關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省人民政府辦公廳關(guān)于重大特別重大突發(fā)事件手機短信發(fā)布工作規(guī)范的通知的通知

白政辦發(fā)〔2013〕89 號

白水縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省人民政府辦公廳關(guān)于重大特別重大突發(fā)事件手機短信發(fā)布工作規(guī)范的通知的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于重大特別重大突發(fā)事件手機短信發(fā)布工作規(guī)范的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室     2013 年 5 月 13 日

附1：

陜西省人民政府辦公廳

關(guān)于重大特別重大突發(fā)事件手機短信

發(fā)布工作規(guī)范的通知

為進一步規(guī)范各設(shè)區(qū)市政府及省級有關(guān)部門向公眾發(fā)布重大、特別重大突發(fā)事件手機短信工作流程，建立高效務(wù)實的手機短信發(fā)布機制，最大限度的避免、減輕和消除各類突發(fā)事件造成的不良影響，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公共秩序，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將重大、特別重大突發(fā)事件手機短信發(fā)布有關(guān)事項通知如下。

一、發(fā)布原則

（一）發(fā)布主體。由各設(shè)區(qū)市政府、省級各有關(guān)工作部門及省級各類突發(fā)事件指揮部按照本通知規(guī)定的工作流程，經(jīng)起草、審批后向公眾發(fā)布重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警短信或突發(fā)事件短信。

（二）發(fā)布內(nèi)容。手機短信的發(fā)布范圍包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，并且突發(fā)事件等級達到重大或特別重大，須在第一時間向公眾發(fā)布的真實、準(zhǔn)確的預(yù)警信息或突發(fā)事件信息。

（三）發(fā)布范圍。以縣為最小發(fā)送單位，面向本省手機用戶和在陜境內(nèi)的外省手機用戶發(fā)布手機短信。

二、相關(guān)職責(zé)

各設(shè)區(qū)市政府和省級有關(guān)部門負責(zé)起草需要發(fā)布的突發(fā)事件手機短信內(nèi)容，對信息內(nèi)容（含更新、解除）和響應(yīng)等級的真實性、準(zhǔn)確性和合法性進行核實，明確需要發(fā)送的地域、時限。

省應(yīng)急辦負責(zé)突發(fā)事件手機短信的審核、報批和發(fā)布指令的下達工作。  

省通信管理局負責(zé)指導(dǎo)各電信運營企業(yè)建立完善突發(fā)事件手機短信發(fā)布響應(yīng)機制，完善技術(shù)平臺，確保在第一時間內(nèi)將短信順利、高效發(fā)布。

三、工作流程

（一）當(dāng)省內(nèi)有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件，對廣大公眾的生命財產(chǎn)安全或社會正常秩序造成一定影響，需要在第一時間通過手機短信方式告知公眾時，由各設(shè)區(qū)市政府或省級有關(guān)部門按照《陜西省重大、特別重大突發(fā)事件手機短信發(fā)布審批表》（見附2）的要求起草手機短信內(nèi)容，明確發(fā)布范圍，并經(jīng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽字后，由發(fā)布時間前4個小時報省應(yīng)急辦。

（二）省應(yīng)急辦接到各單位的申請后，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)同意后，向省通信管理局下達手機短信發(fā)布指令。

（三）省通信管理局接到手機短信發(fā)布指令后，立即將需要發(fā)布的信息通知各電信運營企業(yè)。

（四）各電信運營企業(yè)接到短信發(fā)布指令后，立即啟動突發(fā)事件手機短信發(fā)布響應(yīng)機制，在規(guī)定的時間內(nèi)將突發(fā)事件手機短信發(fā)送至指定領(lǐng)域內(nèi)的本省手機和在此區(qū)域內(nèi)的外省手機上。

四、有關(guān)要求

（一）手機短信是一種公共信息資源，使用不當(dāng)會對公眾的正常通信造成一定影響，對社會公共秩序造成一定危害。各地、各部門要嚴(yán)格按照突發(fā)事件手機短信發(fā)布審批、發(fā)布流程組織實施。除氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機短信發(fā)布工作繼續(xù)按照已建立的工作機制執(zhí)行外，其他突發(fā)事件手機短信未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，不得擅自向公眾發(fā)布。

（二）各單位要高度重視突發(fā)事件短信發(fā)布工作。要按照本通知精神，研究制定本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件的手機短信發(fā)布機制，確?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時，能夠快速、高效啟動手機短信發(fā)布工作。

（三）省通信管理局要加強對各電信運營企業(yè)突發(fā)事件手機短信發(fā)布工作的指導(dǎo)，建立健全工作機制，細化工作流程，提高手機短信發(fā)布效率；要盡快確定全省突發(fā)事件手機短信信息發(fā)布專用號碼，使用統(tǒng)一的專用號碼發(fā)送短信；各電信運營企業(yè)要根據(jù)需求改造省級短信發(fā)布平臺，進一步提高短信發(fā)布效率，確保 突發(fā)事件短信發(fā)布工作的高效落實。  

  白水縣人民政府辦公室               2013年5月13