關(guān)于加強(qiáng)四上企業(yè)培育入庫工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)我縣“四上”企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為“追趕超越”提供有力支撐,現(xiàn)就加強(qiáng)我縣“四上”企業(yè)培育入庫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

為切實(shí)抓好“四上”企業(yè)培育入庫工作，縣政府成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由姚江龍同志兼任，統(tǒng)籌指導(dǎo)“四上”企業(yè)培育入庫工作。

各成員單位職責(zé)分工如下：

考核辦：負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)培育入庫工作考核工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)培育入庫獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核和落實(shí)。

統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)的核查、申報(bào)、確認(rèn)等入庫工作；進(jìn)行“四上”企業(yè)培育入庫月度督查、季度通報(bào)；組織開展“四上”企業(yè)入庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

工信局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

商務(wù)局：負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

人社局：負(fù)責(zé)雙創(chuàng)中心企業(yè)孵化培育和入庫工作。

文廣局：負(fù)責(zé)文化企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

民政局：負(fù)責(zé)按季度提供社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位新增、變更、注銷資料；協(xié)助做好基本單位名錄庫更新和維護(hù)工作。

住建局：負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)管理企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

教育局：負(fù)責(zé)民辦教育單位培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)民辦醫(yī)院培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

市場局：及時(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“產(chǎn)業(yè)變法人”單位的變更和登記工作。

果業(yè)局：負(fù)責(zé)涉果企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

交通局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

煤炭局：負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

蘋果園區(qū)辦及雷公園區(qū)辦：負(fù)責(zé)入園企業(yè)培育入庫和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)中小企業(yè)培育工作；協(xié)助做好企業(yè)基本單位名錄庫維護(hù)工作。

縣編辦：負(fù)責(zé)按季度提供行政事業(yè)單位新增、變更、注銷資料；協(xié)助做好基本單位名錄庫更新和維護(hù)工作。

國稅局：負(fù)責(zé)小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作；提供企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表。

地稅局：提供應(yīng)征企業(yè)地方個(gè)稅的納稅資料。

各鎮(zhèn)（辦）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基本單位名錄庫更新和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)摸底培育工作。

二、強(qiáng)化考核 落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)

“四上”企業(yè)培育入庫工作實(shí)行月度督查、季度通報(bào)和年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推動(dòng)有力、措施得當(dāng)、成效明顯的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢，影響全縣進(jìn)度的單位，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

縣政府每年設(shè)立“四上”企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，專門用于鼓勵(lì)“四上”企業(yè)培育和發(fā)展。

（一）對(duì)申報(bào)成功入庫企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

“四上”企業(yè)認(rèn)定以國家和省統(tǒng)計(jì)局最終核定入庫為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)分以下五種情況：

1. 當(dāng)年成功申報(bào)入庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2. 當(dāng)年成功申報(bào)入庫的限額以上貿(mào)易企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

3. 當(dāng)年成功申報(bào)入庫的資質(zhì)等級(jí)以上的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并有正在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

4. 當(dāng)年成功申報(bào)入庫的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

5. 當(dāng)年成功申報(bào)入庫5000萬元以上在建項(xiàng)目法人單位（政府投資類項(xiàng)目法人單位除外），每戶一次獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（二）對(duì)鎮(zhèn)（辦）、部門及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)培育發(fā)展“四上”企業(yè)的鎮(zhèn)（辦）、部門及工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1. 企業(yè)管理權(quán)限清晰，每成功入庫一戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)培育、申報(bào)部門10000元。按照“誰申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)誰”的原則，對(duì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 對(duì)“四上”企業(yè)培育入庫成績突出的部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員，每新增一戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)每人1000元。

（三）對(duì)成功入庫企業(yè)實(shí)行稅收補(bǔ)償

“四上”企業(yè)入庫后，國稅局、地稅局、財(cái)政局要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用足用活各類稅收優(yōu)惠政策。采取先繳后返，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)入庫后多繳的稅收中縣本級(jí)收入部分，在三年內(nèi)以獎(jiǎng)勵(lì)的方式返還企業(yè)，確保不讓入庫企業(yè)所繳納的稅收高于入庫前水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要高度重視“四上”企業(yè)培育入庫工作，一把手要親自抓，確保各項(xiàng)工作措施不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)加大與企業(yè)的溝通，不斷提高企業(yè)對(duì)培育入庫工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，消除顧慮，提升企業(yè)認(rèn)知度和配合度，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)都能及時(shí)主動(dòng)申報(bào)入庫。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門既要從各自職能出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)作。市場監(jiān)督局、國稅局、地稅局等部門要指導(dǎo)和督促新建企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)證照的辦理工作；各行業(yè)主管部門每月要向統(tǒng)計(jì)局報(bào)送培育企業(yè)名單，及時(shí)做好達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫工作。

（三）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)保障。獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政局、考核辦、統(tǒng)計(jì)局等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，報(bào)經(jīng)縣政府審核同意后，由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付責(zé)任部門，責(zé)任部門根據(jù)入庫情況兌付給企業(yè)及相關(guān)人員。每半年兌現(xiàn)一次。

附件：白水縣“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則和流程

白水縣人民政府辦公室

2017年 9 月 15 日

“四上”企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)、原則和流程

“四上”企業(yè)是對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)、限額以上企業(yè)的統(tǒng)稱。具體包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及5000萬元以上在建項(xiàng)目法人單位。

（一）入庫標(biāo)準(zhǔn)

1. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上工業(yè)法人單位。

2. 資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)：具有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位。

3 .限額以上批發(fā)和零售業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的零售業(yè)法人單位。

4. 限額以上住宿和餐飲業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。

5. 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)：全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位。

6. 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)：年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作；年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

7. 投資：投資總額達(dá)到5000萬元以上且不是現(xiàn)有“四上”企業(yè)的在建項(xiàng)目法人單位。

（二）入庫原則

“四上”企業(yè)實(shí)行法人企業(yè)屬地原則，即必須是在本縣內(nèi)注冊(cè)登記為獨(dú)立法人的企業(yè)，在達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)后才能按程序申報(bào)納入統(tǒng)計(jì)范圍，作為“四上”企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）申報(bào)程序

1. 由行業(yè)主管部門將達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單和申報(bào)所需資料報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局。

2. 縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)部門申報(bào)材料，會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，調(diào)查評(píng)估。

3. 調(diào)查評(píng)估后，對(duì)具備入庫條件的企業(yè)錄入“一套表”平臺(tái)，經(jīng)市級(jí)、省級(jí)、國家統(tǒng)計(jì)局逐級(jí)審批通過后，納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）“四上”企業(yè)入庫時(shí)間及申報(bào)材料

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理辦法》和“四上”企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年新開工或新投產(chǎn)并連續(xù)生產(chǎn)（經(jīng)營）三個(gè)月以上的達(dá)標(biāo)企業(yè)，每月10日前可以進(jìn)行月度申報(bào)，對(duì)原有限下企業(yè)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行年度申報(bào)（每年度10月份）。

“四上”企業(yè)申報(bào)需提供以下證照材料：

1. 工業(yè)企業(yè)：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③經(jīng)發(fā)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)（備案）文件復(fù)印件；④截至申報(bào)期最近1個(gè)月的利潤表；⑤加蓋國稅部門公章的截至申報(bào)期最近1個(gè)月的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表及增值稅納稅申報(bào)表附列資料。

2. 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③截至申報(bào)期最近1個(gè)月的利潤表；④打印并加蓋稅務(wù)部門、企業(yè)公章的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表。

3. 建筑業(yè)企業(yè)：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③帶有“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”字樣和住建部門公章頁面的資質(zhì)證書復(fù)印件。

4. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。

5. 重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③截至申報(bào)期最近1個(gè)月的利潤表復(fù)印件（若無月報(bào)表，則提供1個(gè)季度的報(bào)表復(fù)印件）。

6. 在建項(xiàng)目法人單位：①基本情況表；②統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③經(jīng)發(fā)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)（備案）文件復(fù)印件；④證明開工的材料（施工合同或照片均可）；⑤現(xiàn)場工地照片。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室 2017年9月15日印發(fā)

（共印90份）