關于加快推進全縣氣象現(xiàn)代化建設工作實施意見的通知

白政辦發(fā)〔2016〕60號

白水縣人民政府辦公室

關于加快推進全縣氣象現(xiàn)代化建設工作實施意見的

通 知

各鎮(zhèn)人民政府，城關街道辦，縣政府有關工作部門，直屬機構：

為貫徹落實《渭南市人民政府辦公室關于加快推進氣象現(xiàn)代化建設實施工作的意見》（渭政辦發(fā)〔2014〕66號）和《渭南市人民政府辦公室關于印發(fā)市氣象現(xiàn)代化建設實施方案的通知》（渭政辦發(fā)〔2015〕14號）文件精神，全面推進我縣氣象現(xiàn)代化建設，提升公共氣象服務能力和防災減災水平。現(xiàn)結合我縣實際，提出以下實施意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障和改善民生為立足點，以現(xiàn)代氣象業(yè)務能力建設為核心，加快構建現(xiàn)代氣象業(yè)務服務和支撐體系，為建設創(chuàng)新、人文、開放、美麗、幸福新白水貢獻力量。

（二）發(fā)展目標。到2018年，全縣氣象信息公眾覆蓋率達到95%以上，年均人工增雨作業(yè)影響面積達到90%以上，防雹作業(yè)有效率達到80%以上，新建筑物防雷裝置檢測率達到85%，對專業(yè)合作社、種植大戶、涉農企業(yè)等重點對象服務覆蓋率達到85%以上，氣象服務在農業(yè)增產(chǎn)和農民增收中的貢獻率達20%以上，氣象服務保障能力和科學化水平顯著提升，氣象事業(yè)整體實力達到全市領先水平。

二、主要任務

（一）升級優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局。對現(xiàn)有觀測站點設施設備進行更新改造，進一步提高氣象觀測時空分辨率和觀測精度，發(fā)揮好防汛抗旱、防災減災的“前哨”作用，更新改造、維持經(jīng)費列入財政預算予以保證。在山洪地質災害隱患點、中小河流等災害易發(fā)地區(qū)、森林火險高發(fā)區(qū)建設全自動氣象站。同時，加快建設氣象災害監(jiān)測網(wǎng)、現(xiàn)代農業(yè)小氣候監(jiān)測預警系統(tǒng)、旅游景區(qū)災害天氣監(jiān)測系統(tǒng)、應急移動氣象觀測系統(tǒng)、新一代數(shù)字化預警雷達系統(tǒng)和以霧霾觀測為重點的環(huán)境氣象觀測站。

（二）提高預測預報和公共服務水平。重點加強暴雨、冰雹、大風、高溫、暴雪等災害性天氣的預報預警，啟動霧霾、重污染氣象條件的預報預警業(yè)務。建立分媒體的公眾氣象服務產(chǎn)品制作加工平臺，擴大信息服務面。完善森林防火、地質災害防御、大氣污染等應急氣象服務系統(tǒng)，提高突發(fā)事件應急處理能力。

（三）推進人工影響天氣作業(yè)體系建設。培養(yǎng)人影作業(yè)技術人員，保障作業(yè)安全。加快人工影響天氣作業(yè)標準化站點建設，完成全縣15個標準化作業(yè)點改造（建設）任務，健全防雹增雨跨區(qū)域協(xié)同作業(yè)體系。在重點區(qū)域布設增雨碘化銀煙爐，擴大作業(yè)影響范圍。開展常態(tài)化農業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水和改善空氣環(huán)境的人工增雨（雪）作業(yè)，努力減輕災害損失。

（四）增強氣象災害風險管理。建立氣象災害災情調查和評估制度。加快氣象災害風險精細化普查和隱患排查，氣象災害風險數(shù)據(jù)庫要精確到行政村。各鎮(zhèn)（辦）要推進氣象災害應急準備認證工作，提高鄉(xiāng)村、社區(qū)氣象災害防御水平。

（五）加強氣候資源開發(fā)利用和為農服務能力。加強重大工程項目建設的氣候可行性論證，雷擊風險評估技術服務。建立氣候變化對農業(yè)、果業(yè)、水資源、能源安全、生態(tài)系統(tǒng)等方面的綜合影響評估指標體系和評估模型，提供應對氣候變化決策咨詢服務。提升農事季節(jié)精細化天氣預報技術服務，災害監(jiān)測、預警能力，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展保駕護航。

（六）加快防災減災能力建設。針對我縣果業(yè)大縣和山區(qū)縣的特點，重點開展好“倒春寒”、暴雨、大風、干旱、冰雹、雷電等災害性天氣防御能力建設。加強農村預警“大喇叭”的應用和維護；加快精細化格點預報（鄉(xiāng)鎮(zhèn)預報）的預測檢驗；開展全縣墑情動態(tài)監(jiān)測，購置移動式土壤墑情監(jiān)測設備；提供新建建筑物防雷安全技術服務等，確?！爸蓖ㄊ健睔庀蠓枕樌_展。同時，強化氣象科普、防災減災知識宣傳，增強氣象災害防御意識和災害中的自救互救能力。

（七）進一步加強人才隊伍建設。實施氣象及相關技術人才、預報員專項培養(yǎng)計劃。加大氣象領軍人才、氣象業(yè)務專家、科技業(yè)務骨干的選聘力度，將突出的氣象科技人才納入到政府科技拔尖人才選拔支持序列，充分發(fā)揮氣象人才在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的重要作用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府主管縣長任組長，縣政府辦主任、縣氣象局局長任副組長，縣經(jīng)發(fā)局、財政局、工信局、交運局、國土局、農業(yè)局、水務局、人社局、民政局、林業(yè)局、文物旅游局、文廣局等部門為成員的白水縣推進氣象現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任，具體負責推進氣象現(xiàn)代化建設的日常工作。各鎮(zhèn)（辦）要將氣象現(xiàn)代化建設工作納入重要議事日程,構建和完善齊抓共管的組織指導體系、協(xié)調聯(lián)系制度，細化目標任務，強化工作措施，統(tǒng)籌推進全縣氣象現(xiàn)代化建設。氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好規(guī)劃編制、組織實施等工作。各成員部門要加強協(xié)作配合，共同支持氣象現(xiàn)代化建設。

（二）加大投入力度。加大對重大氣象工程、氣象科學研究和技術開發(fā)項目的投入力度。將氣象現(xiàn)代化建設項目納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定落實支持政策，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制。創(chuàng)新投融資方式，拓寬投資渠道，廣泛吸納社會資金投入氣象現(xiàn)代化建設。

（三）完善標準體系。推進防雷安全、環(huán)境氣象、人工影響天氣作業(yè)安全與裝備、氣象災害預警與防御等領域的標準體系建設，提高氣象管理工作和業(yè)務工作的法制化、標準化水平。進一步完善氣象行政執(zhí)法體系，提高行政執(zhí)法能力和水平。加強氣象法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育工作，為推進氣象現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的氛圍。

白水縣人民政府辦公室

2016年5月31日