白水縣政府辦公室關于依法2012年依法行政工作要點的通知

一、加強法制教育，不斷提高行政機關及其工作人員的依法行政意識和能力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要按照領導干部學法制度，定期組織機關干部參加法律知識學習和新法律法規(guī)專題培訓，寫好學習筆記，字數要求一萬字以上，今年學習的主要內容為《國家賠償法》、《行政強制法》和《渭南市法治政府建設指標體系》，其他涉及本行業(yè)的法律知識。二是開展好“五個一”活動。結合我縣實際，開展一次《中華人民共和國強制法》集中培訓活動；聘請省法制辦領導到縣開展一次專題講座或報告；組織一次千人百題依法行政開卷考試；組織一次行政執(zhí)法人員閉卷考試；對考試成績在縣內通報。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制定依法行政年度計劃，積極推進依法行政各項工作順利實施，不斷提高執(zhí)法人員的依法行政意識和能力。

二、健全完善制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步完善誡勉談話、錯案通報、責任倒查、錯案追究等相關制度。強化程序意識，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴格按程序執(zhí)法，保障執(zhí)法公開、公正。二是建立行政處罰自由裁量權基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權，完善適用規(guī)則，嚴格規(guī)范裁量權行使，避免執(zhí)法的隨意性。三是做好行政執(zhí)法事項的清理工作，進一步清理行政執(zhí)法主體，梳理行政執(zhí)法依據，界定行政執(zhí)法職權，落實執(zhí)法責任。規(guī)范行政執(zhí)法程序。四是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。按照執(zhí)法案卷評查標準和要求，采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織對全縣行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過程中的各類行政執(zhí)法案卷評查活動，切實解決行政執(zhí)法過程中程序不當、使用法律依據不準、告知不全、執(zhí)法案卷不規(guī)范的問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。五是嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度，加強行政執(zhí)法隊伍建設，加大對執(zhí)法人員的資格管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。六是建立執(zhí)法信息公開制度，根據法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況，及時調整、梳理行政執(zhí)法依據，明確執(zhí)法職權、機構、崗位、人員和責任，并向社會公布。同時，逐步健全“先例制度”，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理，盡力避免或減少對當事人權益的損害。

三、加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保證法律、法規(guī)的正確實施和政令暢通。一是規(guī)范性文件應在文件正式下發(fā)前將文件正式文本、起草說明和起草依據等材料，報縣政府法制辦公室審查，由縣政府法制辦進行合法性審查，審查合格后方可下發(fā)。兩個或兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭部門報送縣政府法制辦公室備案審查。二是每年1120100%