白水縣人民政府辦公室印發(fā)陜西省人民政府關天修改部分省政府規(guī)章有關行政強制規(guī)定和廢止部分省政府規(guī)章的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：

陜西省人民政府第154155政強制規(guī)定進行了修改，并廢止了《陜西省實施<>辦法》、《陜西省行政事業(yè)性收費許可證管理辦法》。現(xiàn)將有關決定予以印發(fā)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真組織學習，在執(zhí)法活動中嚴格貫徹執(zhí)行。

                         二○一二年四月二十六日

陜西省人民政府

關于修改部分省政府規(guī)章有關行政強制規(guī)定的

決     定

陜西省人民政府令  第155

《陜西省人民政府關于修改部分省政府規(guī)章有關行政強制規(guī)定的決定》已經(jīng)省政府20123

省政府決定對下列政府規(guī)章予以修改：

一、對《陜西省征兵工作辦法》作如下修改：

刪除第三十條“依法應履行兵役義務的公民拒絕、逃避兵役登記，應征公民拒絕、逃避征集，經(jīng)教育不改的，由縣（市、區(qū)）征兵辦公室提出意見，報請縣（市、區(qū)）人民政府采取以下措施，強制其履行兵役義務：（一）應征公民是個體工商戶、私營企業(yè)主的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，三年內(nèi)不再批準發(fā)給；（二）應征公民是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、農(nóng)村青年的，三年內(nèi)取消其升學報考資格、不予招工招干、不發(fā)營業(yè)執(zhí)照、不出具外出務工經(jīng)商的證明；是農(nóng)村青年的，并在三年內(nèi)不批給建房基地；（三）應征公民是機關、團體、企事業(yè)單位職工的，三年內(nèi)不得調(diào)資、晉級和提升職務。除采取上述行政措施外，對逃避征集、拒絕入伍的，還可以責令其按當?shù)匾幻x務兵優(yōu)待金標準，一次交納三年義務兵優(yōu)待金”的規(guī)定。

刪除第三十三條“本辦法由省人民政府征兵辦公室負責解釋”的規(guī)定。

二、對《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》作如下修改：

刪除第二十一條中“責令其恢復原狀，返還原物，賠償損失”的規(guī)定。

三、對《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改： 

刪除第三十條中“責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，其費用由責任人承擔”的規(guī)定。

四、對《陜西省學校校園周邊環(huán)境管理規(guī)定》作如下修改：

刪除第十六條“違反本規(guī)定第十二條第二款的,,;

五、對《陜西省公路檢查站管理暫行辦法》作如下修改：

刪除第十三條“各級人民政府和省級業(yè)務主管部門要加強對公路檢查站的組織領導、監(jiān)督檢查。對未經(jīng)省人民政府批準設置的檢查站，必須堅決取締。對拒不撤除，屢禁不止，公開違抗的，由公安機關強制取締，并由監(jiān)察部門會同有關業(yè)務主管部門對非法設站的單位負責人和直接責任人予以行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任”的規(guī)定。

六、對《陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》作如下修改：

將第二十二條中的“拒不拆除的強制拆除”的規(guī)定修改為“拒不拆除的申請人民法院強制執(zhí)行”。

七、對《陜西省治理公路超限運輸辦法》作如下修改：

將第三十七條中的“按照規(guī)定變賣”修改為“依法處置”，并刪除“所得價款扣除相關費用后退還當事人”的規(guī)定。

八、對《陜西省城市污水處理費收繳辦法》作如下修改：

刪除第八條中的 “逾期繳納的，按日加收2

九、對《陜西省河道采砂管理辦法》作如下修改：

刪除第三十四條中的“逾期繳納的，按日加收3

本決定自發(fā)布之日起施行。 

根據(jù)本決定對上述政府規(guī)章作相應修改，條款項順序重新編排。

陜西省征兵工作辦法

（199492352012222

第一章  總  則

第一條  為搞好新兵征集工作，確保兵員質量，促進國防建設，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本省境內(nèi)的公民、法人和其他組織都必須貫徹執(zhí)行和切實遵守本辦法。

第三條  每年征集新兵的任務、條件、范圍、時間和辦法，由省政府、省軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍委征兵命令具體規(guī)定。

第四條  征兵期間，各單位招收職工工作應服從征兵工作，不得招收征集對象。

第二章  機構與職責

第五條  省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人民武裝部是同級人民政府的兵役機關。征兵期間，各級人民政府應以兵役機關為主，抽調(diào)公安、民政、宣傳、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察等有關部門人員組成征兵辦公室，負責本地區(qū)的征兵工作。

機關、團體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的征兵工作，設武裝部的，由武裝部負責；不設武裝部的，應指定一個部門或專人負責。

第六條  征兵辦公室的職責是：貫徹上級征兵命令和有關政策規(guī)定，擬制本級征兵命令和征集兵員的分撥計劃，組織應征青年體格檢查和政治審查，組織服裝運輸和發(fā)放，搞好新兵交接和起運，接收部隊按規(guī)定退回的新兵，匯總征兵統(tǒng)計報表和工作總結。

第七條  各有關部門應各司其職，密切配合，共同做好征兵工作。

公安部門負責應征公民的政治審查和部隊退兵的落戶工作；

衛(wèi)生部門負責應征公民的體格檢查；

民政部門負責非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例審查和軍屬的優(yōu)待；

教育部門負責應征青年的文化審查；

宣傳部門負責征兵中的宣傳教育；

監(jiān)察部門負責征兵中的紀律監(jiān)督；

財政部門負責征兵工作經(jīng)費保障及審核；

交通運輸部門負責新兵運輸。

第三章  兵役登記

第八條  當年12311822

第九條  每年1018

第十條  基層人民武裝部對參加兵役登記的公民，應當依法提出應服兵役、免服兵役或者不得服兵役的建議，報縣（市、區(qū)）兵役機關批準，并發(fā)給《應征公民證》。

第十一條  對登記合格的適齡公民，應當進行身體、政治和文化情況的初步審查，按上年度征兵任務的23

第四章  體格檢查

第十二條  縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門應根據(jù)征兵辦公室的安排，統(tǒng)一抽調(diào)醫(yī)務人員組成征兵體檢站，負責對應征公民的體格檢查。應征公民的病史調(diào)查、走訪工作由基層人民武裝部組織實施。

第十三條  體檢站由縣（市、區(qū)）征兵辦公室組織設立，實行“封閉式”體檢。一般一個縣（市、區(qū)）設1

第十四條  體檢工作實行崗位責任制。負責體檢的醫(yī)務人員，應當嚴格執(zhí)行國防部頒發(fā)的《應征公民體格條件》和有關規(guī)定，禁止把患有傳染病、慢性病、性病以及智力低下等不合條件人員征集入伍。

第十五條  對準備批準入伍的青年應進行體格復查。普通兵復查人數(shù)一般不少于征兵任務的1/3

第五章  治審查與審批定兵

第十六條  征兵政治審查工作采取村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）三級審查的辦法，實行責任制。負責政審的干部必須經(jīng)過專門培訓。

第十七條  政治審查工作要按照公安部、總參謀部、總政治部《關于征集公民服現(xiàn)役政治條件的規(guī)定》及上級有關要求，對體檢合格的應征公民進行政治審查；對預定的新兵要進行復審，禁止將政治上有問題的青年征集入伍。

第十八條  應征新兵的確定，應當由縣（市、區(qū)）征兵領導小組負責人、征兵辦公室主任、體檢組長、政審組長、基層單位領導、武裝部干部以及接兵部隊負責人參加，集體審定。

第十九條  審批確定應征入伍的新兵，應對政審、體檢全部合格的公民進行全面衡量，優(yōu)先批準黨團員和先進個人、文化程度較高、身材高大和體格健壯、有專業(yè)特長、經(jīng)過民兵訓練等具備較好條件的公民入伍。非農(nóng)業(yè)戶口青年的征集比例，要嚴格按征兵命令執(zhí)行。

第二十條  對批準入伍的新兵，應由基層單位張榜公布，并由縣（市、區(qū)）征兵辦公室發(fā)給《入伍通知書》，并辦理入伍手續(xù)。必要時，省、設區(qū)的市征兵辦公室也可以辦理入伍手續(xù)。

第六章  交接新兵與接收退兵

第二十一條  交接新兵工作由縣（市、區(qū)）征兵辦公室與接兵部隊共同組織實施。交接地點在縣（市、區(qū)）人民政府所在地或交通便利的地方進行。

交接新兵的工作程序是：點名交兵、移交檔案、簽字蓋章、清點服裝。

第二十二條  縣（市、區(qū)）征兵辦公室應根據(jù)新兵運輸計劃，主動協(xié)助接兵部隊做好新兵的安全起運工作。

第二十三條  新兵到達部隊后經(jīng)體格檢查和政治復查，被確認不合格或不適宜在部隊服現(xiàn)役而被退回的，縣（市、區(qū)）兵役機關應當予以接收。退兵后不再補換。

屬于身體條件不合格的退兵期限為4590

第二十四條  對部隊退回的新兵，縣（市、區(qū)）征兵辦公室與接兵部隊有爭議的，由設區(qū)的市征兵辦公室協(xié)調(diào)處理；協(xié)商不成的，由省征兵辦公室裁決。

第二十五條  對部隊退回的新兵，兵役機關應做好善后工作，公安機關應準予落戶。入伍時是機關、團體、企事業(yè)單位（含私營企業(yè)、“三資”企業(yè)）職工的，原單位應當準予復工、復職。

第七章  獎勵與懲罰

第二十六條  應征公民及家屬有下列情況之一的，給予獎勵：

一、應征公民積極履行兵役義務，表現(xiàn)突出的；

二、家屬積極支持、鼓勵家庭成員應征，影響較大的；

三、臺灣省籍、歸僑、僑眷青年積極應征，家屬支持，表現(xiàn)比較突出的。

第二十七條  征兵工作人員有下列情況之一的，給予獎勵：

一、模范執(zhí)行征兵命令和征集政策，表現(xiàn)突出的；

二、在征兵工作中堅持原則，清正廉潔，對保證兵員質量貢獻較大的；

三、工作積極認真，深入扎實，效率明顯提高的。

第二十八條  凡符合下列條件的單位，給予獎勵：

一、對征兵工作重視，組織嚴密，行政責任明確，工作秩序良好的；

二、宣傳動員廣泛深入，效果明顯，轄區(qū)內(nèi)適齡公民踴躍報名應征的；

三、執(zhí)行征兵命令和有關政策規(guī)定嚴格，自覺防范違犯征兵政策紀律行為和杜絕徇私舞弊問題有成效的；

四、所征集的新兵符合政治、身體、文化要求，新兵綜合素質高，未發(fā)生因政治問題退兵的；

五、征兵工作改革成效顯著，反映情況迅速，總結報表及時準確的。

第二十九條  對先進單位和個人的獎勵，要采取一定形式進行宣傳。個人獎勵審批表存入本人檔案，作為晉級、晉升的考評條件。獎勵以精神鼓勵為主，適當予以物質獎勵。

第三十條  對阻撓適齡公民履行兵役義務的親屬或單位負責人，由縣（市、區(qū)）征兵辦公室，建議所在單位或其上級主管部門責令改正；對堅持不改的，給予行政處分。

第三十一條  對不接受上級征兵辦公室領導，違反征兵工作的政策規(guī)定，無正當理由未完成征兵任務，給征兵工作造成損失的單位，由縣級以上人民政府給予通報批評，并對單位負責人和直接責任人，視情節(jié)輕重給予行政處分。

第三十二條  征兵工作人員利用職權，違反征兵政策，弄虛作假，索賄受賄，營私舞弊，故意把不合格青年征入部隊，給征兵工作造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省實施《幼兒園管理條例》辦法

（1995261220112252012222

第一條  為加強幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質量，根據(jù)國家《幼兒園管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于本省境內(nèi)招收33

第三條  幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。 

省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。 

第四條  各級衛(wèi)生行政部門負責幼兒園保健工作的監(jiān)督、測查，其所屬的婦幼保健機構負責幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和監(jiān)測。 

各級財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門和工會、婦聯(lián)組織按照省人民政府關于幼教管理職責分工的要求，各負其責，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。 

第五條  市、縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強對幼兒教育工作的領導。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居（村）民委員會和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。

第六條  舉辦幼兒園必須具備下列條件： 

（一）有符合《幼兒園管理條例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員； 

（二）辦園經(jīng)費有可靠來源； 

（三）有符合國家衛(wèi)生、安全標準和適應兒童保育、教育要求的園舍和設施。 

第七條  城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機關、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊證書。 

已經(jīng)登記注冊的幼兒園，因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關系，應向原登記注冊機關辦理注銷或變更登記手續(xù)。 

未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。 

第八條  個人開辦幼兒園，主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構認可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案，經(jīng)所在地居民委員會、村民委員會同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報縣（市、區(qū)）教育行政部門登記注冊。 

第九條  幼兒園在舉辦期間，應當定期向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門按規(guī)定報送統(tǒng)計表。 

第十條  機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園的基本建設投資，應當按照幼兒園的隸屬關系，申報列入主管部門基本建設計劃。 

建設行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃與建設同當?shù)鼐用袢丝谙鄳挠變簣@。 

第十一條  鼓勵單位舉辦的幼兒園面向社會開放，吸收非本單位子女入園。 

第十二條  幼兒園實行按質劃類，按類收費。收費項目和標準，依照省教育行政部門會同省財政、物價部門制定的收費辦法辦理。禁止亂收費。 

幼兒園收費，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。 

幼兒園的經(jīng)費，主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴建幼兒園的園舍與設施等費用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。 

第十三條  幼兒園園長與工作人員實行聘任制。 

幼兒園園長由舉辦幼兒園單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關備案。 

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。 

第十四條  幼兒園實行園長負責制。園長在舉辦單位和當?shù)亟逃姓块T的領導和業(yè)務指導下，負責全園的工作。園長在受聘期間，應當接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓。 

第十五條  幼兒教師的培訓工作，實行分級培訓。省小學（幼兒）教師培訓中心及設區(qū)市、縣（市、區(qū)）教師進修學校，負責幼兒教育管理干部、園長和幼兒老師的培訓工作。 

第十六條  幼兒園應當以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中。嚴禁使用全日制小學教材對幼兒施教。

第十七條  幼兒園應當建立衛(wèi)生保健、安全防護、保教人員交接班制度，采取切實措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。 

第十八條  幼兒園的園舍和設施每年應當全面檢修一次，及時排除險情，確保幼兒安全。 

第十九條  違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰： 

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招生辦園的； 

（二）園舍設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的； 

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質量低劣的； 

（四）不執(zhí)行收費標準，擅自增加收費項目和擴大收費的。

 第二十條   違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對責任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，由司法機關依法追究其刑事責任。 

第二十一條  對侵占、破壞幼兒園園舍、設施的，由縣以上教育行政部門處3000

第二十二條  當事人對行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起1515

第二十三條  附設在普通小學的學前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。 

陜西省殯葬管理辦法

（20008226020112252012222

第一章  總  則

第一條  為了加強殯葬管理，推行殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)《殯葬管理條例》，結合本省實際制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。 

第三條  殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。 

第四條  縣級以上人民政府應當把殯儀館、火葬場等殯葬設施的建設和改造列入當?shù)氐某青l(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃，積極為推行火葬創(chuàng)造條件。 

第五條  省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門，負責全省的殯葬管理工作。設區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強日常監(jiān)督檢查，加快殯葬改革和推行火葬的工作進程，提高服務質量。 

衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等行政管理部門，按照各自職責，做好殯葬管理有關工作。 

第六條  機關、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，應當大力宣傳殯葬改革，教育和引導群眾移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第七條  城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當日可以往返的地區(qū)，應當實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準后公布。 

暫不具備火葬條件的地區(qū)，可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。

第二章  殯葬活動管理

第八條  公民在實行火葬的地區(qū)死亡后，應當實行火葬。 

尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，自愿實行土葬的，可以在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?nbsp;

第九條  公民在實行火葬的地區(qū)死亡的，由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館（殯儀服務站，下同）、火葬場接運遺體，并辦理火化手續(xù)。 

非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機關鑒定并出具非正常死亡通知書后，由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體，辦理火化手續(xù)。 

無名死者遺體，經(jīng)公安機關出具死亡證明后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。 

第十條  殯儀館、火葬場接到通知后應當及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。 

第十一條  死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過７日，因特殊情況需延期保存的，應當經(jīng)當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行。 

第十二條  火化遺體時必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。 

火化后的骨灰，3

第十三條  提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。 

禁止骨灰入棺土葬。 

第十四條  公民在實行火葬的地區(qū)死亡后，應在當?shù)鼐徒鸹?，遺體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣級人民政府民政部門批準并用殯葬專用車輛運送。 

第十五條  遺體的運送、防腐、整容、火化等，由殯儀館、火葬場負責承辦，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性殯儀服務業(yè)務。 

第十六條  享受喪葬費待遇的死亡人員，應當火葬的，有關單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明，按照有關規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。 

第十七條  可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后，應當在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，可以平地深埋，不留墳頭。 

對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的，任何組織或個人不得干涉。 

第十八條  死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學教學、科研的，在與遺體接收單位商定后，應到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù)，并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。 

第三章  殯葬設施管理

第十九條  殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、公墓等殯葬設施，由各級人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準的殯葬設施建設總體規(guī)劃設置和管理。 

任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自興建殯葬設施。 

第二十條  公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設。 

公墓、農(nóng)村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。

第二十一條  農(nóng)村設置公益性墓地或公益性骨灰存放處應經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報縣級人民政府民政部門批準。 

建設公墓應當由縣級人民政府報經(jīng)設區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。 

第二十二條  禁止在下列地區(qū)建造墳墓： 

（一）耕地、林地； 

（二）鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側500

（三）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)； 

（四）水庫及河流堤壩外側1000

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門進行清理，限期遷移或者深埋，不留墳頭。 

第二十三條  骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。 

農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務，墓穴或骨灰存放設施不得從事買賣、出租、轉讓等經(jīng)營性活動。 

第二十四條  禁止下列行為： 

（一）為活人建造墳墓或者建立、恢復宗族墓地； 

（二）對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建； 

（三）在殯葬設施內(nèi)構建封建迷信設施； 

（四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。 

第二十五條  在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過146

公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20

第二十六條  殯儀館、火葬場、殯儀服務站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標準由省人民政府財政、價格主管行政部門制定。 

第四章  喪事活動和殯葬用品管理

第二十七條  辦理喪事活動應當遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設靈棚，不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。 

第二十八條  信仰宗教的公民死亡后，為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。 

第二十九條  禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。

禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。 

第五章  罰  則

第三十條  將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由當?shù)乜h級人民政府民政部門依法處理。

第三十一條  墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的，由當?shù)乜h級人民政府民政部門責令限期改正；有違法所得的沒收其違法所得，可以并處違法所得13

第三十二條  制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由當?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額13

第三十三條  違反本辦法第25

第三十四條  依照本辦法實施的行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20000600

當事人逾期不申請行政復議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條  殯儀服務人員利用工作之便索要、收受財物的，由其上級主管部門責令退賠，并給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 

第六章  附  則

第三十六條  本辦法所稱公墓，是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設施。

第三十七條  本辦法自2000111198621

陜西省學校校園周邊環(huán)境管理規(guī)定

（2001625702012222

第一條  為了加強學校校園周邊環(huán)境管理,,,,

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校校園(,),

第三條  校園周邊環(huán)境管理工作實行政府組織、部門分工負責、群眾參與、綜合治理、社會監(jiān)督的原則。

第四條  各級人民政府應當加強對校園周邊環(huán)境管理工作的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃校園周邊環(huán)境的建設，組織、協(xié)調(diào)和督促政府有關部門做好校園周邊環(huán)境管理工作。

第五條  縣級以上人民政府有關部門對校園周邊環(huán)境管理的工作職責是:

（一）教育行政部門負責指導學校對學生進行法制教育和安全教育，以增強學生的安全防范意識和自我保護能力；及時向政府有關部門反映校園周邊環(huán)境的情況，配合政府有關部門做好校園周邊環(huán)境管理工作；負責校園周邊環(huán)境集中整治和專項治理活動的組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）公安行政部門負責校園周邊環(huán)境的治安管理工作。

（三）工商行政管理部門負責校園周邊集貿(mào)市場、商店、攤位()

（四）文化行政部門負責校園周邊娛樂場所經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

（五）建設行政部門和環(huán)衛(wèi)管理機構負責校園周邊建筑活動和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

（六）環(huán)境保護行政部門負責校園周邊環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

（七）其他有關行政部門按照本部門的職責范圍做好校園周邊環(huán)境管理的有關工作。

第六條  居民委員會、村民委員會應當向居民、村民宣傳有關校園周邊環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,,

第七條  學校應當教育師生自覺維護校園周邊環(huán)境,

第八條  公民、法人和其他組織有維護校園周邊環(huán)境的義務,

第九條  實行校園周邊環(huán)境治安防范責任制。公安行政部門應當確定所屬公安基層單位和責任區(qū)民警負責校園周邊環(huán)境治安管理工作的具體責任。公安基層單位和責任區(qū)民警應與學校建立經(jīng)常性的聯(lián)系協(xié)作制度,,,,

第十條  公安行政部門交通管理機構應當在城鎮(zhèn)中小學校門前學生集中通行的道路上設置限速標志、限時通過標志或其他安全通行警示標志。

第十一條  禁止在中小學校校園周邊20050

各級各類學校不得將校園及其周邊的房屋、場地用于出租或者自營開辦前款所列各類娛樂場所。

第十二條  校園門口應當保持環(huán)境整潔、通行無阻。

禁止在校園門口30

禁止占用校園門前的道路和校門兩側的人行道從事經(jīng)營活動。

禁止在校園門口20

第十三條  任何單位和個人未經(jīng)建設行政部門批準不得依托校園圍墻搭建建筑物、構筑物或其他設施。

第十四條  校園周邊應當保持安靜、衛(wèi)生。

集貿(mào)市場、停車場、夜市不得在可能干擾校園正常秩序的地點設置。

校園周邊的露天娛樂場所、自娛自樂等活動的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

禁止在校園周邊傾倒垃圾、污水、堆放雜物。

第十五條  違反本規(guī)定第十一條的,,

第十六條  違反本規(guī)定第十二條第四款的,

第十七條  違反本規(guī)定第十三條的,

第十八條  違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,,,

由主管的行政部門予以取締;,

第十九條  對違反本規(guī)定其他行為的,

第二十條  當事人對行政處罰不服的,

第二十一條  行政主管部門工作人員在校園周邊環(huán)境管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,,;,

第二十二條  本規(guī)定自200191

陜西省公路檢查站管理暫行辦法

（19947252002172012222

第一條  為了加強公路檢查站管理，保障公路交通安全暢通，放開和搞活商品流通，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的公路，是指國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及專用公路。

公路檢查站是指在公路上設置的檢查站、收費站、征費稽查站、木材檢查站。

第三條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)各類公路上設置檢查站，必須報經(jīng)省人民政府批準。各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及一切機關、社會團體、部隊、企事業(yè)單位及其他組織，均無權批準在公路上設置任何檢查站。

第四條  公路檢查站的設置，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、定點檢查、各司其職的原則，確保人暢其行，物暢其流。

第五條  公路檢查站由省人民政府業(yè)務主管部門依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實行統(tǒng)一歸口管理。

在公路上設置通行費收費站，必須按照國家規(guī)定的收費辦法，由省交通運輸行政主管部門統(tǒng)一管理公路車輛通行費的征收工作，發(fā)給統(tǒng)一制定的收費許可證標牌。未經(jīng)許可，不得設站收費。

第六條  公路檢查站的設置，實行申報、審批制度。凡是依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確需在公路上設置檢查站的，應由省人民政府業(yè)務部門或設區(qū)市人民政府提出申請，報省人民政府批準。公安機關為檢查、堵截、抓捕犯罪嫌疑人，經(jīng)縣級以上人民政府公安行政部門批準，可以在公路上設立臨時檢查站卡，任務完成后立即撤除。

第七條  公路檢查站必須懸掛全省統(tǒng)一監(jiān)制的公路檢查站標牌、《陜西省公路檢查站許可證》。必須在核定的地點設置，不得擅自變更設置地點、管轄范圍、檢查項目、收費標準。

第八條  除經(jīng)批準依法設置的公路檢查站，人民警察在公路上依法進行巡邏值勤、疏導交通、糾正違章，農(nóng)機管理部門的執(zhí)法人員依法在國道、省道以外的道路上持證對農(nóng)機車輛進行安全檢查外，其他任何單位、組織和個人不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站，也不得在公路上攔截車輛進行檢查、罰款、收費。

第九條  公路檢查站的職責是：糾正違章行車，維護道路交通安全暢通；檢查有關證件，抽檢養(yǎng)路費、通行費以及其他規(guī)費的繳納；檢查禁運、限運物資等。

第十條  公路檢查站工作人員行使處罰權時，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，出示合法有效證件，并使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。嚴禁任何單位或者個人向執(zhí)法檢查人員下達罰款指標和任務。禁止亂罰款、亂收費、亂扣財物。

第十一條  公路檢查站工作人員在執(zhí)勤時，必須著裝整齊、佩戴明顯標志，出示《公路檢查證》，文明執(zhí)勤，禮貌待人，秉公執(zhí)法，嚴守法紀，不得徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索。

第十二條  公路檢查站工作人員必須熟悉本部門業(yè)務知識，并具有一定法律知識，禁止雇傭民工及其他社會閑散人員充當檢查站的工作人員。

第十三條  對雇傭民工及其他社會閑散人員充當檢查站工作人員的，公路檢查站主管部門應當責令立即解雇，迅速改正，并由其主管上級機關或監(jiān)察部門給予單位負責人和直接責任人按有關規(guī)定給予行政處分。

第十四條  對公路檢查站違反罰款和沒收財物規(guī)定，巧立名目，擴大范圍，超越規(guī)定的權限和標準，出具假票據(jù)，亂收費、亂罰款、亂沒收財物的，由縣級以上監(jiān)察部門會同主管部門沒收其全部非法所得，對違反規(guī)定的罰款和收費，應予以退還，無法退還當事人的，一律上繳財政；并由其主管上級機關或監(jiān)察部門給予單位負責人和直接責任人記過、記大過或者降級的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十五條  對冒充國家機關執(zhí)法人員，私設站卡收費、罰款、沒收財物的，由公安機關撤消站卡，沒收非法所得，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十六條  對公路檢查站工作人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索，情節(jié)嚴重，性質惡劣，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由其主管機關或者監(jiān)察部門給予行政處分。

第十七條  凡在公路上行車的單位、貨主和車輛駕駛人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，維護道路交通安全暢通；同時有權對公路檢查站工作人員的不法行為進行揭發(fā)、舉報，有權要求賠償非法檢查造成的經(jīng)濟損失。

第十八條  各類收費應按行政事業(yè)單位收費辦法管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。罰沒財物一律上繳國庫，不得挪作他用。

第十九條  本辦法由各市、縣、區(qū)人民政府及省人民政府各業(yè)務主管部門依照法定的職責，共同組織實施。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前省人民政府及各工作部門頒發(fā)的有關規(guī)定，凡與本辦法不一致的，應以本辦法為準。

陜西省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

（20111512012222 

第一條  為了規(guī)范公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理和使用，保護公民、法人和其他組織的人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《陜西省安全技術防范條例》，制定本辦法。 

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理和使用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻等技術手段,

第三條  公共安全圖像信息系統(tǒng)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設、資源共享、合法使用和保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護公民個人隱私的原則。

第四條  各級人民政府應當加強對公共安全圖像信息系統(tǒng)應用工作的領導，組織發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門做好公共安全圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理和使用工作。

第五條  縣級以上公安機關具體負責本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設、管理和使用的指導與日常監(jiān)督工作，其職責是：

（一）會同有關部門擬制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施；

（二）負責城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設、管理和使用；

（三）協(xié)調(diào)有關單位對現(xiàn)有涉及公共安全的圖像信息系統(tǒng)進行資源整合；

（四）負責對其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位公共安全圖像信息系統(tǒng)建設、管理和使用的指導與監(jiān)督。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工商行政管理和文物等部門，應當在同級人民政府的領導下，按照各自職責做好相關工作。

供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。

第六條 省公安機關應當根據(jù)國家規(guī)定，會同有關部門制訂本省公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術標準，經(jīng)批準后發(fā)布實施。

第七條  下列場所和區(qū)域應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

（一）《陜西省安全技術防范條例》第十四條第（一）項至第（九）項規(guī)定的范圍；

（二）高速公路、城市道路、城市快速干線、地鐵、隧道、大型橋梁的重要路段或者部位，以及區(qū)域公安檢查站；

（三）學校、幼兒園、醫(yī)院、公園、大型廣場等公眾活動和聚集場所的重要部位；

（四）物流中心、大型物資儲備場所和農(nóng)貿(mào)市場的重要部位； 

（五）江河堤防、水庫、人工湖及其他水利工程的重要部位；

（六）其他社會治安復雜場所。

前款所稱重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。 

第八條  下列場所和區(qū)域禁止安裝視頻監(jiān)控設備：

（一）旅館客房；

（二）集體和個人宿舍；

（三）公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等；

（四）金融、保險、證券場所中可能泄露客戶個人信息的操作區(qū)域；

（五）選舉箱、投票點等可以觀察到個人意愿表達情況的區(qū)域；

（六）其他涉及個人隱私的場所和區(qū)域。

第九條  城市道路、廣場等公共場所和區(qū)域公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設、管理和使用費用，列入本級人民政府財政預算。

其他場所和區(qū)域安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，其建設、管理和使用費用由所屬的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位負責。

第十條  機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位按照本辦法第七條規(guī)定建設或者自行建設圖像信息系統(tǒng)，應當遵守統(tǒng)一規(guī)劃和技術標準，接受公安機關的指導和監(jiān)督。

第十一條  在公共場所安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，應當設置明顯的標識。

第十二條  公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當根據(jù)技術發(fā)展和使用需要，及時更新、升級。

第十三條  發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設等負有建設項目審批和驗收職能的部門，在對涉及公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設項目審批和驗收時，應當告知建設單位可以先行征求公安機關對公共安全圖像信息系統(tǒng)的意見。

第十四條  公安機關以及其他行政管理部門，不得以任何形式對公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設單位指定設計、施工和維修單位，不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位。

第十五條  機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，按照本辦法第七條規(guī)定安裝的公共安全圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件變化，可以變更或者拆除有關設施、設備，變更或者拆除后30

第十六條  公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當履行下列職責：

（一）建立信息保密、值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度；

（二）對公共安全圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行思想品德、業(yè)務技能和保密知識培訓；

（三）不得改變公共安全圖像信息系統(tǒng)設施、設備的位置和功能，不得刪改系統(tǒng)原始記錄；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告；

（五）配合執(zhí)法機關依法使用公共安全圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（六）對信息資料查閱、復制或者調(diào)取的單位、人員、時間、用途等進行登記；

（七）信息資料的存儲期不少于30;

第十七條  公安、國家安全機關和其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，可以查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)的資料；需要復制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料的，國家安全機關應當經(jīng)本機關負責人批準，公安機關和其他行政管理部門應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準。

因維護國家安全、公共安全和社會治安的需要，經(jīng)縣級國家安全機關或者公安機關負責人批準，國家安全和公安機關可以接入或者直接使用相關單位的公共安全圖像信息系統(tǒng)。　

查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像信息資料時，公共安全圖像信息系統(tǒng)的所有者和管理人員應當予以積極配合，不得收取任何費用。

第十八條  公安、國家安全機關和其他行政管理部門在依法查閱公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員不少于2

（二）具備執(zhí)法資格，出示執(zhí)法證件；

（三）履行登記手續(xù)；

（四）遵守公共安全圖像信息系統(tǒng)資料的使用、保密等制度。

復制或者調(diào)取公共安全圖像信息系統(tǒng)資料時，除遵守前款規(guī)定外，還應當出示本辦法第十七條規(guī)定的批準文件。

第十九條  公安機關應當對公共安全圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍、日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第二十條  公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設、使用單位和個人，為偵破重大刑事案件、抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索，以及為維護社會治安作出突出貢獻的，公安機關應當對有關單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十一條  違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條  違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上公安機關責令拆除；拒不拆除的申請人民法院強制執(zhí)行，對單位并處5001000200

第二十三條  違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處5001000

第二十四條  違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上公安機關處5001000

第二十五條  違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上公安機關責令改正，并對單位處5001000200

第二十六條  當事人對公安機關在公共安全圖像信息系統(tǒng)管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條  公安、國家安全機關和其他行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  本辦法自201181

陜西省安全技術防范條例

（200684

第十四條  第（一）項至第（九）項

（一）武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所；

（二）易制毒化學品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所；

（三）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；

（四）國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所；

（五）黨政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位；

（六）國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；

（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油（氣）、熱力供應單位的重要部位；

（八）機場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；

（九）星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域。

陜西省治理公路超限運輸辦法

（20093192012222

第一章  總  則

第二章  綜合治理

第三章  超限車輛通行規(guī)定

第四章  超限車輛檢測

第五章  法律責任

第六章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了治理公路超限運輸，維護公路完好，保障公路的安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《陜西省公路路政管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸及其治理活動適用本辦法。

第三條  本辦法所稱公路超限運輸，是指車貨超過規(guī)章和國家標準規(guī)定，或者超過交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準的貨運車輛在公路上行駛的行為。

第四條  公路超限運輸治理工作按照政府組織領導、部門協(xié)調(diào)配合、標本兼治的原則進行。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對公路超限運輸治理工作的領導，建立健全公路超限運輸治理工作目標任務考核、責任追究和獎懲制度，組織相關部門按照職責分工依法做好綜合治理工作。

第六條  省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省治理公路超限運輸工作。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)治理公路超限運輸工作，并確定專門的機構或者人員具體負責。其所屬的公路管理機構和道路運輸管理機構負責治理公路超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、煤炭、國土資源、質監(jiān)、財政、安監(jiān)、監(jiān)察等有關部門應當按照各自職責，做好治理公路超限運輸工作。

第七條  縣級以上人民政府應當將治理公路超限運輸經(jīng)費納入財政預算，保障治理公路超限運輸工作有效進行。

第二章  綜合治理

第八條  縣級人民政府應當組織交通運輸、煤炭、國土資源、工商行政管理等部門，對貨物裝載單位進行綜合治理，防止車輛超限裝載。

第九條  工商行政管理、煤炭、國土資源等部門應當加強對公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場點的監(jiān)督檢查，依法取締非法經(jīng)營企業(yè)和儲煤場點。

第十條  縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構應當對本行政區(qū)域內(nèi)貨物裝載單位建立登記管理制度。

工商行政管理、煤炭、國土資源等部門應當提供相關信息，協(xié)助道路運輸管理機構做好登記工作。

第十一條  縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構應當在貨物裝載單位公布超限裝載標準、監(jiān)督機構名稱和監(jiān)督電話。

縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構可以通過派駐人員、巡查等方式，對登記入冊的貨物裝載單位進行監(jiān)督管理，對裝載超過規(guī)定標準的車輛，應當責令當場卸載。

第十二條  貨物裝載單位不得為車輛超標準裝載、配載。

貨物裝載單位應當在貨物裝運場地配備稱重設備，建立健全貨物裝載登記制度，并向道路運輸管理機構報送相關信息。

貨物裝載登記應當包括車輛號牌、車輛軸數(shù)、車貨總重、貨物承運人、貨運起訖地、裝載日期等內(nèi)容。

第十三條  道路運輸管理機構對發(fā)現(xiàn)的非法貨物裝載單位，應當按照管理職責權限告知工商行政管理、煤炭、國土資源等相關部門，由相關部門按照規(guī)定進行處理。

第十四條  車輛生產(chǎn)企業(yè)制造的車輛應當符合國家強制標準規(guī)定，并按照國家規(guī)定、設計規(guī)范標定車輛的技術數(shù)據(jù)，嚴禁虛假標定。

車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制標準規(guī)定的車輛。

工業(yè)和信息化、工商行政管理、質監(jiān)等行政主管部門應當加強對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。

第十五條  公安機關交通管理部門應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對車輛進行登記和發(fā)放車輛號牌。

省公安機關交通管理部門對不符合登記規(guī)定的車輛予以統(tǒng)計，并將有關信息告知省工業(yè)和信息化、質監(jiān)等有關行政主管部門。

第十六條  對本省不符合國家強制標準規(guī)定或者虛假標定車輛技術數(shù)據(jù)的機動車，由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級報請國家有關部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；對已售出的，由機動車違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)自行召回處理；拒不召回的，由質監(jiān)部門責令限期召回。

第十七條  任何單位或者個人不得拼裝車輛或者擅自改變車輛已登記的結構、構造或者特征。

工商行政管理、質監(jiān)、公安機關交通管理等有關行政主管部門和道路運輸管理機構應當加強對改裝、拼裝企業(yè)和非法改裝、拼裝貨物運輸車輛行為的監(jiān)督檢查。

第十八條  非法改裝、拼裝的超限運輸車輛經(jīng)認定后，由公安機關交通管理部門依法進行處理。

第十九條  縣（市、區(qū)）公路管理機構可以在縣、鄉(xiāng)、村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設置限高、限寬設施，限制超限運輸車輛通行。

第三章  超限車輛通行規(guī)定

第二十條  在公路上行駛的貨運車輛，其車貨的長、寬、高，車貨總質量和軸載質量應當符合國家規(guī)定標準和交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準。

第二十一條  承運不可解體貨物的超限運輸車輛，需要在公路上行駛的，承運人應當按照下列規(guī)定向始發(fā)地公路管理機構提出書面申請：

（一） 在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)行駛的，向縣（市、區(qū)）公路管理機構申請;

（二）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域行駛的，向設區(qū)的市公路管理機構申請;

（三）跨設區(qū)的市、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行駛或者起運地是高速公路的，向省公路管理機構申請。

第二十二條  承運人申請超限運輸許可時，應當向公路管理機構提供下列資料和證件：

（一）貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

（二）運輸車輛的廠牌型號、自載質量、軸載質量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關資料；

（三）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間；

（四）車輛行駛證和車輛營運證。

第二十三條  公路管理機構應當在接到承運人申請后3

第二十四條  經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，公路管理機構應當根據(jù)實際情況，對需經(jīng)路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋梁承載能力，制訂通行與加固方案，并與承運人簽訂有關協(xié)議。

公路管理機構應當根據(jù)制訂的通行與加固方案以及簽訂的有關協(xié)議，對運輸路線、橋涵等進行加固和改建，保障超限運輸車輛安全行駛。

公路管理機構進行的勘測、方案論證、加固、改造、護送等措施以及修復損壞部分所需費用，由承運人承擔。

第二十五條  公路管理機構對批準超限運輸車輛行駛公路的，應當簽發(fā)由國務院交通運輸行政主管部門統(tǒng)一制式的《超限運輸車輛通行證》。

公路管理機構在《超限運輸車輛通行證》中指定的路線不得包括四級公路、等外公路、通村公路和技術標準低于三類的橋梁。

承運人應當按照《超限運輸車輛通行證》確定的時間、路線、速度進行運輸，并懸掛明顯標志。

公路管理機構批準超限運輸車輛行駛公路的，應當將有關情況告知當?shù)赝壒矙C關交通管理部門。

第四章  超限車輛檢測

第二十六條  公路管理機構可以采用固定檢測和流動稽查相結合的方式，對貨運車輛進行超限檢測。

在未設置治超檢測站路段，公路管理機構可以使用檢測設備進行流動檢測，治理車輛分載、合載、繞行等逃避超限檢測行為。

第二十七條  省人民政府交通運輸行政主管部門應當對治超檢測站進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，可以根據(jù)流動稽查需要，規(guī)劃、設置卸貨場地。

設置治超檢測站和卸貨場地，應當由交通運輸、公安等部門共同進行勘驗后，由省人民政府交通運輸行政主管部門報省人民政府批準。

新建公路規(guī)劃設置治超檢測站和卸貨場地的，應當將其作為公路附屬設施的組成部分，與公路同步設計、同步建設、同步運營。

第二十八條  治超檢測站的建設應當按照統(tǒng)一的規(guī)范進行，其建設規(guī)模、檢測設備和人員配備應當與貨車流量相適應。

第二十九條  治超檢測站和流動稽查所使用的稱重計量器具、測量超限幾何尺寸的計量器具應當按期進行檢定；未按期檢定或者檢定不合格的計量器具，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。

第三十條  治超檢測站應當在站內(nèi)明顯位置公示治超檢測站的批準機關和監(jiān)督電話、超限認定標準、超限檢測程序和處罰標準。

第三十一條  未列入國家規(guī)定車輛生產(chǎn)目錄的懸浮軸車輛，或者經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛，在超限檢測時，其懸浮軸不計入總軸數(shù)。

第三十二條  治超檢測站對貨車進行超限檢測、檢查時，被檢測、檢查的車輛應當按照引導標志或者執(zhí)法人員的指揮駛入指定區(qū)域接受檢查，不得強行通過。

第三十三條  公路管理機構對流動稽查發(fā)現(xiàn)的超限車輛，不得當場予以處罰。檢查人員應當將超限車輛引導至鄰近的治超檢測站或者卸貨場，按照靜態(tài)檢測磅秤復檢結果進行處理。

第三十四條  計重收費站發(fā)現(xiàn)超限車輛，應當將超限車輛和相關稱重信息及時移交路政執(zhí)法人員調(diào)查處理。

第三十五條  實行計重收費的路段，公路管理機構對超限運輸車輛不再收取公路補償費。

第三十六條  運輸可卸載貨物車輛超限的，治超檢測站應當責令承運人自行卸載；承運人不自行卸載的，由治超檢測站卸載，卸載費用由承運人承擔。

第三十七條  治超檢測站應當對卸載貨物妥善保管，并將貨物保管有關事項書面告知承運人。承運人應當在7

第三十八條  公路管理機構應當建立違法超限車輛信息登記制度。道路運輸管理機構應當根據(jù)違法超限車輛登記信息加強對貨運企業(yè)及其駕駛人員的管理。

道路運輸管理機構對15%

第三十九條  交通運輸行政主管部門、公安機關交通管理部門應當建立治超聯(lián)合機制。對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞設施、威脅治超人員等，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以查處。

第五章  法律責任

第四十條  違反本辦法規(guī)定，貨物裝載單位為車輛超標準裝載、配載的，由縣（市、區(qū)）道路運輸管理機構責令限期改正，并處20001

第四十一條  違反本辦法規(guī)定，車貨總質量超過核定標準的（不含靜態(tài)磅秤稱量的誤差），由縣級以上公路管理機構責令改正，并按照下列標準進行處罰：

（一）超過核定標準500500

（二）超過核定標準500222001000

（三）超過核定標準25510003000

（四）超過核定標準5101030001

（五）超過核定標準1013

第四十二條  違反本辦法規(guī)定，車貨總長、總寬、總高超限的車輛，由縣級以上公路管理機構責令改正，并處500

第四十三條  違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可進行超限運輸或者承運人未按照《超限運輸車輛通行證》的要求進行運輸?shù)?，由縣級以上公路管理機構責令改正，并處20005000

第四十四條  違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條  依照本辦法規(guī)定，對個人作出50002

第四十六條  交通運輸行政主管等部門的工作人員在治理公路超限運輸工作中，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

第六章  附 則

第四十七條  本辦法自200951

陜西省城市污水處理費收繳辦法

（2004692012222

第一條  為加快城市污水集中處理，保證城市污水集中處理設施的維護和正常運行，提高水環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設施排放污（廢）水的單位和個人，應按本辦法繳納城市污水處理費。已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費和排水設施有償使用費。

本辦法所稱城市污水集中處理設施是指收集、接納、輸送、處理、處置及利用城市污水的設施的總稱。包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關設施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等。

第三條  各城市人民政府建設行政主管部門負責城市污水處理收費的管理工作。

第四條  城市污水處理費收取的具體標準，由各城市人民政府根據(jù)城市污水處理廠、排水設施的運行維護成本和部分建設費用，并考慮企業(yè)、居民等的承受能力提出方案，召開聽證會征求意見，報省人民政府批準后向社會公布。

第五條  城市污水處理費按用水量逐月計收。

使用自來水的單位和個人，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表或水表損壞的，按實測排污量或接排污管道容量口徑核定。

使用自備水源的單位，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表的，按水泵銘牌流量和工作時間計算流量。

用于地下水回灌的自來水用水量不收取城市污水處理費。

第六條  使用自來水的單位和個人的城市污水處理費，由城市供水企業(yè)在收取水費時一并代收。代收手續(xù)費不超過收費總額的0.2%

使用自備水源的單位的城市污水處理費，由城市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門委托地稅部門代收。

第七條  城市污水處理費主要用于：

（一）城市污水處理廠、排放設施的運行和維護；

（二）城市污水處理廠、排放設施建設資金不足的補助；

（三）城市污水處理廠尚未建成的城市，其收取的城市污水處理費全部用作城市污水處理廠建設的資本金。

第八條  用水戶必須按月繳納城市污水處理費。

第九條  收取城市污水處理費的單位，必須使用省財政廳統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費專用票據(jù)。

第十條  收取的城市污水處理費全額繳入同級財政，納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，結余可結轉下年度使用。具體使用管理辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同財政行政主管部門另行制定。

第十一條  企業(yè)自建污水處理設施，其處理后的污水達到國家污水排放標準的，經(jīng)城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核準后，城市污水處理費按收費標準的50%

第十二條  企業(yè)繳納的城市污水處理費可計入生產(chǎn)成本或管理費用。但滯納金不得計入生產(chǎn)成本。

第十三條  各城市收取的污水處理費不能維持現(xiàn)有的污水處理企業(yè)運營的，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設、財政行政主管部門審核后，由當?shù)爻鞘腥嗣裾o予適當?shù)呢斦a貼。

第十四條  各設區(qū)市和楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應將本行政區(qū)域內(nèi)收繳的城市污水處理費數(shù)額及使用情況按年度報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。

第十五條  城市污水處理費的收取和使用應當接受財政、價格、審計行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

第十六條  違反本辦法的規(guī)定，隨意提高收費標準或減免收費、亂收費的，由價格行政主管部門會同財政行政主管部門依照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定查處。

第十七條  本辦法自200481

陜西省河道采砂管理辦法

（20046172012222

第一條  為加強河道采砂管理，保障河道防洪和河道管理范圍內(nèi)各類工程設施的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《陜西省河道管理條例》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)進行河道采砂，必須遵守本辦法。

本辦法所稱河道采砂是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道）管理范圍內(nèi)采運砂石、取土、淘金等活動。

第三條  河道采砂應當服從防洪的總體安排和河道管理的要求。實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合，全面規(guī)劃，計劃開采，總量控制，確保安全的原則。 

第四條  河道采砂管理實行縣級以上人民政府行政首長負責制?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂工作負總責，河道、河段防汛責任人，同時對河道采砂管理工作負責任。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

河道管理單位受同級水行政主管部門委托，承擔本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的管理工作。

省三門峽庫區(qū)管理機構負責庫區(qū)管理范圍內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。

公安部門負責河道采砂治安工作，對采砂活動中違反治安管理的行為，實施治安處罰，依法打擊采砂活動中的犯罪行為。

第五條  任何單位和個人對河道采砂的違法行為，有權向縣級以上人民政府水行政主管部門、省三門峽庫區(qū)管理機構及其他有關部門舉報。接到舉報的部門和機構應當及時查處。

第六條  水行政主管部門應當按照河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃和河勢現(xiàn)狀編制河道采砂規(guī)劃。河道采砂規(guī)劃的內(nèi)容包括：劃定可采區(qū)、禁采區(qū)、禁采期，可采深度、河段開采總量和采砂場數(shù)量及布局、采砂規(guī)劃平面圖等。

河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、交通運輸、電力、通信等設施保護范圍的，應當征求有關管理部門的意見。

第七條  渭河干流自寶雞峽大壩至咸陽鐵路橋段、漢江干流自勉縣武侯鎮(zhèn)至洋縣小峽口段、丹江干流自二龍山水庫大壩至丹鳳縣月日灘段采砂規(guī)劃，由所在設區(qū)市人民政府水行政主管部門組織有關縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門編制，報省人民政府水行政主管部門批準。

渭河干流渭南市行政區(qū)域內(nèi)的河道、洛河干流狀頭水文站以下河道采砂規(guī)劃，由省三門峽庫區(qū)管理機構編制，報省人民政府水行政主管部門批準；三門峽庫區(qū)管理范圍內(nèi)其他河道采砂規(guī)劃，由所在設區(qū)市人民政府水行政主管部門組織有關縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門編制，省三門峽庫區(qū)管理機構批準，報省人民政府水行政主管部門備案。 

省內(nèi)其他河道、河段采砂規(guī)劃由所在縣級人民政府水行政主管部門編制，報設區(qū)市人民政府水行政主管部門批準。

河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。河道采砂規(guī)劃因河勢、砂石資源分布發(fā)生變化，確需修改時，應報經(jīng)原審批機關批準。

第八條  渭河干流自寶雞峽大壩至入黃河口段，漢江干流自勉縣武候鎮(zhèn)至洋縣小峽口段，丹江干流自二龍山大壩至丹鳳縣月日灘段，每年61930

其他河道禁采期由有關市、縣、區(qū)人民政府確定。

河道以下范圍為禁采區(qū)：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘及取水、排水等水工程管理范圍及安全保護范圍；

（二）河道頂沖段、險工、險段、護堤地、護岸地、規(guī)劃保留區(qū)，河道中水治導線以外河床；

（三）鐵路、公路、橋梁、碼頭、通信電纜、輸氣輸油管道、輸電線路等工程設施安全保護范圍；

（四）其他需要劃定為禁采區(qū)的范圍。

經(jīng)劃定的禁采區(qū)由水行政主管部門予以公布，并由有關工程設施管理單位設立明顯禁采標志。 

禁止任何單位和個人在禁采期、禁采區(qū)進行河道采砂活動。

第九條  市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門，根據(jù)河道砂源補給情況、河床下切程度、兩岸地下水位變化幅度及采砂對防洪工程的影響等，提出全面禁止河道或河段采砂的方案，報本級人民政府批準后予以公告，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第十條  河道采砂依法實行許可制度。 

在渭河干流渭南市行政區(qū)域內(nèi)河道、洛河干流狀頭水文站以下河道采砂的單位和個人，應當向省三門峽庫區(qū)管理機構提出申請。

在設區(qū)市人民政府水行政主管部門直接管理的河道內(nèi)采砂，采砂的單位和個人應當向設區(qū)市人民政府水行政主管部門提出申請。

在前兩款規(guī)定以外河道采砂的單位和個人，應當向采砂所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出申請。 

第十一條  申請領取河道采砂許可證的，應當提交下列材料：

（一） 采砂申請書；

（二）采砂申請人與第三者有利害關系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關文件；

（三）從事經(jīng)營性河道采砂活動的單位和個人，應當提供營業(yè)執(zhí)照的復印件及其他相關文件。

第十二條  采砂申請書的內(nèi)容應當包括：申請單位的名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負責人的姓名、職務，申請人的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話，開采地點、開采時間、作業(yè)方式、開采深度、年開采量、采砂機械種類和數(shù)量、砂石料堆放地點、棄料處理方案、運輸路線、度汛措施等。

第十三條  市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門和省三門峽庫區(qū)管理機構，自收到河道采砂申請之日起207

第十四條  符合下列條件的單位和個人，由受理申請的機關審查后發(fā)給河道采砂許可證：

（一）從事經(jīng)營性采砂的，有營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍符合規(guī)定；

（二）有符合要求的采砂設備；

（三）在河道管理范圍外，有砂石料堆放場地；

（四）具有符合要求的運輸路線；

（五）無非法河道采砂記錄；

（六）開采地點、作業(yè)方式、開采深度和開采量等符合河道采砂規(guī)劃的有關規(guī)定。

第十五條  河道采砂許可可以采用公開招標形式確定采砂人。采用招標形式的，由有河道采砂許可審批權的機關組織實施。

第十六條  河道沿岸村民個人自采自用河道砂、石、土料在50

第十七條  河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。

河道采砂許可證分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂現(xiàn)場懸掛。自采自運的，副本隨運輸?shù)能嚒⒋瑪y帶。

河道采砂許可證不得偽造、涂改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式轉讓。

河道采砂許可證的有效期限不得超過1

第十八條  經(jīng)許可在河道采砂的單位和個人，必須遵守以下規(guī)定：

（一）按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、開采深度、開采量、作業(yè)方式采砂；

（二）隨時轉運、清除或復平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，清除河道行洪障礙物；

（三）不得損壞河道工程、水工程、堤頂路面、測量標志、水文觀測設施、照明報警設施（器具）、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁、護堤護林設施和河道防護林及河道管理范圍內(nèi)其他工程設施；

（四） 不得在河道管理范圍內(nèi)堆放砂石料，安裝分篩、沖洗設備，修建料臺、房屋及其他建筑物；

（五）不得在河道工程和其他工程設施及其安全保護范圍和護堤地內(nèi)堆放砂石料；

（六）在禁采期，采砂機械和淘金船必須撤出河道管理范圍；

（七）在每月底前向批準機關報送本月采砂數(shù)量和下月計劃開采量。

第十九條  需在禁采期、禁采區(qū)進行河道清淤、疏浚性質的采砂，應由水行政主管部門提出具體方案，報本級人民政府批準后組織實施，開工前應向有關工程設施管理單位通報。

第二十條  在河道采砂的單位和個人，必須向發(fā)放河道采砂許可證的機關繳納河道砂石資源費，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。

任何單位和個人不得減免河道砂石資源費。

河道砂石資源費的征收標準由省人民政府財政、價格行政主管部門會同水行政主管部門制定。

第二十一條  河道砂石資源費屬于行政性收費，實行預算管理，收入全額上繳財政，支出通過財政預算安排。

河道砂石資源費用于河道堤防工程的管理、維修和設施的更新改造以及河道采砂執(zhí)法監(jiān)督檢查，任何部門不得截留或者挪用。

水行政主管部門和省三門峽庫區(qū)管理機構收繳的河道砂石資源費應逐級上解。上解比例和使用管理辦法由省人民政府財政行政主管部門會同水行政主管部門另行制定。

第二十二條  水行政主管部門和省三門峽庫區(qū)管理機構應當依照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》申領收費許可證，使用省財政廳?。ūO(jiān)）制的河道砂石資源費專用收費票據(jù)。

收費人員在征收河道砂石資源費時，應當出示合法證件和收費依據(jù)。

第二十三條  發(fā)放河道采砂許可證的機關，不得委托自收自支事業(yè)單位和企業(yè)征收河道砂石資源費。

第二十四條  縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的監(jiān)督檢查，維護河道采砂秩序，及時查處違法采砂行為。

河道采砂規(guī)劃的審批機關對河道采砂規(guī)劃的實施履行監(jiān)督檢查職責。

河道采砂許可證的發(fā)放機關負責河道采砂的現(xiàn)場管理，查處違法行為，實施行政處罰。

河道采砂許可證發(fā)放機關的上級機關對許可證的發(fā)放和管理履行監(jiān)督檢查職責，糾正不當?shù)男姓S可行為，指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂重大案件的處理。

第二十五條  在汛情緊急情況下，水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構有權決定停止河道采砂作業(yè)，并強行清除有礙行洪的砂石料堆體和采砂設備、設施。

第二十六條  禁止拉運砂石的車輛沿堤頂行駛。

在河道采砂的單位和個人需要為運輸砂石的車輛修筑越堤路的，按照《陜西省河道管理條例》第二十二條規(guī)定辦理。

第二十七條  在河道采砂的單位和個人，應與發(fā)放河道采砂許可證的機關簽訂河道清障協(xié)議，負責清除行洪障礙物。逾期不清除的，由水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構組織強行清除，所需費用由采砂單位和個人承擔。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構依照《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條規(guī)定，責令停止違法行為，沒收非法所得，并處2

第二十九條  違反本辦法第八條第四款規(guī)定，在禁采期、禁采區(qū)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構責令停止違法行為，并處23

第三十條  違反本辦法第十七條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構責令停止違法行為，并處13

第三十一條  違反本辦法第十八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構責令停止違法行為，限期改正，并處12

第三十二條  違反本辦法第十八條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構依照《陜西省河道管理條例》第四十條規(guī)定給予處罰。

第三十三條  違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構責令停止違法行為，并處50001

第三十四條  違反本辦法規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由發(fā)放河道采砂許可證的機關責令限期繳納。拒不繳納的，處應繳河道砂石資源費25

第三十五條  使用暴力、威脅等手段拒絕、阻礙水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構工作人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十六條  依照本辦法罰款在2

第三十七條  當事人對水行政主管部門或省三門峽庫區(qū)管理機構作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十八條  水行政主管部門及省三門峽庫區(qū)管理機構違反本辦法第二十二條規(guī)定的，或不按照規(guī)定的范圍和標準收取河道砂石資源費的，由財政、價格行政主管部門依照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定予以處理。

第三十九條  水行政主管部門、省三門峽庫區(qū)管理機構和河道管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和直接責任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）不執(zhí)行已批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的；

（二）違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證的；

（三）不履行本辦法規(guī)定的現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故的；

（四）截留、挪用或拒不上解河道砂石資源費的。

第四十條  本辦法自200481

陜西省人民政府關于廢止部分省政府規(guī)章的決定

陜西省人民政府令  第154

《陜西省人民政府關于廢止部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府20123

省政府決定對下列政府規(guī)章予以廢止：

一、陜西省實施《土地復墾規(guī)定》辦法（19911228

二、陜西省行政事業(yè)性收費許可證管理辦法（1992226

本決定自發(fā)布之日起施行。

主題詞：司法  法制  通知

  抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室               2012426

                                                     （共印3