關(guān)于印發(fā)白水縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作職責(zé)，認真貫徹落實。

附件：禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場情況統(tǒng)計表

白水縣人民政府辦公室

2017年3月14日

白水縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

為科學(xué)規(guī)劃全縣畜禽養(yǎng)殖布局，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)和畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《渭南市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》（渭牧函〔2016〕97號）和《關(guān)于印發(fā)白水縣水污染防治工作實施方案》（白政辦發(fā)〔2016〕134號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹十八大以來生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展系列部署精神，突出保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面改善提高環(huán)境質(zhì)量為切入點，積極調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，大力開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治，著力推行生態(tài)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的原則；

（二）生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（三）維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；

（四）屬地管理、分級負責(zé)的原則；

（五）分區(qū)指導(dǎo)、分類推進的原則；

（六）符合動物防疫條件的原則。

三、劃定類型

全縣行政轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)三大類。

（一）禁養(yǎng)區(qū)：

（1）白水縣城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的城區(qū)向外延伸500米范圍內(nèi)區(qū)域；

（2）城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校，醫(yī)院，景區(qū)，游覽區(qū)等人口集中地區(qū)外500米范圍內(nèi)區(qū)域；

（3）北洛河及白水河河床沿線1000米范圍以內(nèi)，距離水源地500米范圍內(nèi)區(qū)域；

（4）農(nóng)村自然村外300米區(qū)域；

（5）公路、鐵路等主要干線500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（二）限養(yǎng)區(qū)：

（1）白水縣城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃向外延伸500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域；

（2）城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校，醫(yī)院，景區(qū)，游覽區(qū)等人口集中地區(qū)外500米-1000米范圍內(nèi)區(qū)域。

（3）北洛河及白水河河床沿線500—1000米范圍以內(nèi)，距離水源地500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域；

（4）農(nóng)村自然村外500米—1000米區(qū)域。

（5）公路、鐵路等主要交通干線500—1000米。

（三）可養(yǎng)區(qū)：是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。

四、工作任務(wù)

（一）列出清單。各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦要高度重視此項工作，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，認真開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，摸清底數(shù)，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年3月底前，各鎮(zhèn)依據(jù)本方案完成區(qū)域劃定工作，對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行登記造冊，報縣畜牧局、環(huán)保局。

（二）制定方案。2017年4月底前，各鎮(zhèn)編制完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷實施方案。

（三）依法關(guān)閉或搬遷。2017年9月底前，各鎮(zhèn)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。

（四）總結(jié)與檢查。2017年10月底前，各鎮(zhèn)完成自查自糾工作，總結(jié)劃定和治理工作成效，報縣畜牧局、環(huán)保局；11月中上旬，開展全縣專項檢查、通報有關(guān)情況。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作順利實施，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，畜牧局、環(huán)保局、水務(wù)局、國土局、城建局等部門主要負責(zé)人為成員的白水縣禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，同時建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌組織開展畜禽養(yǎng)殖治理工作。按照屬地管理原則，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)閉等綜合治理工作，由各鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)實施，并按時向縣禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度。建立畜牧局、環(huán)保局、水務(wù)局、經(jīng)發(fā)局、城建局、財政局、農(nóng)業(yè)局等多部門的的聯(lián)動機制，落實禁養(yǎng)區(qū)劃定和治理措施。

(二)落實規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法。按照“誰污染誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是治理污染的主體，應(yīng)主動積極地投入污染治理，環(huán)保局、畜牧局、城建局、水利局、財政局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項整治執(zhí)法，嚴(yán)厲查處和打擊畜禽養(yǎng)殖污染存在的違法行為，對禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的生豬等養(yǎng)殖戶不得享受國家項目扶持和相關(guān)補貼政策。

(三)廣泛宣傳，強化指導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦及有關(guān)部門要廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強面向農(nóng)村的宣傳，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定的宣傳力度和范圍，及時報道對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，提高公眾參與的積極性，積極主動參與生態(tài)文明建設(shè)?？h畜牧局、環(huán)保局等部門應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取切實措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復(fù)合肥加工、畜果結(jié)合等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進一步加大畜禽糞尿綜合利用力度，抓好典型示范推廣，促進畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（四）完善機制，加大扶持。對于積極配合畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)劃實施并主動關(guān)停、搬遷的養(yǎng)殖場，如要求在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域新建養(yǎng)殖場的，優(yōu)先給予支持。進一步加大財政投入力度，完善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)化扶持政策，積極整合和調(diào)整資金投向，集中資金實施加快設(shè)施化提升、信息化管理、資源化利用、病死動物無害化處理設(shè)施等工程的建設(shè)，確保養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建項目和重點項目的資金需求。