關(guān)于基于縣電子政務統(tǒng)一平臺開展資源共享和業(yè)務應用的通知

白政辦發(fā)〔2013〕86號

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于基于縣電子政務統(tǒng)一平臺開展資源共享

和業(yè)務應用的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

為貫徹落實市財政局和信息化工作領導小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于基于市縣信息化基礎資源綜合服務體系開展資源共享和業(yè)務應用的通知》（渭財發(fā)〔2013〕94號）文件精神，充分整合全縣信息化基礎設施資源，加快信息資源開發(fā)利用，促進業(yè)務協(xié)同和信息共享，切實加強基于縣電子政務統(tǒng)一平臺開展業(yè)務應用和網(wǎng)絡傳輸工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、我縣電子政務統(tǒng)一平臺基本情況

縣級電子政務統(tǒng)一平臺是省、市兩級中心在縣級的接入平臺，主要承擔省市縣三級縱向網(wǎng)絡交換、匯接和服務的功能，同時為縣級提供信息基礎資源支撐服務，承載省、市縱向業(yè)務應用直接面向基層。

2011年，我縣按照《陜西省縣級電子政務建設要求與技術(shù)規(guī)范》和《陜西省縣級電子政務建設指導方案》要求，順利完成了白水縣電子政務統(tǒng)一平臺項目建設，成功通過了省級專家組驗收，被授予“陜西省電子政務示范縣”榮譽稱號。

二、規(guī)范信息化建設，促進資源共享

（一）規(guī)范建設機制

白水縣電子政務統(tǒng)一平臺是縣級部門之間、縣與市、縣與鄉(xiāng)之間政務信息傳遞的樞紐，是我縣信息系統(tǒng)的核心機房。要采取集中托管的形式部署各部門業(yè)務應用系統(tǒng)、公共性、基礎性業(yè)務系統(tǒng)，對已建成的業(yè)務系統(tǒng)采取技術(shù)手段，統(tǒng)一接入平臺，各部門業(yè)務系統(tǒng)依托全縣電子政務平臺傳輸網(wǎng)絡運行，逐步實現(xiàn)各部門網(wǎng)絡匯聚、業(yè)務匯聚、信息資源匯聚。原則上各部門、各單位“不新建、不擴建”機房，不再獨立新建專網(wǎng)，避免基礎設施重復建設。

（二）規(guī)范運維機制

按照“集中托管部署，統(tǒng)一安全管理、分散內(nèi)容維護”的原則，開展信息化運維服務。依托縣電子政務統(tǒng)一平臺統(tǒng)一的管理體系和管理措施，為各級各部門提供信息資源的支撐、安全服務管理和數(shù)據(jù)冗災備份等。集中對全縣各部門電子政務公共基礎設施信息系統(tǒng)運行情況提供統(tǒng)一運維服務。按照不同的安全需求和相應的安全技術(shù)標準，規(guī)范各級各部門信息系統(tǒng)安全體系。

（三）規(guī)范項目管理

信息化建設要按照全縣統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃建設，堅持需求主導、重點突破、穩(wěn)步發(fā)展?？h電子政務統(tǒng)一平臺、公共業(yè)務應用系統(tǒng)由縣信息辦統(tǒng)一開發(fā)建設。信息化項目建設由縣信息辦歸口納入智慧城市建設統(tǒng)一管理，業(yè)務應用部門要嚴格按照《渭南市信息化建設管理辦法》要求，在全縣的統(tǒng)一規(guī)劃下結(jié)合部門發(fā)展實際統(tǒng)籌信息化建設，凡用財政資金的新（續(xù)）建信息化項目，項目建設單位要向縣信息辦和縣財政局提交項目可行分析、建設實施方案、資金預算?？h信息辦會同縣財政局組織專家對項目進行評審，提出前置性評估意見，擇優(yōu)安排。

（四）規(guī)范資金管理

按照全市智慧城市建設工作會議的要求，縣級財政設立智慧城市專項資金，同時整合各部門預算安排的信息化建設資金預算，統(tǒng)籌用于全縣智慧城市建設?？h財政局會同縣信息辦依據(jù)白水縣智慧城市建設實施方案和總體規(guī)劃出臺專項資金管理辦法，按照我縣信息化建設的要求，智慧城市專項資金主要用于支付以下費用：1、縣級各部門和單位接入縣級電子政務統(tǒng)一平臺的網(wǎng)絡租賃費；2、縣電子政務統(tǒng)一平臺提供的基礎資源和服務產(chǎn)生的相關(guān)基礎運行維護費；3、智慧城市重點工程應用推廣。智慧城市重點工程建設單位按照《白水縣智慧城市實施方案》的要求，編制重點工程實施方案，經(jīng)縣信息辦和財政局審核備案，先行開展試點建設，在試點取得成效的基礎上，按照輕重緩急，由智慧城市專項資金預算安排統(tǒng)籌解決，分步實施。各部門、單位的網(wǎng)絡、機房、系統(tǒng)設備等基礎設施建設、網(wǎng)絡租賃費基礎運行維護費不再納入縣本級各部門和單位的年度預算（特殊情況，由縣信息辦審核后提出意見，報縣政府審定）。各部門（單位）爭取信息化項目中省市支持資金，原則上只得用于部門行業(yè)應用系統(tǒng)開發(fā)建設和運維，不得用于建設機房、專網(wǎng)等基礎設施。對未經(jīng)審核的項目，不予列入預算、不予撥款，以避免重復建設。

基于縣電子政務統(tǒng)一平臺開展業(yè)務應用系統(tǒng)建設和部署的部門、單位，相關(guān)經(jīng)費的預算、撥付和管理原則參照市級執(zhí)行，由縣信息辦與財政部門協(xié)商確定，并納入本縣財政預算統(tǒng)籌考慮。

三、加強管理，狠抓落實

縣信息辦要發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進、政策導向、監(jiān)督監(jiān)管等作用，切實抓好基于全省信息化綜合服務體系的業(yè)務應用和資源共享工作，按照全省的安排部署，逐步建立統(tǒng)一的信息化服務體系和建設機制。

                        白水縣人民政府辦公室

                           2013 年 5 月 7 日