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    白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白水縣人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知

    來源:白水縣人民政府 發(fā)布時間:2015-04-28 16:45

    各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

    《白水縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

    白水縣人民政府辦公室

    2015 年 3 月 25 日

    白水縣人民政府法律顧問工作規(guī)則

    第一條 為提高行政決策水平,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,規(guī)范政府法律顧問工作,根據(jù)黨的十八屆四中全會精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。

    第二條 擔(dān)任政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),模范遵守憲法和法律;

    (二)受過系統(tǒng)的法律及其他領(lǐng)域?qū)I(yè)教育,具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗;

    (三)在所從事的專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度和影響力,具有良好的職業(yè)道德和社會聲譽(yù);

    (四)從事法律工作五年以上;

    (五)熟悉縣情、社情、民情和政府工作規(guī)則,熱心社會公共事業(yè)。

    (六)身體健康,責(zé)任心強(qiáng),有時間和精力履行法律顧問職責(zé)。

    第三條 政府法律顧問由縣政府法制辦公室推薦,報縣政府審定后聘用。法律顧問團(tuán)組成人員的聘任期與每屆政府任期相同,可以連續(xù)聘任。

    第四條 政府法律顧問的主要工作職責(zé)是:

    (一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或應(yīng)政府要求,對決策進(jìn)行法律論證;

    (二)對政府起草或擬發(fā)布的重大規(guī)范性文件,審查其合法性;

    (三)受縣政府委托,就縣政府審查的重要、疑難行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等案件進(jìn)行研究、論證;參與涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其它重大糾紛的處理;

    (四)就國有企業(yè)改制所涉及的重大法律問題,提供法律咨詢;

    (五)受縣政府的委托,代理政府參與訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù),維護(hù)政府依法行使職權(quán)及合法權(quán)益;

    (六)受縣政府的委托,參加以政府名義洽談、簽約的涉外和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)項目的談判,并代政府草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同、投資項目及重要的法律文件;

    (七)受縣政府的委托,協(xié)助政府處理突發(fā)公共事件以及實施行政強(qiáng)制等緊急法律事務(wù);

    (八)受縣政府的委托,協(xié)助政府處理重大信訪事項;

    (九)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供國家有關(guān)法律信息和宣講有關(guān)法律知識,就政府依法行政提出工作建議;

    (十)承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

    第五條 縣政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律:

    (一)按時參加有關(guān)會議,認(rèn)真完成工作任務(wù);

    (二)及時報告工作任務(wù)的進(jìn)展情況;

    (三)妥善安排工作時間,保證政府法律顧問職責(zé)的履行;

    (四)因特殊情況確實無法履行法律顧問職責(zé)的,應(yīng)提前向縣政府法制辦公室報告。

    第六條 政府法律顧問受縣政府的委托,辦理縣政府法律事務(wù)。相關(guān)文件需要縣長審簽的,由縣政府法制辦公室按程序送簽。

    第七條 政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作由縣政府法制辦公室承擔(dān)。

    (一)聯(lián)系法律顧問為政府法律事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);

    (二)負(fù)責(zé)通知政府法律顧問參加政府有關(guān)會議、談判及其他法律事務(wù);

    (三)負(fù)責(zé)將需要政府法律顧問審核的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等材料送交政府法律顧問征詢意見,并負(fù)責(zé)對意見進(jìn)行收集、匯總,形成書面報告,供縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考;

    (四)其他需要聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的事項。

    第八條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)可以直接向政府法律顧問交辦法律事務(wù)。政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,提供經(jīng)常性的和專項的法律服務(wù)??h政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)代縣政府起草有關(guān)文件、組織重要活動,需要法律顧問提供法律服務(wù)的、可以事先申請縣政府法制辦公室指派相關(guān)法律顧問,參與調(diào)研、論證等活動。

    第九條 政府法律顧問工作方式主要為會議工作制和委托辦事制,具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關(guān)會議、參與商務(wù)談判、個別咨詢、委托代辦等形式,提供法律服務(wù)。

    第十條 縣政府法制辦公室承辦縣政府交辦、委托的工作事項,可以通過電話、傳真、電子郵件向法律顧問咨詢,也可以召集有關(guān)法律顧問召開專門會議進(jìn)行專題研究;涉及縣政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)職責(zé)的,可以通知有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

    縣政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要,載明與會法律顧問和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的意見;根據(jù)會議研究意見,擬定法律意見書,經(jīng)縣政府法制辦公室主任審簽后,以縣政府法制辦公室名義報送縣政府。

    第十一條 縣政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通知法律顧問參加,其中以下法律事務(wù)必須交縣政府法律顧問審核并由政府法律顧問出具書面意見:

    (一)以縣政府名義出臺的規(guī)范性文件;

    (二)縣政府對外簽訂的合同、協(xié)議;

    (三)縣政府對外出具的承諾書、委托書;

    (四)其他可能產(chǎn)生法律后果的重要文件。

    第十二條 相關(guān)法律事務(wù)涉及鎮(zhèn)政府、縣政府工作部門、直屬直管機(jī)構(gòu)的,有關(guān)鎮(zhèn)、縣政府工作部門或直屬直管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)材料移送政府法律顧問,并派員參加有關(guān)會議,介紹情況、聽取意見。

    第十三條 政府法律顧問處理的法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

    第十四條 縣政府確保政府法律顧問享有下列權(quán)利:

    (一)政府法律顧問獨立發(fā)表法律意見,不受任何單位和個人的干涉;

    (二)政府法律顧問辦理縣政府法律事務(wù)時可調(diào)閱有關(guān)資料;

    (三)根據(jù)工作需要,提供政府法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研的必要條件;

    (四)依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和政府領(lǐng)導(dǎo)授予的其他權(quán)利。

    第十五條 政府法律顧問履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

    (一)應(yīng)當(dāng)保證履行職責(zé)所必需的時間;

    (二)遵守保密制度,在擔(dān)任法律顧問期間和不再擔(dān)任法律顧問以后,不得泄漏從事法律顧問工作中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的政府信息;

    (三)不得利用工作便利,為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益;

    (四)不得以縣政府法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù),或者從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動;

    (五)不得在訴訟、復(fù)議或非訴訟活動中接受其他當(dāng)事人委托,辦理與縣政府或縣政府工作部門有利害沖突的法律事務(wù);

    (六)不得從事其他損害縣政府利益或者形象的活動。

    第十六條 縣政府法律顧問可以書面向縣政府申請辭去法律顧問職務(wù),經(jīng)縣政府同意后予以解聘,并收回聘書。

    第十七條 根據(jù)工作需要,縣政府法制辦公室可以臨時聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家或者法律工作者處理有關(guān)事務(wù)。

    第十八條 縣政府法律顧問具有下列情形之一的,由縣政府法制辦公室報請縣政府批準(zhǔn)后解聘:

    (一)被依法追究刑事責(zé)任的;

    (二)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被取消法律執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的;

    (三)怠于履行法律顧問職責(zé)的,包括未經(jīng)縣政府法制辦公室批準(zhǔn)無故兩次不參加法律顧問會議的;三次不按期提供書面法律意見的;其他不積極履行法律顧問職責(zé)的情形;

    (四)泄漏因擔(dān)任政府法律顧問職務(wù)而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,給縣政府或相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的;

    (五)從事與其職業(yè)、政府法律顧問身份不相符的活動,損害縣政府形象或者造成其他不良影響的;

    (六)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或第十五條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的;

    (七)嚴(yán)重失職、循私舞弊,對縣政府造成重大損害的;因法律顧問不負(fù)責(zé)任對政府造成損害的,除解聘外,還應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任;

    (八)其他有損政府形象和政府利益的行為。

    第十九條 縣政府法制辦公室指派一名工作人員為政府法律顧問聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

    第二十條 法律顧問認(rèn)為自己與所承辦的縣政府工作事項有利害關(guān)系,可能影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。是否回避,由縣政府法制辦公室研究決定。

    第二十一條 政府法律顧問對所出具的法律意見和所提供的其他法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。

    第二十二條 政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi),由縣政府予以保障。在確保提供優(yōu)質(zhì)、高效法律服務(wù)的前提下,按照有關(guān)規(guī)定原則上只負(fù)擔(dān)差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、材料打印復(fù)印費(fèi)等。

    第二十三條 本《規(guī)則》自二O一五年四月一日起施行。

    白水縣人民政府辦公室

    2015年3月25日

    網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊
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