噻螨酮、四螨嗪、丙環(huán)唑、代森錳鋅、多菌靈、三唑酮、戊唑醇、氟環(huán)唑、甲基硫菌靈、腈菌唑、醚菌酯。

三、白水蘋果（綠色食品原料）生產(chǎn)允許、禁止或限制使用的農(nóng)藥指導(dǎo)目錄

1、綠色食品（蘋果）生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥清單

（1）生物源農(nóng)藥：農(nóng)抗120、多氧霉素（多抗霉素、多效霉素）、春雷霉素（春日霉素）、農(nóng)抗BO—10（武夷霉素）、內(nèi)療素、Bt（蘇云金桿菌）乳劑、青蟲菌6號、殺螟桿菌、白僵菌、瀏陽霉素、苦皮藤素、苦參堿（有效成分是苦參堿、氧化苦參堿等）、病原線蟲、茴蒿素、苦楝油乳劑。

（2）特異性農(nóng)藥：滅幼脲（滅幼脲3號）、除蟲脲（滅幼脲1號）、蛾螨靈、氟蟲脲、噻嗪酮（滅幼酮）。

（3）礦物源農(nóng)藥：波爾多液、石硫合劑、晶體石硫合劑、硫懸乳劑、機油乳劑。

（4）化學(xué)合成農(nóng)藥—殺菌劑：大生M—45、噴克、易保、代森錳鋅、速保利（特譜唑、烯唑醇）、福星、仙生、世高、施保克、腈菌唑、粉銹寧、撲海因（異菌脲）、菌清、菌立滅2號（噻霉酮）、烯唑醇涂劑、吡唑醚菌酯、丙環(huán)唑、代森聯(lián)、代森錳鋅、代森鋅、啶酰菌胺、啶氧菌酯、多菌靈、噁毒靈、噁霜靈、粉唑醇、氟吡菌胺、氟啶胺、氟環(huán)唑、氟菌唑、腐霉利、甲基立枯磷、甲基硫菌靈、甲霜靈、腈菌唑、腈苯唑、精甲霜靈、克菌丹、醚菌酯、嘧菌酯、嘧霉胺、氰霜唑、噻菌靈、三乙膦酸鋁、三唑醇、三唑酮、雙炔酰菌胺、霜霉威、霜脲氰、萎繡靈、戊唑醇、烯酰嗎啉、異菌脲、抑霉唑、棉隆、威百畝。

（5）化學(xué)合成農(nóng)藥—殺蟲殺螨劑：蚜虱凈（吡蟲啉）、氯蟲苯甲酰胺、螺螨酯（螨危）、螨死凈、掃螨凈（噠螨酮、牽牛星）、尼索朗（噻螨酮）、S—氰戊菊酯、吡丙醚、吡蚜酮、丙溴磷、除蟲脲、啶蟲脒、毒死婢、氟蟲脲、氟啶蟲酰胺、氟鈴脲、高效氯氰菊酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲氰菊酯、抗蚜威、聯(lián)苯菊酯、螺蟲乙酯、氯蟲苯甲酰胺、氯氟氰菊酯、氯菊酯、滅蠅胺、滅幼脲、噻蟲啉、噻蟲嗪、噻嗪酮、茚蟲威、苯丁錫、喹螨醚、聯(lián)苯肼酯、噻螨酮、四螨嗪、乙螨唑、唑螨酯、四聚乙醛。

（6）除草劑：2甲4氯、氨氯吡啶酸、丙炔氟草胺、草銨膦、草甘磷、敵草隆、噁草酮、二甲戊靈、二氯吡啶酸、二氯喹啉酸、氟唑磺隆、禾草丹、禾草敵、禾草靈、環(huán)嗪酮、磺草酮、甲草胺、精吡氟禾草靈、精喹禾靈、綠麥隆、氯氟吡氧乙酸（異辛酸）、氯氟吡氧乙酸異辛酯。

2、綠色食品（蘋果）限制使用的主要農(nóng)藥品種

48%樂斯本乳油劑、50%抗蚜威可濕粉、辟蚜霧水分散脞劑25%、2.5%功夫乳油、20%滅掃利乳油、30%桃小靈乳油、80%敵敵畏乳油、50%殺硫磷乳油、10%殲滅乳油、20%氰戊菊脂乳、2.5%溴氰菊脂乳。