關(guān)于印發(fā)白水縣加快提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平行動計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣加快提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平行動計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年9月7日

白水縣加快提升縣域工業(yè)園區(qū)

發(fā)展水平行動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《渭南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（渭政發(fā)〔2015〕34號）文件精神，加快縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神，落實(shí)省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“四五六”戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，將縣域工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)城互動示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

二、工作目標(biāo)

力爭到2020年底，縣域工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，年均增長18%。其中，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元，年均增長率達(dá)18%以上；縣域工業(yè)增加值年均增長率14%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升園區(qū)規(guī)劃水平。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，依法開展規(guī)劃水資源論證及環(huán)境影響評價(jià)，編制工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展和綠色發(fā)展。

（二）改善園區(qū)配套設(shè)施。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)園區(qū)已開發(fā)區(qū)域達(dá)到規(guī)劃面積的一半以上，已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五通一平”（通水、通電、通路、通訊、通熱通氣、土地平整）。加快蘋果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)物流、公共交通、餐飲娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力。

（三）提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化服務(wù)、信息化、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺建設(shè)。對園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，每季度舉辦1次聯(lián)合或并聯(lián)審批活動，切實(shí)提高公共服務(wù)水平，營造良好投資環(huán)境。

（四）強(qiáng)化園區(qū)精準(zhǔn)招商。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目庫，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。緊盯國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展招商，加大與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，積極承接企業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。

（五）推進(jìn)園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理體制機(jī)制改革，按照“責(zé)權(quán)職”統(tǒng)一和精簡高效的原則，整合完善園區(qū)管理及服務(wù)職能，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。對園區(qū)開發(fā)所涉及的投資、建設(shè)、項(xiàng)目管理等方面的管理權(quán)限，試行一站式服務(wù)，簡化優(yōu)化工作流程。

（六）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。制定工業(yè)園區(qū)環(huán)保和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保生產(chǎn)許可制度。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，力爭到2020年底，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間循環(huán)鏈建設(shè)，有效控制主要污染物排放，確保環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會成員單位由縣工信局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局、人社局、國土局、環(huán)保局、商務(wù)局、金融辦、中小企業(yè)局等部門組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣工信局。根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)席會議，研究解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中遇到的重大問題，共同推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（二）加大支持力度。設(shè)立縣域工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。對未獲得財(cái)政支持的重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，按其固定資產(chǎn)投資額的1%給予不超過100萬元的貼息或補(bǔ)助；對首次達(dá)到規(guī)模以上、銷售收入上億元且稅收達(dá)到一定基數(shù)以上（享受國家稅收減免政策的企業(yè)除外）的工業(yè)企業(yè)，獎勵10萬元；對年銷售收入首次突破5億元、10億元、20億元、30億元及以上的，且增加值率相匹配、稅收達(dá)到一定基數(shù)以上（享受國家稅收減免政策的企業(yè)除外）的工業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元獎勵；對年度納稅達(dá)500萬元及以上、1000萬元及以上、2000萬元及以上、5000萬元及以上，且稅收較上年度增長的工業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元的獎勵。獎勵新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)30萬元，獎勵新獲得陜西著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)15萬元。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立健全園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，充分發(fā)揮園區(qū)統(tǒng)計(jì)在指導(dǎo)和評價(jià)園區(qū)發(fā)展方面的重要作用。推動建立園區(qū)信息資源交換平臺，實(shí)現(xiàn)各部門與園區(qū)數(shù)據(jù)共享、信息互通、即時(shí)監(jiān)測，為園區(qū)發(fā)展提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，縣人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室 2017年9月7日印發(fā)