關(guān)于印發(fā)白水縣糧食應(yīng)急預(yù)案的通知

白政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)

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白水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)白水縣糧食應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白水縣糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????? 2013 年 4 月 9 日

白水縣糧食應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1? 制定目的和依據(jù)

為有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，保證糧食應(yīng)急狀態(tài)下的有效供給，健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體制和工作機(jī)制，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《渭南市糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.2? 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的糧食應(yīng)急狀態(tài)，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或者參與處置的對(duì)原糧及成品糧（含食用油，統(tǒng)稱糧食，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

1.3? 級(jí)別劃分

按照在國(guó)家宏觀調(diào)控下，各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）、市級(jí)（Ⅲ級(jí)）、和縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（1）國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）：兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。

（2）省級(jí)（Ⅱ級(jí)）：在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省級(jí)人民政府認(rèn)為需要按省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。

（3）市級(jí)（Ⅲ級(jí)）：在市轄區(qū)域較大范圍或市政府所在地中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市人民政府認(rèn)為需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。

（4）縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）：在縣（市、區(qū)）轄區(qū)域較大范圍或縣（市、區(qū)）政府所在城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（市、? 區(qū)）人民政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。

1.4?? 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，由各級(jí)人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)及時(shí)，處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反映，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1?? 組織機(jī)構(gòu)

本地區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后，縣政府要成立糧食應(yīng)急指揮部。

總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。

副總指揮由縣政府辦公室主任、縣糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員由經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、物價(jià)局、工商局、農(nóng)發(fā)行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交運(yùn)局、公安局、文廣電視局、民政局、農(nóng)業(yè)局、電力公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2? 職責(zé)分工

2.2.1? 應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣糧食應(yīng)急工作。

（2）負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急重大事項(xiàng)的決策。

（3）及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的重要新聞信息。

（4）審議批準(zhǔn)縣糧食應(yīng)急辦公室提交的應(yīng)急處理方案。

（5）對(duì)有關(guān)部門開展的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（6）提出終止糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。

（7）完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.2? 辦公室及其職責(zé)

縣糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局，由縣糧食局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。辦公室內(nèi)設(shè)糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)、加工協(xié)調(diào)、市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)控、宣傳和信息監(jiān)控5個(gè)工作組，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。

（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急狀態(tài)下的糧源安排和調(diào)撥，糧食加工的安排與協(xié)調(diào)，糧食供應(yīng)的資金調(diào)度與協(xié)調(diào)，市場(chǎng)糧食供應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控。

（4）負(fù)責(zé)組織完成縣委、縣政府及省、市糧食局下達(dá)的其它糧食調(diào)控、加工和特殊供應(yīng)任務(wù)。

（5）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事態(tài)發(fā)生、發(fā)展、變化情況，提出動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧的意見和建議。

（6）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序、查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為。

（7）制定平抑糧食市場(chǎng)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)秩序的有關(guān)文件。

（8）協(xié)助有關(guān)部門核實(shí)實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

（9）完成縣糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3?? 辦公室內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)

（1）糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)組由縣糧食、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、交運(yùn)、公安等部門組成。負(fù)責(zé)糧源的組織、安排、調(diào)撥，提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的初步意見和動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備糧的建議。由糧食局牽頭負(fù)責(zé)，其中糧食調(diào)撥的車輛調(diào)度和交通保障分別由交運(yùn)、公安部門負(fù)責(zé)。

（2）資金協(xié)調(diào)組由糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門組成。由財(cái)政部門牽頭，負(fù)責(zé)糧食供應(yīng)的資金調(diào)度和保障。

（3）加工協(xié)調(diào)組由糧食、電力公司、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成。由糧食局牽頭，負(fù)責(zé)糧食加工的安排調(diào)度，糧食加工質(zhì)量的監(jiān)控。

（4）市場(chǎng)、物價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控組由工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等部門組成。由工商局牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者利益的行為。

（5）宣傳和信息監(jiān)控組由廣播電視局、糧食、發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成。由糧食局牽頭，負(fù)責(zé)糧食調(diào)控政策的發(fā)布、宣傳，糧食市場(chǎng)信息的收集與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。

3?? 預(yù)警監(jiān)測(cè)

3.1?? 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告制度。在全縣確定2—3個(gè)糧食銷售量較大的網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度。

3.2?? 應(yīng)急報(bào)告

各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過平常銷售價(jià)格20%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現(xiàn)群眾排隊(duì)搶購(gòu)糧食等非正常情況的1個(gè)小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丶Z食主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)丶Z食主管部門在及時(shí)核實(shí)情況后的1個(gè)小時(shí)內(nèi)，向縣政府和上一級(jí)糧食主管部門報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。在啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點(diǎn)和執(zhí)行糧食應(yīng)急預(yù)案的銷售網(wǎng)點(diǎn)必須每日向當(dāng)?shù)丶Z食主管部門報(bào)告當(dāng)日的庫(kù)存量、銷售量和市場(chǎng)價(jià)格等情況。對(duì)拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的網(wǎng)點(diǎn)，將取消糧食應(yīng)急預(yù)案銷售網(wǎng)點(diǎn)的資格，并由糧食主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格。

4?? 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及終止

4.1? 應(yīng)急措施

出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，由總指揮下達(dá)應(yīng)急指令，預(yù)案立即啟動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

4.2?? 對(duì)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）、市級(jí)（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)

出現(xiàn)國(guó)家（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）、市級(jí)（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，并服從國(guó)家和省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。

4.3?? 縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急措施

4.3.1出現(xiàn)縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向縣政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過2個(gè)小時(shí)），請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。

4.3.2縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保政令和信息暢通。并每日向縣政府和上級(jí)糧食主管部門報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食的庫(kù)存量、加工量、銷售量和市場(chǎng)價(jià)格情況，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。

4.3.3啟動(dòng)本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

（1）糧源的組織與安排。在安排市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)糧源時(shí)，首先應(yīng)安排國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存商品糧。商品糧源不足時(shí)，向縣政府以電話和書面報(bào)告形式申請(qǐng)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。如當(dāng)?shù)厣唐芳Z、縣級(jí)儲(chǔ)備糧糧源供應(yīng)不足時(shí)，向市糧食局申請(qǐng)就近調(diào)入商品糧。當(dāng)本市無法滿足調(diào)運(yùn)計(jì)劃時(shí)，申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備的申請(qǐng)，以電話和書面報(bào)告的形式同時(shí)進(jìn)行，由市糧食局轉(zhuǎn)報(bào)省糧食局，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)。省級(jí)儲(chǔ)備糧由縣糧食局在全縣儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)內(nèi)調(diào)度安排。在緊急情況下，可按照省政府的授權(quán)，由省糧食局同意，先行動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧，然后補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。當(dāng)本縣省級(jí)儲(chǔ)備糧不足全縣非農(nóng)業(yè)人口10日供應(yīng)量或因其它不可抗力原因使省級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)撥難以落實(shí)時(shí)，申請(qǐng)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備糧。動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備糧必須逐級(jí)上報(bào)，由省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（2）糧食的調(diào)撥。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者使用儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由縣糧食局以正式文件下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話形式下達(dá)的，應(yīng)隨后補(bǔ)發(fā)正式文件）。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)必須無條件服從縣糧食局下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)?？缈h調(diào)撥糧食時(shí)，原則上由調(diào)入方到調(diào)出方取貸；調(diào)入方有困難時(shí)，可與調(diào)出方協(xié)商，調(diào)出方應(yīng)予支持。

（3）糧食加工。由糧食局選擇1-2家生產(chǎn)條件好，并獲得準(zhǔn)入資格的糧食加工廠作為應(yīng)急調(diào)控糧食的加工定點(diǎn)企業(yè)，并上報(bào)市糧食局備案。在特殊情況下，非定點(diǎn)加工企業(yè)也應(yīng)接受政府指令，加工應(yīng)急糧食。

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣糧食局根據(jù)市場(chǎng)需求情況和政府的指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急調(diào)撥指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。定點(diǎn)加工企業(yè)因人員、資金、原糧等問題暫停生產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)丶Z食主管部門協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。定點(diǎn)的國(guó)有糧食加工企業(yè)可與糧食購(gòu)銷企業(yè)簽訂合同，接受委托加工，由糧食購(gòu)銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，加工企業(yè)加工成成品糧后，由糧食購(gòu)銷企業(yè)批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。

（4）市場(chǎng)供應(yīng)。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的作用。國(guó)有糧食企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足的，糧食局可選擇主體合法、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、衛(wèi)生環(huán)境好、守法經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)、超市及私營(yíng)糧食零售點(diǎn)，作為應(yīng)急糧食定點(diǎn)供應(yīng)店，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。定點(diǎn)供應(yīng)點(diǎn)按照市場(chǎng)價(jià)或縣有關(guān)部門核實(shí)的價(jià)格敞開供應(yīng)成品糧。必要時(shí)，經(jīng)縣人民政府決定，可實(shí)行最高限價(jià)或憑有關(guān)證件限量購(gòu)買的辦法。具體限量標(biāo)準(zhǔn)由糧食局根據(jù)糧食庫(kù)存和市場(chǎng)供應(yīng)情況提出意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）應(yīng)急糧食供應(yīng)價(jià)格。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存的商品糧，按照順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫(kù)。不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照儲(chǔ)存成本加出庫(kù)費(fèi)用（含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等）作價(jià)。糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)用。零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其它自行組織貨源的品種（包括面粉、面條、粉干、食油等），必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷差率控制，以不超過10%為限。糧食出庫(kù)費(fèi)用、加工費(fèi)用和零售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣糧食局會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行核實(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市糧食、物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行備案。

4.4? 應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣人民政府提出終止實(shí)施縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

5? 應(yīng)急保障

5.1?? 糧食儲(chǔ)備

（1）增加中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的要求，要進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)我縣糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（2）完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備。在穩(wěn)定我縣現(xiàn)有中央、省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的基礎(chǔ)上，完善縣級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，縣級(jí)儲(chǔ)備糧由糧食購(gòu)銷企業(yè)代收代儲(chǔ)，定期輪換。儲(chǔ)備費(fèi)用、利息和輪換費(fèi)用參照國(guó)家儲(chǔ)備糧標(biāo)準(zhǔn)，在縣財(cái)政預(yù)算中列支，確保我縣糧食應(yīng)急能力。

（3）保持經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存量。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存量，并承擔(dān)省級(jí)人民政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)?？h糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。

5.2? 應(yīng)急保障系統(tǒng)

（1）補(bǔ)貼資金。凡是執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案調(diào)運(yùn)、銷售和經(jīng)政府決定執(zhí)行限價(jià)銷售的糧食，其價(jià)格低于成本價(jià)而產(chǎn)生的差價(jià)部分及其它相關(guān)的合理費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后，由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。

（2）糧食調(diào)撥資金。糧食購(gòu)銷企業(yè)因執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案調(diào)撥糧食所需資金，經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食主管部門審核認(rèn)可后，向有關(guān)開戶銀行申請(qǐng)應(yīng)急調(diào)控糧食貸款，開戶銀行應(yīng)及時(shí)給予支持。

6?? 后期處理

6.1?? 評(píng)估和改進(jìn)

縣政府和有關(guān)部門在應(yīng)急終止后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6.2? 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和結(jié)算

財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)用各級(jí)儲(chǔ)備糧和企業(yè)在加工、供應(yīng)、運(yùn)輸糧食發(fā)生的價(jià)差、利息、費(fèi)用及合理利潤(rùn)進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

6.3?? 應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，有關(guān)部門要及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加糧食收購(gòu)等措施，補(bǔ)充中央和地方各級(jí)儲(chǔ)備糧及企業(yè)周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4? 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.4.1對(duì)參加應(yīng)急工作的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ?、加班等補(bǔ)貼，對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；

（4）有其它突出貢獻(xiàn)的。

6.4.2有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

（6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

7?? 附?? 則

7.1?? 本預(yù)案由縣糧食局負(fù)責(zé)解釋。

7.2?? 本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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??? 抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室??????????????????????????????? 2013年4月9日印發(fā)

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （共印40份）