白水縣存量商品房安置移民脫貧搬遷對(duì)象實(shí)施方案

現(xiàn)將《白水縣存量商品房安置移民（脫貧）搬遷對(duì)象實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年8月7日

白水縣存量商品房安置移民脫貧搬遷對(duì)象

實(shí) 施 方 案

為了規(guī)范利用庫(kù)存商品房安置移民（脫貧）搬遷對(duì)象，科學(xué)合理安置移民（脫貧）搬遷人口，扎實(shí)推進(jìn)全縣移民（脫貧）搬遷工作，根據(jù)《陜西移民（脫貧）搬遷工作實(shí)施細(xì)則》和《陜西省國(guó)土資源廳陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于移民搬遷安置房與庫(kù)存商品住房結(jié)合有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜國(guó)土發(fā)[2016]57號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以移民搬遷與去庫(kù)存住房有關(guān)政策為指導(dǎo)，以存量房安置移民（脫貧）搬遷人口為基本路徑，按照“公開(kāi)競(jìng)價(jià)、低價(jià)競(jìng)得、主體承受、群眾接受”的原則，把移民搬遷安置與去庫(kù)存相結(jié)合，切實(shí)讓利于搬遷群眾，使搬遷群眾最大程度受益。力爭(zhēng)于2017年底全面完成有意愿搬遷的建檔立卡貧困戶和避災(zāi)等其他類型的搬遷群眾集中安置。

二、搬遷辦法

（一）建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象以縣扶貧辦確認(rèn)提供的搬遷名單為準(zhǔn)；洪災(zāi)搬遷對(duì)象由水務(wù)局確認(rèn)提供；地災(zāi)戶、無(wú)責(zé)任主體采煤塌陷戶搬遷對(duì)象由國(guó)土局確認(rèn)提供。

（二）扶貧搬遷戶住房面積嚴(yán)格執(zhí)行中央易地扶貧搬遷規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人均住房面積不超過(guò)25平方米，戶型面積按40、60、80、100、120平方米執(zhí)行，最大不超過(guò)120平方米。

（三）避災(zāi)和其他類型的搬遷戶，在嚴(yán)格執(zhí)行建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，由搬遷對(duì)象根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，堅(jiān)持實(shí)用夠用，合理確定住房面積。

（四）自愿選擇回購(gòu)存量商品房進(jìn)行安置的扶貧搬遷戶，除政府政策性補(bǔ)助外，剩余房款由群眾自籌解決（自籌人均不超2500元，每戶自籌不超1萬(wàn)元），堅(jiān)決杜絕因搬致貧。

（五）嚴(yán)禁任何人套取國(guó)家補(bǔ)助資金，弄虛作假轉(zhuǎn)賣(mài)房屋，一經(jīng)核實(shí)，取消其搬遷安置資格，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

（六）房源必須是五證齊全、配套設(shè)施完善的存量商品房，并由搬遷群眾按規(guī)定、按需求自主選擇。

（七）房產(chǎn)企業(yè)必須按照與縣移民辦簽訂的《去庫(kù)存回購(gòu)協(xié)議》，全力保障適合扶貧搬遷戶和避災(zāi)搬遷戶的房源。

三、工作步驟

移民（脫貧）搬遷存量房安置工作自2017年3月16日起至2017年8月30日完成，具體分為五個(gè)階段:

第一階段：（2017年3月16日—4月30日）公布移民（脫貧）搬遷信息。主要向群眾和企業(yè)說(shuō)明搬遷的指導(dǎo)思想、原則要求、安置對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、方法和步驟等相關(guān)內(nèi)容，便于群眾和企業(yè)自主選擇。縣移民辦委托第三方中介機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)移民（脫貧）搬遷項(xiàng)目存量房競(jìng)價(jià)會(huì)，報(bào)名企業(yè)需提供企業(yè)概況、手續(xù)（五證齊全）、配套設(shè)施（設(shè)計(jì)圖、平面圖）、物業(yè)管理、存量房戶型和數(shù)量等情況?？h移民辦組織對(duì)商品房的房源信息進(jìn)行匯總、審查，選擇與移民搬遷政策相適應(yīng)的存量現(xiàn)房作為移民搬遷安置房源，并與房產(chǎn)企業(yè)簽訂回購(gòu)協(xié)議，及時(shí)在全縣公開(kāi)公示。

第二階段：（2017年5月1日—7月20日）逐級(jí)審核安置資格。確定通過(guò)存量房進(jìn)行安置的群眾，填寫(xiě)《存量房安置個(gè)人申請(qǐng)表》，由村、鎮(zhèn)（辦）、縣逐級(jí)進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后以鎮(zhèn)（辦）為單位統(tǒng)一組織群眾看房?！洞媪糠堪仓脗€(gè)人申請(qǐng)表》內(nèi)容包括：戶主姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼、家庭人口、配偶姓名、家庭住址，家庭成員姓名、與戶主關(guān)系、性別、身份證號(hào)碼、職業(yè)，選擇存量房安置小區(qū)地址、家庭成員簽字、村委會(huì)審核意見(jiàn)、鎮(zhèn)（辦）審批意見(jiàn)、縣移民辦審核意見(jiàn)。

第三階段：（2017年7月21日—8月15日）搖號(hào)選房。在群眾自愿、自主選擇安置小區(qū)后，以安置點(diǎn)為單位，移民辦組織搖號(hào)選房；搖號(hào)結(jié)束后，各鎮(zhèn)（辦）配合逐一核對(duì)，并簽訂由縣移民辦、房產(chǎn)企業(yè)、搬遷群眾組成的三方協(xié)議；對(duì)已經(jīng)選好、確認(rèn)簽字的小區(qū)房源一律不得更改。

第四階段：（2017年8月16日——22日）公示選房結(jié)果。對(duì)搬遷群眾已經(jīng)選定的房源，通過(guò)新聞媒體或在鎮(zhèn)村組和安置點(diǎn)醒目位置張榜公示，確保無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)異議。公示期間若出現(xiàn)異議，由群眾、房企、鎮(zhèn)（辦）、移民辦任何一方提出，并按照程序重新審定。

第五階段：（2017年8月23日——30日）辦理相關(guān)手續(xù)并組織搬遷入住。各鎮(zhèn)（辦）以村為單位組織搬遷群眾與房企簽訂房屋認(rèn)購(gòu)（交易）合同或協(xié)議，確定雙方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任；縣移民辦以安置點(diǎn)為單位組織核對(duì)、驗(yàn)收，并辦理補(bǔ)助資金有關(guān)手續(xù)。建檔立卡貧困戶安置房，五年內(nèi)不得上市交易。各鎮(zhèn)（辦）制定詳細(xì)搬遷計(jì)劃，在縣移民辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，逐步組織群眾搬遷，確保安全穩(wěn)定。

• 資金來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金來(lái)源。購(gòu)房資金由政府補(bǔ)助和群眾自籌構(gòu)成。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。存量房安置的扶貧類移民搬遷戶足額享受移民（脫貧）搬遷政策資金補(bǔ)助（建房補(bǔ)助人均2.5萬(wàn)元，公共配套設(shè)施人均2萬(wàn)元）。地災(zāi)、洪災(zāi)類、無(wú)責(zé)任主體采煤塌陷區(qū)搬遷戶每戶可享受最低4.5萬(wàn)元政策資金補(bǔ)助，選擇高層、小高層和多層進(jìn)行安置的，每戶再給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。其他同步搬遷戶嚴(yán)格按照中省市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助資金由移民辦撥付開(kāi)發(fā)企業(yè)。

1. 保障措施
2. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立白水縣存量房安置移民（脫貧）搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)張全才同志任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)張飛軍同志、副縣長(zhǎng)雷成濤同志、副縣長(zhǎng)孫李軍同志任副組長(zhǎng)，國(guó)土、扶貧、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、住建、民政、公安、人社、教育及各鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)存量房安置移民搬遷工作的組織協(xié)調(diào)、督查檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣移民辦，辦公室主任由王智鋒同志兼任。各鎮(zhèn)（辦）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)。

（二）各司其職，合力推進(jìn)。各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際，各司其職，相互協(xié)作，合力推進(jìn)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序，認(rèn)定存量現(xiàn)房?jī)r(jià)格。不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)審定“購(gòu)房合同”文本，對(duì)交易房屋性質(zhì)設(shè)立“脫貧搬遷”標(biāo)識(shí)，五年內(nèi)不得上市交易。公安局負(fù)責(zé)辦理搬遷群眾戶籍遷移手續(xù)。教育局按照就近入學(xué)的原則，負(fù)責(zé)做好搬遷戶子女上學(xué)保障，確保與遷入地住戶同等待遇。扶貧辦負(fù)責(zé)確定建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象。人社局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)城入鎮(zhèn)的搬遷人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。各鎮(zhèn)（辦）及財(cái)政、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照移民搬遷階段任務(wù)做好相關(guān)工作。

（三）加大宣傳，強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)（辦）要廣泛宣傳移民（脫貧）搬遷相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾搬遷的積極性，形成共識(shí)共動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h政府督查室、縣移民辦根據(jù)工作階段目標(biāo)任務(wù)，不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不實(shí)工作不力致使搬遷進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)（辦）、配合不積極的部門(mén)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。