關(guān)于印發(fā)在全縣開展農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案的通知

白政辦發(fā)〔2013〕121號

白水縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)在全縣開展農(nóng)藥市場專項整治
活動實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
??? 《白水縣農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

?????????????????????????????????????????????? 白水縣人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????? 2013 年 7 月 1 日
白水縣農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案

??? 根據(jù)《市委市政府關(guān)于在全市開展農(nóng)藥專項整治活動的通知》精神，堅決從源頭上杜絕違禁藥品的投入，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保人民群眾生命安全，依據(jù)中華人民共和國《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理條例實施細則》、《農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣人民政府決定利用一周時間，對全縣農(nóng)藥市場進行專項整治，特制訂本方案。
一、指導思想
??? 堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以相關(guān)法律法規(guī)為準繩，以違禁農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)作為整治重點，堅持上下聯(lián)動、標本兼治、打防結(jié)合、獎懲并用的原則，集中時間，集中人力、物力，動員全縣廣大干部群眾共同參與，嚴厲打擊違禁農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。
二、總體目標
??? 對違禁農(nóng)藥進行全面清查、收繳，從供應源頭上杜絕違禁農(nóng)藥，以無公害、綠色等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶為重點，從生產(chǎn)源頭上打擊違禁農(nóng)藥的使用，指導非禁用農(nóng)藥的安全使用，以此達到從源頭上控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護人民群眾生命安全及身體健康，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、工作任務(wù)
??? （一）開展大宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向全縣發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)藥專項整治行動的通告》，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、主要農(nóng)資經(jīng)營市場張貼《整治通告》，營造良好輿論氛圍。
??? （二）開展大收繳。鼓勵農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)主動上繳庫存的各類高毒高殘留農(nóng)藥，對主動上繳者免于處罰。規(guī)定期限后，通過設(shè)置專門舉報電話（6163801），鼓勵群眾提供生產(chǎn)、銷售、貯藏高毒高殘留農(nóng)藥線索，由縣政府相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對全縣農(nóng)藥經(jīng)銷戶進行全面檢查。對銷售國家禁用甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、甲基對硫磷、對流磷等高毒高殘留農(nóng)藥依法進行全面集中收繳。
??? （三）開展大培訓。組織全縣農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地和生產(chǎn)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人分別開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)、高毒高殘留農(nóng)藥危害、合理使用非禁用農(nóng)藥技術(shù)等培訓。通過培訓提高農(nóng)藥經(jīng)營戶誠信守法能力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營者及農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
四、工作重點
??? （一）突出重點對象。包括全縣所有農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶。
??? （二）突出重點品種。主要以國家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、甲基對硫磷、對流磷等高毒高殘留農(nóng)藥為主。
??? （三）突出整治效果。對全縣農(nóng)藥經(jīng)營戶要從農(nóng)藥標簽檢查入手，發(fā)現(xiàn)違法線索要追根溯源、一查到底、堅決收繳、嚴厲處罰；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營者和農(nóng)戶，要發(fā)動他們主動上繳，努力將高毒、高殘留農(nóng)藥清理出農(nóng)資市場。
???（四）突出疏堵并舉。在集中清查收繳的同時，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論導向作用，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和高毒高殘留農(nóng)藥的危害；通過引導、警示和教育農(nóng)藥經(jīng)銷戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營者和農(nóng)戶自覺提高行業(yè)自律意識和責任意識；大力推廣新農(nóng)藥和農(nóng)藥實用技術(shù)，提高廣大農(nóng)民科學用藥水平。
五、工作要求
??? （一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立白水縣農(nóng)藥專項整治活動領(lǐng)導小組，由縣政府副縣長劉建成任組長，農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)檢、文體等部門主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長擔任，主要負責此次整治活動的組織安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領(lǐng)導小組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，明確目標任務(wù)，確定重點整治對象，周密部署，精心組織，采取切實措施，確保專項整治取得良好效果。
??? （二）明確職責，協(xié)同作戰(zhàn)。專項整治活動領(lǐng)導小組成員單位要按照各自職能，分工負責、協(xié)同配合、統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法?？h農(nóng)業(yè)局要牽頭組織，制訂具體實施方案，抓好對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)銷戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶的整治工作；縣質(zhì)監(jiān)局要配合抓好對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的整治和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；縣工商局要針對全縣農(nóng)藥經(jīng)營門店，進行全面摸底調(diào)查，確保有證有序經(jīng)營，堅決取締無證無照經(jīng)營，同時要配合抓好對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市等市場的整治工作；縣公安局要對高毒高殘留農(nóng)藥依法集中收繳給予有力支持；縣文體局要對行動進行全面跟蹤報道，及時曝光典型案件，大力宣傳整治成效。
??? （三）依法行政，嚴格執(zhí)法。專項整治行動必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對各類違法行為要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；對提供舉報線索的當事人要按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應保護和獎勵；對干擾、阻撓、破壞專項整治行動企業(yè)和個人要依法嚴懲。在全縣進行拉網(wǎng)式排查，整治工作要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，要徹底讓高劇毒農(nóng)藥退出市場。
??? （四）加強監(jiān)管，建立機制。在抓好專項整治工作的同時，要進一步做好對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的日常監(jiān)管工作，鼓勵企業(yè)和經(jīng)營戶建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售檔案制度，農(nóng)藥執(zhí)法部門要建立農(nóng)藥監(jiān)管的長效機制，經(jīng)常對農(nóng)藥經(jīng)營市場進行監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品市場例行監(jiān)測、及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、建立和完善質(zhì)量安全可追溯制度和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，從源頭上制止高劇毒農(nóng)藥的流入，切實保護農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾身心健康。
??? （五）強化檢查，落實責任。各職能部門要按照各自職責，切實做好整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門一把手為第一責任人，活動實行誰檢查誰負責，領(lǐng)導小組將不定期進行明察暗訪，對于在工作中玩忽職守的工作人員將按照有關(guān)組織程序予以處理，市政府將對在此項活動中工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在全市予以通報批評，勒令部門負責人做檢查。各檢查組每天要向活動領(lǐng)導小組匯總當天檢查結(jié)果（時間為每天下午4:00），領(lǐng)導小組及時向市督導組進行匯報，確保整治活動有效有序開展。