白水縣人民政府辦公室關于印發(fā)白水縣放心糧油全覆蓋實施意見的通知

白政辦發(fā)〔2013〕192號

白水縣人民政府辦公室

關于印發(fā)白水縣放心糧油全覆蓋實施意見的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門：

按照《陜西省人民政府關于實施放心糧油全覆蓋工程的意見》（陜政發(fā)（2013）6號）和《陜西省實施放心糧油全覆蓋工程領導小組辦公室關于印發(fā)“放心糧油全覆蓋工程”實施方案的通知》（陜放心糧油辦發(fā)（2013）1號）要求，結合我縣實際，現(xiàn)將《白水縣放心糧油全覆蓋工程實施意見》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2013 年 11 月 6 日

白水縣放心糧油全覆蓋工程實施意見

為不斷滿足城鄉(xiāng)居民對糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，省政府決定用3年左右時間，在全省實施“放心糧油全覆蓋工程”。根據(jù)《陜西省人民政府關于實施放心糧油全覆蓋工程的意見》精神，結合我縣實際，現(xiàn)提出實施意見如下：

一、重要意義

“放心糧油”是糧食部門按照一定的標準和程序評審認定的符合國家標準、質(zhì)量可靠的糧油產(chǎn)品。實施“放心糧油全覆蓋工程”直接關系到人民群眾的身體健康，是一項保障食品安全的重要民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識實施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義，積極培育“放心糧油”企業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營網(wǎng)絡，全力為廣大城鄉(xiāng)居民提供“放心糧油”產(chǎn)品。

二、原則目標

實施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是：政府引導、服務民生；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展；整合資源、合理布局；企業(yè)運營、自負盈虧；質(zhì)量第一、品牌經(jīng)營?？傮w目標是：在今后3年時間里，充分整合利用現(xiàn)有糧食行業(yè)及社會各類資源，在縣城城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，培育扶持一批“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品，規(guī)范認定掛牌20戶“放心糧油”示范店和經(jīng)銷點。2013年完成掛牌示范店3戶、經(jīng)銷點3戶，2014到2015年，在全縣城鎮(zhèn)基本形成規(guī)范化、標準化、網(wǎng)絡化“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)“放心糧油”在我縣城鎮(zhèn)全覆蓋。

三、主要任務

（一）從源頭上確保糧油質(zhì)量安全。藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強糧油生產(chǎn)、加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格糧油產(chǎn)品生產(chǎn)許可及退出機制，依法查處、取締違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。嚴格市場準入，加大糧油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和抽查，禁止不符合要求的糧油產(chǎn)品流入市場。健全和加強糧油檢測機構，增加必要的檢測裝備，提升檢測水平，從源頭上確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加快實施名牌品牌戰(zhàn)略。糧食行政管理部門要會同質(zhì)監(jiān)、工商等有關部門指導糧油企業(yè)加快實施名牌品牌戰(zhàn)略，加大對糧油產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，促進糧油流通與生產(chǎn)的協(xié)作，推動糧油生產(chǎn)企業(yè)和品牌整合，提升我縣“放心糧油”的品牌效應。支持主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開發(fā)主食產(chǎn)品，不斷提高主食工業(yè)化比例，推進主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）建立“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)?！胺判募Z油”經(jīng)營網(wǎng)絡由配送中心、示范店和經(jīng)銷點組成，以城區(qū)片、河北片、東南片、西北片四大區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，糧食行政管理部門負責評審認定并掛牌公告，各類所有制的糧油經(jīng)營、加工企業(yè)均可申請。要防止重復建設，在依托大型糧油企業(yè)及主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)試點建立“放心糧油”配送中心的同時，盡量利用現(xiàn)有成熟的糧油和商貿(mào)營銷渠道，采取企業(yè)建設、統(tǒng)一標準、自負盈虧、財政獎補的方式，建立“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)絡，使“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)、進超市、進學校、進餐飲企業(yè)。

（四）完善“放心糧油”經(jīng)營管理制度?？h上認定掛牌的示范店、經(jīng)銷點均為獨立的經(jīng)營實體，納入全省統(tǒng)一編號、統(tǒng)一店名標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生安全管理制度、索票索證制度、購銷臺賬制度、不合格糧油退市制度等，維護“放心糧油”的信譽。

四、工作要求

（一）加強組織領導?？h政府成立由主管縣長任組長，縣經(jīng)發(fā)局、糧食局、物價局、財政局、教育局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行等部門為成員單位的“放心糧油全覆蓋工程”領導小組，辦公室設在縣糧食局，縣糧食局局長兼任辦公室主任，具體負責日常工作。各成員單位根據(jù)職能做好各自工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應領導小組并給予大力支持。

（二）加大政策支持?？h經(jīng)發(fā)、財政等部門用好省、市對“放心糧油全覆蓋工程”的項目和資金支持政策，全面做好項目和資金爭取工作；縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、住建等部門要免收或減免證照辦理等各類費用；稅務部門要落實國家有關稅收優(yōu)惠政策；人社、國土、住建等部門要在用人、土地、規(guī)劃等方面對工程實施提供積極支持；農(nóng)發(fā)行要對“放心糧油”企業(yè)給予信貸支持。

（三）完善市場監(jiān)管。各有關部門要加強對成品糧油市場的監(jiān)督檢查，營造良好的市場環(huán)境。縣糧食局要加強對認定的經(jīng)營網(wǎng)點和“放心糧油”企業(yè)及產(chǎn)品的動態(tài)管理，充分發(fā)揮糧油質(zhì)檢機構的技術優(yōu)勢，對產(chǎn)品實行定期抽檢，對不符合條件和違規(guī)者及時予以查處和摘牌，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的成品糧油流通管理新機制。

（四）強化行業(yè)指導?？h糧食局要加強對“放心糧油全覆蓋工程”的指導協(xié)調(diào)，積極完善相關配套制度，加強對“放心糧油”經(jīng)營、評審、抽檢人員的培訓。要積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，共同促進“放心糧油全覆蓋工程”健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

附件：白水縣放心糧油全覆蓋工程領導小組成員名單

附件

白水縣放心糧油工程領導小組成員名單

組 長：張曉康 縣政府正縣級咨詢員

副組長：李 軍 縣政府辦副主任、法制辦主任

杜建軍 縣經(jīng)發(fā)局局長

武師民 縣財政局局長

問建全 縣糧食局局長

成 員：牛紅印 縣教育局副局長 馬貴生 縣人社局副局長

王智鋒 縣住建局副局長 郭軍青 縣農(nóng)業(yè)局副局長

王曉芳 縣商貿(mào)局副局長 盧曉宏 縣物價局副局長

王建龍 縣衛(wèi)生局副局長 郭 峰 縣國稅局副局長

王俊南 縣地稅局副局長 寧白生 縣工商局副局長

徐秀茹 縣質(zhì)監(jiān)局副局長 田慧芳 縣藥監(jiān)局副局長

高新夫 縣農(nóng)發(fā)行副行長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣糧食局，問建全同志兼任辦公室主任。