關(guān)于印發(fā)白水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

白政辦發(fā)〔2016〕93號(hào)

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)白水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

通 知

各鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2016年7月28日

白水縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的及依據(jù)

為建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防御與處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《白水縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《白水縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于白水縣范圍內(nèi)干旱、暴雨、暴雪、寒潮、冰雹、雷電、低溫、高溫、大風(fēng)、大霧、霜凍、冰凍、沙塵暴、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.3 工作原則

以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作格局

建立政府主導(dǎo)、氣象部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、按職響應(yīng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作格局。

2 組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？傊笓]由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣人武部政委、縣政府辦公室主任、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員為縣委宣傳部，縣應(yīng)急辦、氣象局、經(jīng)發(fā)局、工信局、教育局、民政局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、果業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、文廣局、文物旅游局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)保局，電力局、電信局、白水縣移動(dòng)分公司、白水縣聯(lián)通分公司、人武部、武警白水中隊(duì)。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 指揮部職責(zé)

指揮全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施組織指揮，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。具體為：

組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；

組織制定、實(shí)施氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案；

決定氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作；

決定氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急重大事項(xiàng)；

負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源綜合利用。

2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)

傳達(dá)、落實(shí)指揮部的決定；

為指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；

負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

組織實(shí)施增雨（雪）、防雹和消雨（霧）等人工影響天氣作業(yè)；

具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；

完成指揮部交辦的其他工作；

2.2.3指揮部成員部門職責(zé)

縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)各部門之間氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)與指揮聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管；

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門，及時(shí)高效發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息，宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)。按照指揮部確定的報(bào)道口徑，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保發(fā)布渠道暢通和氣象預(yù)警信息、氣象災(zāi)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性；

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)配物資、醫(yī)藥用品，保證災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；

人武部、公安部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織做好人員密集場(chǎng)所災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，做好交通疏導(dǎo)，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)；

民政部門：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)害損失情況；做好緊急轉(zhuǎn)移安置，受災(zāi)人員的生活救助工作；管理分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作；

住建部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

交通部門：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，加強(qiáng)公共客運(yùn)交通調(diào)度，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸工作；

通信部門：負(fù)責(zé)組織通信運(yùn)營(yíng)商全力做好預(yù)警信息的發(fā)布工作，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；

水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供水文、農(nóng)情、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施，應(yīng)按照各自預(yù)案采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害衍生、擴(kuò)展；

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作；

衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品、藥品等；

廣播電視部門：負(fù)責(zé)及時(shí)播報(bào)指揮部辦公室提供的災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，正常工作時(shí)段內(nèi)實(shí)現(xiàn)20分鐘面向公眾，非正常工作時(shí)段內(nèi)實(shí)現(xiàn)30分鐘面向公眾。做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道；

電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障；管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障；

教育部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，以及災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

縣政府將加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)的投入力度。完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。加快天氣雷達(dá)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化氣象加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善各級(jí)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.1.2 信息共享

氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位與氣象部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)背景資料、專業(yè)監(jiān)測(cè)情報(bào)預(yù)報(bào)、災(zāi)情、險(xiǎn)情、救援狀況等相關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3 災(zāi)害普查

氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布內(nèi)容

氣象部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3 發(fā)布途徑

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立、整合、完善公共媒體、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、電視頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、12121電話、電子顯示屏、氣象預(yù)警大喇叭等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦、有關(guān)部門要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，國(guó)道、縣道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

氣象部門組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

縣氣象局制作氣象災(zāi)害信息，及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并視情況向相關(guān)成員單位及時(shí)通報(bào)。

各成員單位要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)措施見附則。

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦和各部門、單位要積極做好預(yù)警知識(shí)的宣傳教育工作，通過發(fā)放氣象災(zāi)害應(yīng)急明白卡、開展培訓(xùn)等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位實(shí)行信息共享。各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦、有關(guān)部門、單位要按照規(guī)定逐級(jí)報(bào)告氣象災(zāi)害信息，重大、特別重大的突發(fā)氣象災(zāi)害信息，可越級(jí)直接向縣政府報(bào)告。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別氣象災(zāi)害。

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息進(jìn)行會(huì)商研判，向縣政府提出啟動(dòng)級(jí)別建議，經(jīng)授權(quán)后發(fā)布響應(yīng)命令。根據(jù)處置需要，可做出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。

按不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門進(jìn)入同級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害但分別沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，卻可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況在綜合預(yù)警基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 分級(jí)分部門響應(yīng)

4.3.1 各鎮(zhèn)（辦）人民政府

受影響的鎮(zhèn)（辦）人民政府根據(jù)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)情況和災(zāi)情，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)劃定為災(zāi)害警戒區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公告，重點(diǎn)人群務(wù)必通知到位。同時(shí)迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)通知所屬鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)，及時(shí)動(dòng)員，組織開展搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移撤離人員和受災(zāi)救助工作，并將有關(guān)情況向縣政府以及相關(guān)部門和單位通報(bào)。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)超出受影響鎮(zhèn)（辦）政府處置能力情況，可向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室建議，由縣指揮部統(tǒng)一指揮，依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要，發(fā)布相應(yīng)指令。

4.3.2 縣級(jí)有關(guān)部門和單位

根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響鎮(zhèn)（辦）政府做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，實(shí)施防、抗、救、援工作。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。各鎮(zhèn)（辦）政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防御、救援工作。

新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案?？h民政、防汛、氣象、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.1 暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

水務(wù)部門按照防汛預(yù)案要求，做好防汛、搶險(xiǎn)、救援等各項(xiàng)準(zhǔn)備，做好應(yīng)急處置工作。

民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場(chǎng)所，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并妥善安排基本生活。

教育部門根據(jù)防御提示，通知幼兒園、托兒所以及所屬學(xué)校做好防雨、防洪準(zhǔn)備，必要時(shí)停止教學(xué)活動(dòng)。

公安部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。

交通部門在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；會(huì)同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交通設(shè)施。

住建部門組織檢查公共場(chǎng)所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并及時(shí)修復(fù)；疏通排水管道，避免或減緩強(qiáng)降雨造成的道路積水。督促施工單位根據(jù)暴雨等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全有關(guān)規(guī)定做好防暴雨工作。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

衛(wèi)計(jì)部門組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。

旅游部門督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

國(guó)土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作，督促地方政府通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人，協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人員撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)與調(diào)查處置工作。

安監(jiān)部門督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防范措施，參與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

武警、消防等駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

供電、供水、供氣等有關(guān)單位要及時(shí)掌握暴雨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài)，采取必要措施避免水、電、氣供應(yīng)設(shè)施損壞。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)。

4.4.2 暴雪、低溫、冰凍

氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

教育部門組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)在校學(xué)生的安全。

住建部門會(huì)同街道辦及社區(qū)委員會(huì)組織檢查公共場(chǎng)所積雪情況，動(dòng)員有關(guān)單位及時(shí)開展清雪工作，加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

農(nóng)業(yè)和水務(wù)部門分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場(chǎng)所，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

交警部門在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行，規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

旅游部門督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。

武警部隊(duì)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

水務(wù)部門、電力部門、住建部門組織水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時(shí)掌握降雪冰凍預(yù)警信息，采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好災(zāi)害防護(hù)。

4.4.3 寒潮

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，綜合分析和評(píng)估寒潮對(duì)生產(chǎn)生活的影響。

民政部門采取防寒措施，開放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，對(duì)受災(zāi)群眾尤其是對(duì)貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

住建部門、林業(yè)部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒防凍措施。

農(nóng)林牧部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。

衛(wèi)計(jì)部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的寒潮預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好寒潮災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.4.4 沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)沙塵影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

公安、交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

教育部門組織學(xué)校做好預(yù)防準(zhǔn)備，關(guān)好門窗，停止室外教學(xué)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

衛(wèi)計(jì)部門加強(qiáng)沙塵暴天氣防御知識(shí)的宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。

廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的沙塵暴預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好沙塵暴災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.4.5 大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引。

住建部門通知有關(guān)單位對(duì)露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)施、樹木采取加固措施，并進(jìn)行安全巡查，必要時(shí)拆除有安全隱患的設(shè)施。

電力、通信部門加強(qiáng)對(duì)架空的電力和通信線路的監(jiān)控，確保安全。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、畜牧、林場(chǎng)采取防風(fēng)、防火措施。

廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好大風(fēng)災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

4.4.6 高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)高溫影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

電力部門落實(shí)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

水務(wù)部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

住建部門組織建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)計(jì)部門積極采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧的影響。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好高溫災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.7 干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)干旱影響進(jìn)行綜合分析，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)計(jì)部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的干旱預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好干旱災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

抗旱預(yù)案相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.8 雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

住建部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)。居（村）民委員會(huì)以及小區(qū)、物業(yè)等部門，提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.9 大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，對(duì)大霧、霾影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)霧、霾大氣成分監(jiān)測(cè)，加密提供監(jiān)測(cè)信息，并根據(jù)有關(guān)預(yù)案加強(qiáng)污染物排放管控。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各媒體和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等信息傳遞部門及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的大霧、霾預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有效措施，做好災(zāi)害天氣的預(yù)防工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5 應(yīng)急值守

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)值班，保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式報(bào)告上級(jí)或同級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

氣象部門全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好預(yù)報(bào)、預(yù)警等跟蹤服務(wù)工作。

4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8 信息公布

縣級(jí)氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等通過新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

4.9 應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止響應(yīng)須經(jīng)縣政府同意。

5 恢復(fù)與重建

5.1 制定規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)受損壞的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地政府恢復(fù)重建能力的，縣政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，縣級(jí)財(cái)政給予支持，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政府支持，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門核定災(zāi)情，報(bào)上級(jí)政府、上級(jí)氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動(dòng)應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報(bào)同級(jí)政府，同時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高應(yīng)急工作水平。

5.3 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦或相關(guān)部門及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

建立氣象部門與公共媒體及公共場(chǎng)所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。

建立和完善縣級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)和氣象災(zāi)害應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門的互聯(lián)互通。

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理?？h人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

應(yīng)急隊(duì)伍保障。各成員單位和有關(guān)部門按照各級(jí)氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。縣政府根據(jù)需要組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。開展應(yīng)急工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

縣政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

依托相應(yīng)的氣象科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.4 預(yù)案演練

各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地多發(fā)的氣象災(zāi)害，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練，演練結(jié)束后要進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。

6.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

由于玩忽職守、謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者縣政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

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