白水縣村民委員會(huì)監(jiān)督管理辦法（試行）

白水縣村民監(jiān)督委員會(huì)管理辦法（試行）

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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《陜西省村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》和省、市關(guān)于建立村民監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)要求，制定本辦法。

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第一章??總則

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第一條??以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保證。

第二條??村監(jiān)委會(huì)工作按照“健全機(jī)制，強(qiáng)化制度，扎實(shí)推進(jìn)，全面提高，支部領(lǐng)導(dǎo)，全程監(jiān)督”的總體思路，基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）初步形成對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系向村級(jí)組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（二）逐步形成村民權(quán)益的自我保障機(jī)制。推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三條??監(jiān)委會(huì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則

（一）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)執(zhí)行“一統(tǒng)管”、“二審查”、“三簽字”原則?！耙唤y(tǒng)管”即凡是村級(jí)所有財(cái)務(wù)往來(lái)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心統(tǒng)一管理（村財(cái)鄉(xiāng)管），嚴(yán)禁在村級(jí)私設(shè)賬戶(hù)，設(shè)立賬外賬?！岸彶椤奔矗阂皇潜O(jiān)委會(huì)對(duì)票據(jù)的合理性進(jìn)行監(jiān)督審核；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心復(fù)審。“三簽字”即村上所有支出原始票據(jù)由村主任批簽，所有會(huì)計(jì)憑證由支部書(shū)記簽字同意，村監(jiān)委會(huì)主任對(duì)票據(jù)和憑證的合理性進(jìn)行審定，并在記賬憑證上簽名后，方可報(bào)賬。

（二）對(duì)村級(jí)事務(wù)民主管理的監(jiān)督，推行“三委”聯(lián)席會(huì)議制度。在研究決定和組織實(shí)施關(guān)系群眾切身利益和村級(jí)公共事務(wù)等決策時(shí)，必須采取由黨支部書(shū)記主持召開(kāi)黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行，在事前告知群眾決策方案，事中告知群眾運(yùn)行情況，事后告知群眾結(jié)果或存在問(wèn)題以及整改措施和目標(biāo)要求，村委會(huì)原則上不獨(dú)立議事，不能單獨(dú)決定重大事項(xiàng)。

（三）對(duì)村級(jí)事務(wù)決策過(guò)程的監(jiān)督，推行村級(jí)事項(xiàng)“五步”決策法。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)，必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，交由村民（代表）會(huì)議，按照“五步”工作流程進(jìn)行決策：第一步由村黨組織、村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)或村民代表聯(lián)名提出議案；第二步由村黨支部統(tǒng)一受理議案，經(jīng)支部書(shū)記與村委會(huì)主任溝通拿出初步意見(jiàn)；第三步由黨支部書(shū)記召集村黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；第四步由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議就“三委”聯(lián)席會(huì)議提出的方案進(jìn)行討論決定，村監(jiān)會(huì)參加會(huì)議；第五步由村黨支部、村委會(huì)共同組織實(shí)施村民民主決策的事項(xiàng)，自覺(jué)接受村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督。對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施情況，村委會(huì)要在村務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公布。

（四）對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，推行村務(wù)公開(kāi)審查制度。各村村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要隨時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容主要有：村級(jí)上報(bào)審批的事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)的收支事項(xiàng)、村級(jí)重大事項(xiàng)的決策情況、村級(jí)其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。村監(jiān)會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、方式、程序等進(jìn)行全程監(jiān)督審查，并多方收集和反饋群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn)和建議，將收集到的意見(jiàn)建議交由村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行辦理，并及時(shí)向村民回復(fù)辦理結(jié)果。

（五）對(duì)村干部履職情況的監(jiān)督，監(jiān)委會(huì)必須監(jiān)督“兩委”會(huì)議事的決策程序和建檔備案工作，推行村干部述職述廉評(píng)議制度。年內(nèi)村監(jiān)會(huì)主持召開(kāi)村干部述職述廉評(píng)議大會(huì)，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任向全村黨員、村民代表、村監(jiān)會(huì)委員述職述廉。村黨員、村民代表、村監(jiān)會(huì)委員對(duì)述職述廉報(bào)告中有異議的內(nèi)容和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，可向村干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)題發(fā)問(wèn)，村干部當(dāng)場(chǎng)作出解釋答復(fù)，并進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，連續(xù)兩年被評(píng)為不稱(chēng)職的村黨支部書(shū)記，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定予以罷免；對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱(chēng)職的村委會(huì)主任，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定終止其職務(wù)，村監(jiān)會(huì)予以公布結(jié)果。

（六）村監(jiān)會(huì)推行村民詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)受理制度。由村監(jiān)會(huì)主任主持召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)，村監(jiān)會(huì)全體成員和村民代表參加（村民自愿參加）。詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)的內(nèi)容包括，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村財(cái)務(wù)收支及三資管理的情況、村級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)和惠及村民的事項(xiàng)、村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等民生問(wèn)題解決落實(shí)情況、村級(jí)規(guī)劃與建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題、村務(wù)公開(kāi)中村民不理解或質(zhì)疑的有關(guān)問(wèn)題等5?個(gè)部分。會(huì)后，由村監(jiān)會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真梳理村民代表的意見(jiàn)和建議，并提交村黨支部、村委會(huì)研究制定解決措施，及時(shí)向村民代表和黨員群眾反饋情況，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

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第二章??村監(jiān)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

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第四條??村監(jiān)會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作?？h村民監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組全面負(fù)責(zé)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施并做好考核工作。

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第三章?監(jiān)委會(huì)組成及任職資格

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第五條??村民監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委指導(dǎo)和黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2—4名，委員名額按行政村的實(shí)際人口確定，一般2000人以下（不含2000人）設(shè)2名委員，2000人以上（含2000人）設(shè)4名委員。

第六條??村民監(jiān)督委員會(huì)成員均需具備以下條件：身體健康、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和監(jiān)督能力。一般應(yīng)為本村村民，也可適當(dāng)從居住在本村退休干部職工和國(guó)家工作人員等群眾認(rèn)可度高的人員中產(chǎn)生。

第七條??有下列情形之一的，不能擔(dān)任村民監(jiān)督委員會(huì)成員：

（一）參加邪教組織或其它非法組織活動(dòng)的；

（二）曾受過(guò)刑事處理的；

（三）嚴(yán)重違反計(jì)劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

（四）無(wú)故拖欠村集體資金不還或非法侵占村集體資產(chǎn)的；

（五）受黨紀(jì)或政紀(jì)處分未解除的；

（六）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，拒不履行法定義務(wù)，沒(méi)有群眾威信的；

（七）喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

第八條??村監(jiān)會(huì)開(kāi)展工作時(shí)下列人員應(yīng)予以回避：村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其配偶、直系親屬及近姻親、村文書(shū)、報(bào)賬員。

第九條??村民監(jiān)督委員會(huì)成員若當(dāng)選為村黨支部、村委會(huì)成員的，其原任村監(jiān)會(huì)職務(wù)自動(dòng)免除。

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第四章??產(chǎn)生程序及任期

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第十條??（一）醞釀候選人。由村黨支部具體組織，由村民或村民代表醞釀，提出候選人。

（二）資格審查。由村黨支部嚴(yán)格按照村民監(jiān)督委員會(huì)成員任職資格對(duì)候選人認(rèn)真審查，將審查通過(guò)的名單予以公示，公示期為7天。對(duì)公示期間有異議的候選人，村黨支部負(fù)責(zé)調(diào)查、解釋?zhuān)_需另行提名的應(yīng)予調(diào)整。正式候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委備案。

（三）選舉。村民監(jiān)督委員會(huì)的選舉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，由村黨支部召集村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行差額選舉，候選人得票應(yīng)超過(guò)總票數(shù)的一半方能當(dāng)選。村民監(jiān)督委員會(huì)主任一般由得票最高的成員擔(dān)任，如監(jiān)委會(huì)成員對(duì)監(jiān)委會(huì)主任有異議的，由選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)成員投票或推舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

第十一條??村民監(jiān)督委員會(huì)任期與村民委員會(huì)相同，每屆三年。村民監(jiān)督委員會(huì)一般與村委會(huì)換屆同期進(jìn)行。

第十二條??村民監(jiān)督委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí)，按以上程序及時(shí)補(bǔ)選。

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第五章??村監(jiān)委會(huì)的職責(zé)和權(quán)限

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第十三條??村民監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不具體參與村務(wù)的管理工作。

第十四條??村監(jiān)委會(huì)的職責(zé)：

（一）對(duì)日常村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：財(cái)務(wù)收支；農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用和勞務(wù)；宅基地劃分；水電費(fèi)收繳；扶貧救災(zāi)款物、各種強(qiáng)農(nóng)惠民資金發(fā)放；征用土地補(bǔ)償費(fèi)收支；土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、租賃及收益；其他涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開(kāi)的事項(xiàng)。

（二）對(duì)村民委員會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算決算、集體債務(wù)、集體資產(chǎn)處置、村民委員會(huì)成員及有關(guān)人員報(bào)酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用；村民認(rèn)為需要村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)，是否及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議投票表決等。

（三）對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議是否及時(shí)、正確執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督。

（四）對(duì)村干部履職和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）積極聽(tīng)取和收集村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村兩委會(huì)反饋，并建議采取措施，予以改進(jìn)和糾正。

（六）對(duì)村民反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)予以回復(fù)。對(duì)反映屬實(shí)的，應(yīng)在10日內(nèi)反饋所采取的措施。

（七）支持村兩委會(huì)的正確決策，向村民宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，向群眾解釋兩委會(huì)的決議或決策，消除群眾疑慮。

（八）村委會(huì)違反法律、法規(guī)、政策和村民自治章程，損害村民利益時(shí)，要求其予以糾正，對(duì)涉及村上重大事項(xiàng)和村民普遍關(guān)注的問(wèn)題，可對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，也可向村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。

第十五條??村監(jiān)委會(huì)的權(quán)限：

（一）村民監(jiān)督委員會(huì)主任必須參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)的村級(jí)干部會(huì)議。

（二）列席村委會(huì)會(huì)議，及時(shí)向村民反饋村委會(huì)關(guān)于村組事務(wù)的決策情況。

（三）根據(jù)村黨支部安排，列席村黨支部的會(huì)議。

（四）經(jīng)村黨支部同意，可以召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，收集整理村民的意見(jiàn)或建議。

（五）召開(kāi)村民監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，研究村務(wù)監(jiān)督工作，向村民委員會(huì)提交村民意見(jiàn)以及改進(jìn)工作的建議。

（六）對(duì)村民委員會(huì)不按法定程序和民主議事規(guī)則，擅自作出決定的事項(xiàng)，有權(quán)予以制止。

（七）經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，可開(kāi)展對(duì)村民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況的年度審計(jì)、村民委員會(huì)成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)的審計(jì)，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告情況。

（八）每年組織召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，開(kāi)展對(duì)村民委員會(huì)的評(píng)議工作。

（九）依照有關(guān)規(guī)定可行使的其他監(jiān)督權(quán)力。

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第六章?監(jiān)督內(nèi)容和程序

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第十六條?村民監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

(一)村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)糾正違反決策程序的行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的，村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論表決。

(二)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。對(duì)村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行事先審查，主要審查公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村民監(jiān)督委員會(huì)在公開(kāi)內(nèi)容上簽署意見(jiàn)或蓋章。對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)存有疑義的，村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。

(三)村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

(四)村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主;是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo);有無(wú)隨意變更工程設(shè)計(jì);工程建設(shè)質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，村民監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的，村民監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第十七條?村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)一般按以下程序進(jìn)行：

(一)收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委的要求，通過(guò)上門(mén)走訪、個(gè)別約談、議事日等形式，廣泛收集村民的意見(jiàn)和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。

(二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。

(三)監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見(jiàn)，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

(四)通報(bào)反饋。通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑作出解釋說(shuō)明。

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第七章?工作制度和實(shí)施

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第十八條?實(shí)行工作例會(huì)制度。村民監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十九條?實(shí)行工作報(bào)告制度。村民監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、工作片會(huì)、集體會(huì)審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問(wèn)題。

?第二十條?建立工作臺(tái)賬制度。村民監(jiān)督委員會(huì)每次開(kāi)展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村民監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。

第二十一條?建立申訴救助制度。村民監(jiān)督委員會(huì)在受到無(wú)理阻撓導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。

第二十二條?建立保障制度。村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。

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第八章??村監(jiān)委會(huì)的教育培訓(xùn)

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第二十三條??村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

村監(jiān)委會(huì)的培訓(xùn)工作由縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)?？h紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)村監(jiān)委會(huì)主任、委員定期進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律、法規(guī)、政策以及村民監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度等內(nèi)容。

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第九章??村監(jiān)委會(huì)的考核、獎(jiǎng)懲

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第二十四條??（一）要將村民監(jiān)督委員會(huì)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范疇，明確工作責(zé)任，定期檢查考核，年內(nèi)由村黨支部組織，村民監(jiān)督委員會(huì)主任向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，同時(shí)進(jìn)行年度信任度測(cè)評(píng)。

（二）村民監(jiān)督委員會(huì)主任的報(bào)酬，與村支部書(shū)記、村委會(huì)主任相同，資金由縣財(cái)政承擔(dān)；其他成員待遇與村兩委會(huì)其它成員相同。

（三）本辦法作為村監(jiān)會(huì)主任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，補(bǔ)貼發(fā)放及評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，也是縣紀(jì)委考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要依據(jù)，凡個(gè)人履職測(cè)評(píng)、個(gè)人廉潔自律測(cè)評(píng)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)被評(píng)定為“較差”、“不廉潔”、“不滿(mǎn)意”等次的村監(jiān)會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，扣發(fā)一個(gè)月工資，限期整改。本村內(nèi)如發(fā)生侵吞公共財(cái)產(chǎn)、損害群眾和集體利益的違法違紀(jì)行為，監(jiān)委會(huì)主任應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，給予相應(yīng)處分。

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第十章??附則

第二十五條??本辦法自印發(fā)之日起試行。試行期兩年，期滿(mǎn)后可根據(jù)具體執(zhí)行情況修改完善另行發(fā)布。