關(guān)于印發(fā)白水縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知

白政辦發(fā)〔2013〕119號(hào)

白水縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)白水縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2013年主要工作安排的通知

縣政府有關(guān)工作部門(mén)：
??? 《白水縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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　　??????????????????????????????????????? 白水縣人民政府辦公室
　　????????????????????????????????????????????? 2013年6月26日

白水縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2013年主要工作安排

??? 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2012]11號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013主要工作安排的通知》（陜政辦[2013]17號(hào)）、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》（渭政辦發(fā)[2013]84號(hào)）要求，現(xiàn)將2013年主要工作安排如下：
一、總體要求
??? 堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，強(qiáng)化基層、深化縣級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制等綜合改革，為實(shí)現(xiàn)“十二五”醫(yī)改目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、2013年主要工作任務(wù)
（一）醫(yī)療保障
??? 1、鞏固全民參保成果，穩(wěn)定基本醫(yī)保參保（合）率不低于98%。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé)）
??? 2、提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2013年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助提高到每人每年300元。新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)提高到每人每年65元。（縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 3、穩(wěn)定基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例。研究城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)范圍的辦法。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局共同負(fù)責(zé)）
??? 4、根據(jù)省、市關(guān)于建立疾病應(yīng)急求助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立我縣疾病應(yīng)急求助制度。（縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 5、完善我縣困難人群疾病救助制度。城鄉(xiāng)低保對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到60%，門(mén)診救助在所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開(kāi)展。（縣民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 6、加快推進(jìn)醫(yī)?；鹬Ц斗绞礁母?。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé)）
??? 7、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化試點(diǎn)。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 8、推動(dòng)與省內(nèi)其他縣市基本醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé)）
（二）醫(yī)療服務(wù)
??? 9、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的實(shí)施方案》文件精神，穩(wěn)固基層改革成果。（縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦負(fù)責(zé)）
??? 10、認(rèn)真貫徹《對(duì)縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政保障管理辦法》，落實(shí)對(duì)縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政保障。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）
??? 11、認(rèn)真貫徹省《縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化實(shí)施方案和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦法》，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦負(fù)責(zé)）
??? 12、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施一般診療制度。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
??? 13、根據(jù)省出臺(tái)的為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的規(guī)劃或辦法，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦負(fù)責(zé))
??? 14、按照省、市下達(dá)的計(jì)劃落實(shí)縣、鄉(xiāng)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。（縣衛(wèi)生局、教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
??? 15、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，適時(shí)理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。（縣物價(jià)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 16、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部機(jī)制改革。按照省、市出臺(tái)的管理縣級(jí)公立醫(yī)院的辦法，落實(shí)政府管理醫(yī)院、監(jiān)督醫(yī)院、評(píng)價(jià)醫(yī)院的具體措施，發(fā)揮新機(jī)制的作用。（縣衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人力資源和社會(huì)保障局、編辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
??? 17、全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。（縣衛(wèi)生局、民政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)）
（三）體系建設(shè)
??? 18、加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)并實(shí)施應(yīng)用。（縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）
??? 19、啟動(dòng)縣級(jí)綜合醫(yī)院終末期腎病治療項(xiàng)目，解決縣級(jí)醫(yī)院不能開(kāi)展血液透析的問(wèn)題。（縣衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
????20、全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”。完成農(nóng)村急救體系建設(shè)。啟動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市級(jí)兒童專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
??? 21、實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。（縣衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（四）藥品供應(yīng)。
??? 22、啟用藥品網(wǎng)上采購(gòu)、供應(yīng)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理系統(tǒng)。（縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
??? 23、根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院藥品“三統(tǒng)一”工作。（縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
??? 24、加強(qiáng)對(duì)藥品“三統(tǒng)一”配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)醫(yī)藥配送企業(yè)末位淘汰制度。（縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
（五）公共衛(wèi)生
??? 25、基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年30元，其中村級(jí)不低于40%。增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。（縣財(cái)政局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)）
??? 26、全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策，對(duì)村醫(yī)補(bǔ)助進(jìn)行公示。根據(jù)省、市基層基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體落實(shí)措施，加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度。（縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
（六）總結(jié)調(diào)研
??? 27、對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告。（縣民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
??? 28、對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告。（縣衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（注：括號(hào)內(nèi)除特別注明外，排在第一位的負(fù)責(zé)部門(mén)為牽頭單位。）
三、保障措施
??? （一）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確分工，落實(shí)責(zé)任，將年度任務(wù)細(xì)化分解到具體部門(mén)、具體領(lǐng)導(dǎo)、直接負(fù)責(zé)人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層抓落實(shí)，建立一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部分片包抓的強(qiáng)有力推進(jìn)機(jī)制，保證年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
??? （二）強(qiáng)化考核。要把醫(yī)改工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，量化考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核辦法，形成推動(dòng)完成任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
??? （三）加強(qiáng)監(jiān)管。要重視和強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改推進(jìn)過(guò)程的監(jiān)督管理，抓住熱點(diǎn)問(wèn)題、重大項(xiàng)目、醫(yī)改資金、服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確監(jiān)管的主體、監(jiān)管的對(duì)象、監(jiān)管的內(nèi)容和方式方法，做到主動(dòng)、全面、持續(xù)、公開(kāi)、有效監(jiān)管，切實(shí)保障各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)到位、做出成效、取得實(shí)績(jī)。
??? （四）廣泛宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體媒介公布年度醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，讓全社會(huì)廣大人民群眾和全體衛(wèi)生人員及時(shí)了解、共同參與、全面監(jiān)督工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況。