白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白水縣開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知

縣政府有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《白水縣開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

白水縣人民政府辦公室

2015 年 3 月 20 日

白水縣開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油流通秩序，從源頭杜絕國V以下成品油流入我縣，實(shí)現(xiàn)國V油品全覆蓋。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓的通知》(渭政辦發(fā)[2015]32號）精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)，為保證工作順利開展特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照標(biāo)本兼治、重在治本原則，進(jìn)一步整頓規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立長效機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)成品油市場規(guī)范有序發(fā)展。

二、工作原則

（一）明確責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)。

商務(wù)局是本次專項(xiàng)整頓工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌安排我縣的成品油市場整頓工作。公安、交通、工商、國稅、質(zhì)檢、環(huán)保等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好整頓工作。

（二）突出重點(diǎn)、源頭治理

以相鄰縣市省道或公路出入口、貨運(yùn)集散地為重點(diǎn)區(qū)域，以成品油批發(fā)企業(yè)和民營加油站（點(diǎn)）為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展全方位檢查，遏制不合格油品流入我縣。

三、整頓內(nèi)容

重點(diǎn)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點(diǎn)），非法經(jīng)營成品油，非法流動(dòng)油罐車售油，銷售國V以下油品等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（一）對違規(guī)建設(shè)的加油站（點(diǎn)）依法采取必要措施，責(zé)令停止建設(shè)并予以取締。對非法倉儲(chǔ)點(diǎn)、流動(dòng)加油車等依法予以取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限繼續(xù)經(jīng)營的加油站（點(diǎn)），責(zé)令停止?fàn)I業(yè)并限期整改，逾期整改不到位的堅(jiān)決予以取締。

（三）對各加油站（點(diǎn)）2014年9月以來的油品采購合同、發(fā)票及提貨單進(jìn)行清查，凡不能證明油品來源的，一律停止經(jīng)營、限期整改。對查處的劣質(zhì)油品交由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)銷毀，避免造成二次污染。

（四）實(shí)施成品油批發(fā)銷售備案制度，凡具有成品油批發(fā)資質(zhì)且油品來源可靠，并與我縣轄區(qū)內(nèi)加油站（點(diǎn)）簽訂銷售合同的成品油銷售企業(yè)，需到商務(wù)局進(jìn)行備案。

（五）依法查處生產(chǎn)銷售標(biāo)號標(biāo)識(shí)不相符油品、國家明令淘汰油品和質(zhì)量不合格油品的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立全縣專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及部門職責(zé)如下：

組 長：劉 卓 縣委常委、副縣長

副組長：賈鵬庚 縣政府辦主任

郭清洲 縣商務(wù)局局長

成 員：許劉保 縣工商局局長

宋 震 縣質(zhì)監(jiān)局局長

李曉健 縣交運(yùn)局局長

茍華強(qiáng) 縣環(huán)保局局長

李分社 縣國稅局局長

劉 淵 縣公安局副局長

王曉芳 縣商務(wù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決專項(xiàng)整頓活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由郭清洲同志兼任，副主任由王曉芳同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

各部門具體工作職責(zé)如下：

商務(wù)局：負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整頓過程中遇到的困難和問題，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

工商局：負(fù)責(zé)加大對油庫、加油站證照及油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，重點(diǎn)查處銷售國V以下油品的違法違規(guī)經(jīng)營行為。

質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對煉油、生產(chǎn)、加工、調(diào)制企業(yè)生產(chǎn)銷售的成品油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售不合格成品油行為。

交運(yùn)局：負(fù)責(zé)配合公安部門加強(qiáng)對成品油道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。

公安局：負(fù)責(zé)及時(shí)查處成品油生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸及儲(chǔ)存中涉嫌違法犯罪的行為。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好成品油質(zhì)量升級與環(huán)境空氣質(zhì)量變化的跟蹤監(jiān)測，并做好相關(guān)環(huán)境執(zhí)法工作。

國稅局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對成品油批發(fā)、零售業(yè)增值稅發(fā)票的檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交工商、公安部門處理。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（3月20日—3月31日）

召開專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，形成合力。

（二）自查和初查階段（4月1日—4月10日）

由商務(wù)局牽頭，各成品油企業(yè)先進(jìn)行自查；各成員單位按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，分頭對全縣成品油市場進(jìn)行初查，在初查的過程中，要做到深入細(xì)致，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊，提出整改意見，形成匯總材料于4月10日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整改和驗(yàn)收階段（4月11日—4月20日）

對自查和初查中發(fā)現(xiàn)的問題，由商務(wù)局牽頭集中組織復(fù)查，分類處置，嚴(yán)格執(zhí)法，并限期整改到位。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月20日前形成匯總材料迎接市工作組的檢查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專項(xiàng)整頓是維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序和安全的一項(xiàng)重要措施，各成員單位要充分認(rèn)識(shí)整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性。嚴(yán)格依法處理，加大問題企業(yè)的整改和違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油市場秩序。

（二）加大查處力度。各成員部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，每站必查，每庫必檢，每車必看，不留死角。要建立成品油經(jīng)營企業(yè)的日常巡查、檢查制度，對違法違規(guī)的企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提早查處，重點(diǎn)整改，逐步建立和健全成品油市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保整頓工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各成員單位要設(shè)立舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開，擴(kuò)大監(jiān)督面，把專項(xiàng)整頓活動(dòng)不斷引向深入。同時(shí)，要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整頓活動(dòng)的重要意義和有關(guān)政策，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，整治各類違法經(jīng)營行為。

白水縣人民政府辦公室

2015年3月20日