關(guān)于開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理工作的通知

白政辦發(fā)〔2016〕 96 號(hào)

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理工作的

通 知

各鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦，縣政府各工作部門，直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，根據(jù)《渭南市人民政府辦公室關(guān)于開展執(zhí)法隊(duì)伍清理工作的通知》要求，現(xiàn)就我縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理的對(duì)象

本縣內(nèi)具有行政執(zhí)法職權(quán)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織、受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織及行政執(zhí)法人員。

二、清理的內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法主體。全面清查執(zhí)法主體的基本情況、單位性質(zhì)、主體類別，梳理本單位執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。同一單位內(nèi)存在多個(gè)二級(jí)單位、下屬單位等執(zhí)法主體的，應(yīng)分別填報(bào)清理登記表。行政執(zhí)法主體必須是具有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己的名義行使行政執(zhí)法權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)該法律責(zé)任的組織。

（二）行政執(zhí)法人員。

清查行政執(zhí)法人員范圍：

1、行政執(zhí)法部門及鎮(zhèn)（辦）的執(zhí)法人員；

2、法律法規(guī)授權(quán)組織及依法受委托組織的執(zhí)法人員；

3、中、省垂直管理單位持部委執(zhí)法證件或者省人民政府執(zhí)法證件的人員。

行政執(zhí)法人員必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、本單位正式在編在崗、直接從事行政執(zhí)法工作的公務(wù)人員；

2、參加省市統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格考試，取得行政執(zhí)法資格；

3、按規(guī)定程序申領(lǐng)取得行政執(zhí)法證；

4、符合《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定的其他條件。

三、工作任務(wù)及完成時(shí)限

清理工作從2016年8初開始，10月底前完成。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）摸底排查（8月1日—8月31日）：各有關(guān)單位以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，結(jié)合各單位的“三定”方案，清理審查機(jī)構(gòu)性質(zhì)、梳理執(zhí)法依據(jù)、清查執(zhí)法隊(duì)伍，并填寫《行政執(zhí)法主體資格審查表》(見附件1)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。各有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》及中省市關(guān)于行政執(zhí)法人員資格管理規(guī)定，按照本通知要求，對(duì)本單位所有從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行逐一摸底排查，根據(jù)單位目前正式在編在崗和持有效執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員情況，填寫《行政執(zhí)法人員信息表》(見附件2)，確保信息真實(shí)有效。

（二）嚴(yán)格清理（9月1日—9月30日）：要嚴(yán)格對(duì)照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，按照以下原則分別處理：

1、無(wú)執(zhí)法資格的人員（含持不合格證件人員、無(wú)執(zhí)法證件人員、 輔助執(zhí)法人員），一律不得直接從事行政執(zhí)法活動(dòng)；

2、退休、死亡、違法違紀(jì)、調(diào)離執(zhí)法崗位人員及執(zhí)法證件過期的人員要及時(shí)收繳執(zhí)法證件，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并予以公告；

3、已按規(guī)定程序取得執(zhí)法證件的人員要重新進(jìn)行資格審查，對(duì)不符合《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定的人員予以全面清理；

4、持合法證件且在崗的執(zhí)法人員要按照規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高其行政執(zhí)法水平和能力。

（三）匯總上報(bào)（10月1日—10月31日）：各單位對(duì)清理情況進(jìn)行認(rèn)真匯總，區(qū)分情況填表造冊(cè)，加蓋公章后報(bào)縣政府法制辦，由縣政府法制辦匯總審核確認(rèn)后，縣政府對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位在白水縣政府門戶網(wǎng)站公示，對(duì)目前在編在崗并持有效執(zhí)法證件的人員，各單位要在各自門戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督?？h政府法制辦公室按要求將我縣清理結(jié)果上報(bào)市政府法制辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。清理工作既是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)的要求，也是貫徹中、省、市文件精神，推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要意義，增強(qiáng)清理工作的緊迫感和責(zé)任感，確保全面準(zhǔn)確按時(shí)完成任務(wù)。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。各單位要逐層機(jī)構(gòu)推進(jìn)清理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、指定專人具體負(fù)責(zé)，做到既不重復(fù)又不遺漏，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本次清理工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。縣政府法制辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保我縣高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成執(zhí)法人員清理工作。對(duì)不按照要求清理和在清理工作中推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》作出處理。11月份，縣政府將對(duì)清理工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查并將檢查情況全縣通報(bào)，并把此次清理結(jié)果納入2016年度依法行政工作考核范圍。清理工作中的具體問題，請(qǐng)及時(shí)與縣政府法制辦聯(lián)系（聯(lián)系電話：0913-6155516）。

白水縣人民政府辦公室

2016 年 8 月 2 日