轉(zhuǎn)發(fā)渭南市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好重大緊急信息報(bào)送工作的通知

白政辦發(fā)〔2013〕163號(hào)

白水縣人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)渭南市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)

做好重大緊急信息報(bào)送工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《渭南市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好重大緊急信息報(bào)送工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年9月23日

渭政辦發(fā)[2013]155號(hào)

渭南市人民政府辦公室

關(guān)于切實(shí)做好重大緊急信息報(bào)送工作的通知

近年來，市委、市政府對(duì)重大緊急信息報(bào)送工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，“兩辦”多次發(fā)文，對(duì)重大緊急信息、突發(fā)事件信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間等都提出了明確要求。從總體上看，全市絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）、部門、單位能按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)送重大緊急信息，但仍有個(gè)別地方、部門、單位存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息等問題。今年以來，我市發(fā)生的高毒農(nóng)藥事件、“7.23”澄縣硫磺礦事故、富平新生嬰兒拐賣案件，有關(guān)縣、有關(guān)部門都沒有及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，造成了嚴(yán)重影響、損壞了渭南形象。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，現(xiàn)將重大緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定重申如下：

一、必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送重大緊急信息

凡市域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，以及涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況，涉及國(guó)防、外交和港澳臺(tái)地區(qū)的重要緊急狀態(tài)，本身較為敏感、已經(jīng)或可能形成社會(huì)輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，均須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送。及時(shí)就是要在第一時(shí)間報(bào)告，能快盡快，越早越好，不得遲報(bào)、更不得瞞報(bào)。一旦發(fā)生重大緊急事件，各單位“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間電話口頭向市政府辦公室報(bào)告有關(guān)情況，隨后向市政府總值班室報(bào)送文字材料，最晚不得超過事發(fā)后2小時(shí)；如果情況特殊難以在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送的，須在接到事件報(bào)告后立即說明原因。準(zhǔn)確、全面是指信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，要素齊全，不得謊報(bào)和漏報(bào)，更不能瞞報(bào)，每個(gè)突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)包括：時(shí)間、單位、地點(diǎn)、事態(tài)經(jīng)過及當(dāng)時(shí)采取的處置情況等基本要素。中省駐渭單位向上級(jí)主管部門報(bào)告本單位重要情況時(shí)，要同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送。

二、必須及時(shí)把握重要社情輿情

要建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息收集體系，高度關(guān)注新興媒體，注重從網(wǎng)站論壇、博客、微博、即時(shí)通訊工具、手機(jī)短信以及音頻視頻等傳播信息中掌握虛擬社會(huì)活動(dòng)動(dòng)向，及時(shí)收集報(bào)送有可能影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)尤其是影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、行動(dòng)性信息。各縣市區(qū)政府、市政府各部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)要及時(shí)向市政府辦公室報(bào)送重要網(wǎng)絡(luò)輿情信息。市政府辦公室信息科要及時(shí)向市政府及市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送重要網(wǎng)絡(luò)輿情信息。各縣市區(qū)、各部門對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)媒體熱炒事件，要盡快核實(shí)，及時(shí)報(bào)送。

三、必須切實(shí)抓好預(yù)警性信息報(bào)送工作

加強(qiáng)預(yù)警性信息報(bào)送，提前介入，做好工作，對(duì)于杜絕不安全隱患，使問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防重大事件的發(fā)生，減少和化解突發(fā)事件具有重要作用。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全完善信息工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大觸點(diǎn)，暢通渠道，定期進(jìn)行趨勢(shì)研判，及時(shí)向市政府報(bào)送預(yù)警性、苗頭性、前瞻性信息。

四、必須堅(jiān)持歸口統(tǒng)一管理和聯(lián)系溝通制度

各級(jí)各部門向市委、市政府報(bào)送信息，要堅(jiān)持歸口統(tǒng)一、同時(shí)報(bào)送的原則。省市雙管及中省駐渭單位向上級(jí)報(bào)送我市重要緊急信息時(shí)，要同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)攸h委、政府。各級(jí)政府辦公室要就重大緊急信息報(bào)送工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委辦公室的溝通，核準(zhǔn)情況，同時(shí)報(bào)送，確保所報(bào)送信息情況準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，報(bào)送及時(shí)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

五、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。重大緊急信息發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)同志要迅速深入一線，靠前指揮，理清情況，確定專人，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好信息報(bào)送工作。要把信息報(bào)送工作放在突發(fā)事件處置和應(yīng)對(duì)工作的重要位置，做到信息報(bào)送與事件處置同步、并重。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和全局工作的重大事件，要親自過問，確保及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要積極支持信息工作機(jī)構(gòu)大膽工作，為做好重大緊急信息上報(bào)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要扎實(shí)開展職業(yè)道德、崗位職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)大排查大整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找在重要緊急信息報(bào)送方面存在的問題，切實(shí)把問題找準(zhǔn)，措施定實(shí)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。

六、必須嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)及責(zé)任追究制度

各級(jí)部門“一把手”對(duì)信息工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；大專院校、重點(diǎn)企業(yè)等單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，哪個(gè)縣市區(qū)、部門管轄范圍發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題，由哪個(gè)縣市區(qū)黨委、政府和部門負(fù)責(zé)。對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或出現(xiàn)重大失誤的，嚴(yán)格實(shí)行約談問責(zé)和責(zé)任追究制度。造成嚴(yán)重不良影響的，視情嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。市政府辦公室要加大檢查通報(bào)力度，把各級(jí)各部門信息報(bào)送工作納入應(yīng)急管理年度考核。