關(guān)于2016年度縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查情況的通報

白政辦發(fā)〔2016〕 62 號

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于2016年度縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查情況的

通 報

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦，縣政府有關(guān)工作部門，直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)縣政府工作部署，5月16日—17日，縣政府督查室、項(xiàng)目辦、統(tǒng)計局組成聯(lián)合檢查組，分三組對我縣縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及審批手續(xù)辦理情況進(jìn)行了督促檢查。現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

一、項(xiàng)目進(jìn)展及五項(xiàng)審批辦理情況

今年，我縣共確定縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目55個，涉及總投資117.4億元、年度投資57.3億元，交由28個部門、鎮(zhèn)（辦）牽頭實(shí)施。從項(xiàng)目開工情況看，已開工項(xiàng)目50個，開工率為91%；未開工項(xiàng)目5個，占項(xiàng)目總數(shù)的9%，分別為：重點(diǎn)縣鄉(xiāng)路改造、渭黃高速白水段及引線工程、城市集中供熱、S209蒲白界至縣城公路改建和文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。從工程進(jìn)展情況看，已達(dá)到或超過時序進(jìn)度的38個，占開工項(xiàng)目的76%；未達(dá)到時序進(jìn)度的12個，占開工項(xiàng)目的24%，分別為：城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、環(huán)保鋰電池生產(chǎn)線、農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電、匯邦中央公館、G342白水段、宏會養(yǎng)老康復(fù)中心、南井頭拆遷安置房、雷牙鎮(zhèn)瑞都花園棚戶區(qū)改造、東光果業(yè)萬噸冷藏庫、縣鄉(xiāng)公路、永逸家具城和華城汽貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目。從五項(xiàng)審批辦理情況看，縣級重大項(xiàng)目27個，立項(xiàng)辦理26項(xiàng)，規(guī)劃辦理22項(xiàng)，環(huán)評辦理23項(xiàng)，土地辦理25項(xiàng)，穩(wěn)評辦理8項(xiàng)；縣級管理項(xiàng)目28個，立項(xiàng)辦理22項(xiàng)，規(guī)劃辦理22項(xiàng)，環(huán)評辦理18項(xiàng)，土地辦理22項(xiàng)，穩(wěn)評手續(xù)都未辦理。

二、項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題

從督促檢查情況來看，雖然項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展較為順利，但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是個別項(xiàng)目牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠，缺乏足夠的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，經(jīng)常深入工程一線協(xié)調(diào)、銜接、調(diào)度抓得不緊，致使項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度不平衡，一些制約項(xiàng)目建設(shè)的突出困難和瓶頸問題沒有得到及時解決；二是個別項(xiàng)目因規(guī)劃設(shè)計變更、前期審批手續(xù)辦理較慢、招投標(biāo)程序復(fù)雜等，加之項(xiàng)目征地拆遷難度較大，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開工。比如：G342白水段、S209蒲城界至縣城公路改造、重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造、縣城棚戶區(qū)改造等。三是個別項(xiàng)目建設(shè)單位思想重視不夠，審批部門反復(fù)多次催促依然不能按要求提交有關(guān)資料，致使項(xiàng)目五項(xiàng)審批手續(xù)遲遲不能辦理到位。特別是列入市級考核的大豆肽及大豆膳食纖維生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目土地與環(huán)評、匯邦中央公館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與環(huán)評手續(xù)均沒有辦理到位；萬噸果蔬冷鏈儲運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目和東光果業(yè)萬噸冷藏庫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)沒有辦理。四是個別項(xiàng)目受多方面因素影響，融資難度加大，建設(shè)資金落實(shí)困難，對項(xiàng)目進(jìn)度造成了較大影響。

三、下一步工作要求

今年是我縣實(shí)施“四五六”戰(zhàn)略的開局之年，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對于推進(jìn)各項(xiàng)工作開展、按期實(shí)現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)至關(guān)重要?？h政府要求，各部門、鎮(zhèn)（辦）要站在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展“兩學(xué)一做”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識，再鼓干勁，再添措施，抓好責(zé)任、措施、環(huán)境“三個落實(shí)”，強(qiáng)化進(jìn)度、質(zhì)量、安全“三項(xiàng)管理”，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（一）抓落實(shí)推進(jìn)手續(xù)辦理。項(xiàng)目前期審批手續(xù)是制約重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、順利實(shí)施的前置條件。經(jīng)發(fā)、住建、環(huán)保等部門，要把重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理納入重要議事日程，切實(shí)提高服務(wù)意識效率，確保6月底前所有重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理到位。

（二）抓協(xié)調(diào)創(chuàng)造寬松環(huán)境。近期，各項(xiàng)目牽頭部門要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)隊(duì)伍，及時深入項(xiàng)目建設(shè)一線，全力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，確保所有項(xiàng)目6月底前全部開工。監(jiān)察、公安等部門和各鎮(zhèn)辦，要切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（三）抓督查加快項(xiàng)目進(jìn)度。各項(xiàng)目牽頭部門要抓緊制定項(xiàng)目推進(jìn)時間表，倒排項(xiàng)目工程建設(shè)期限，明確時間、任務(wù)、進(jìn)度“三個觀念”，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)?？h政府督查室將會同監(jiān)察局、考核辦、項(xiàng)目辦等，不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，對因主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作措施不力等導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，將移交監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（四）抓安全確保工程質(zhì)量。各項(xiàng)目牽頭部門要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理和防汛工作，在已有安全措施和防汛預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，對項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以改正，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。

白水縣人民政府督查室

2016年6月3日