關(guān)于印發(fā)白水縣2010年農(nóng)村危房改造實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《白水縣2010年農(nóng)村危房改造實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月七日

白水縣2010年農(nóng)村危房改造

實 施 方 案

為確保我縣2010年農(nóng)村危房改造工作順利實施，根據(jù)《渭南市城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達2010年度第一批農(nóng)村危房改造和農(nóng)民安居工程項目計劃的通知的通知》（渭建發(fā)[2010]55號）精神及我縣實際，特制定本實施方案：

一、目標任務(wù)

2009年，通過實施農(nóng)村危房改造試點建設(shè)項目和農(nóng)民安居工程，解決了我縣620戶農(nóng)村貧困群眾危房改造問題，目前還有農(nóng)村困難群眾危房共計7329戶。2010年，中省市下達我縣第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)共520戶，第二批隨后予以下達實施，逐年逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問題。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持以人為本、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，科學規(guī)劃，精心組織，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，開展農(nóng)村危房改造試點，切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件，推動農(nóng)村基本有房安全保障制度建設(shè)。

三、基本原則

（一）政府引導，群眾自愿。充分尊重群眾的意愿，不搞強迫命令。

（二）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學合理，編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計劃，采取集中與分散相結(jié)合，新建與改造相結(jié)合的選擇安置方式，統(tǒng)籌安排，分期推進，優(yōu)先安排特困戶。

（三）突出重點，厲行節(jié)約。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房，不貪大求全，不加重群眾負擔，防止大拆大建和形象工程。

（四）整合資源，合力推進。要結(jié)合農(nóng)民安居工程，對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合，形成推進農(nóng)村危房改造試點建設(shè)的合力。

（五）規(guī)范程序，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

四、對象條件及申批程序

（一）改造對象

按照《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導則（試行）》的要求，居住在被確定為D級和C級危房的農(nóng)村貧困戶，補助對象必須符合下列條件：

1、屬貧困殘疾戶，沒有房子居住或租住的；

2、五保戶、低保戶居住條件特別差的；

3、房屋倒塌或由于其它原因無法居住的；

4、本年確實進行改造或新建的農(nóng)村貧困危房戶。

（二）申報審批辦法

1、按照公開、公平、公正的原則，由改造農(nóng)戶自愿申請，村委會進行公示、評議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)農(nóng)戶申請進行初審，符合條件后填寫《白水縣農(nóng)村危房改造審批表》、《農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案表》，連同相關(guān)證明資料上報縣建設(shè)局審核；

3、縣規(guī)劃建設(shè)管理局對上報的危房改造農(nóng)戶進行現(xiàn)場查看、審核，確定本年度改造補助對象。

五、補助標準及資金撥付

農(nóng)村危房改造補助標準為中央和省級每戶平均6900元，縣上根據(jù)不同類型確定不同的補助標準，并適當向農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶傾斜。

縣規(guī)劃建設(shè)管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造戶名單確定后，即撥付40%的啟動資金，主體工程完工后撥付30%，工程竣工驗收合格后撥清剩余30%。

六、工程驗收

危房改造工程完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行初驗后，報縣規(guī)劃建設(shè)管理局進行竣工驗收，并填寫《白水縣農(nóng)村危房改造驗收表》進行備案。

七、幾點要求

1、擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)盡量修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶統(tǒng)建。

2、農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。

3、農(nóng)村危房改造試點資金要專款專用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

4、農(nóng)村危房改造要實行一戶一檔，規(guī)范管理。農(nóng)戶危房改造申請、政府補助審批表、農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案表、改造前后住房資料照片等要整理歸檔。