關(guān)于印發(fā)白水縣2017年土地例行督察反饋問(wèn)題整改工作實(shí)施方案的通知

?

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣2017年土地例行督察問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年5月8日

白水縣2017年土地例行督察反饋問(wèn)題整改工作

實(shí)施方案

2017年土地例行督察工作已于4月21日正式開(kāi)始，國(guó)家土地督察西安局反饋我縣疑似違法違規(guī)問(wèn)題21個(gè)。為切實(shí)做好督察反饋問(wèn)題整改的部署、指導(dǎo)、督辦以及檢查、驗(yàn)收工作，按照省、市政府關(guān)于做好土地例行督察整改工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下整改方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以國(guó)家土地管理法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以國(guó)家土地督察西安局反饋的疑似違法違規(guī)問(wèn)題為主要內(nèi)容集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，按照“既處理事，又處理人”的原則依法查處整改落實(shí)到位，并切實(shí)建立完善土地利用和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范全縣土地利用和管理秩序，從源頭遏制土地違法違規(guī)行為發(fā)生。

二、工作步驟

全縣土地例行督察整改工作于20日前全面完成，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署及舉證階段（2017年5月8日前）。研究制定整改工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，部署土地例行督察反饋問(wèn)題整改工作。國(guó)土局會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)（辦）及部門(mén)，對(duì)所有問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一核查，搜集舉證資料，并于5月8日前上報(bào)西安督察局。

（二）集中整改階段（2017年5月9日-5月31日）。要嚴(yán)格按照方案規(guī)定的整改要求和時(shí)限，研究整改措施，擬定整改方案，不得擅自降低整改標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)土地例行督察整改工作的組織實(shí)施力度，通過(guò)“立案查處一批、及時(shí)拆除一批、問(wèn)責(zé)處分一批、依法規(guī)范一批、依法上報(bào)一批”等措施，按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)全縣土地利用與管理工作存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入開(kāi)展調(diào)查研究，健全完善制度，出臺(tái)具有針對(duì)性、可操作性的政策措施，為今后規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

（三）迎檢驗(yàn)收階段（2017年6月1日-6月20日）

對(duì)照省、市政府和國(guó)家土地督察西安局整改要求，逐宗落實(shí)整改。整改期間，要積極向縣政府和市國(guó)土資源局匯報(bào)整改情況，征求指導(dǎo)意見(jiàn)，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)，迎接上級(jí)驗(yàn)收工作。

三、整改問(wèn)題及措施

國(guó)家土地督察西安局反饋我縣的疑似違法違規(guī)問(wèn)題共21個(gè)，占地面積797.3畝，其中耕地面積263.3畝，基本農(nóng)田192.1畝。

整改措施：一是核實(shí)屬于合法或者偽變化、臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地的圖斑，提供批準(zhǔn)文件及現(xiàn)場(chǎng)照片，并做出情況說(shuō)明；二是經(jīng)核查確實(shí)屬于違法的，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察程序立案查處，必須落實(shí)“六到位”，對(duì)于占用的基本農(nóng)田的要依法補(bǔ)劃到位；三是督促建設(shè)單位限期補(bǔ)辦用地手續(xù)；四是對(duì)已經(jīng)拆除到位完成整改的圖斑，要持續(xù)監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視整改工作?？h政府成立以副縣長(zhǎng)雷成濤同志為組長(zhǎng)，國(guó)土局局長(zhǎng)史永剛同志為副組長(zhǎng)，縣國(guó)土局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、經(jīng)發(fā)局、交通局、水務(wù)局及各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處為成員的土地例行督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣2017年土地例行督察反饋問(wèn)題整改工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，辦公室主任由史永剛同志兼任。各成員單位要把問(wèn)題整改作為當(dāng)前首要的重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究整改措施、制訂整改方案、部署整改工作、督辦整改落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)；要在土地例行督察問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求完成整改任務(wù)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。

（二）落實(shí)責(zé)任，加大整改工作力度。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同做好整改工作；例行督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整改工作進(jìn)行督辦檢查，對(duì)整改不力、行動(dòng)遲緩的單位在全縣進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。

（三）堅(jiān)持原則，依法查處違法案件。國(guó)土局、監(jiān)察局要對(duì)各類違法用地行為，按照“既處理事，又處理人”的原則，逐宗依法查處到位。同時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目用地審批手續(xù)不齊全的，立即停工整改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法追究相關(guān)責(zé)任。

（四）密切配合，落實(shí)共同管理責(zé)任。各單位要切實(shí)增強(qiáng)依法管地、依法用地的意識(shí)，制定加強(qiáng)耕地保護(hù)、土地征收、土地供應(yīng)、土地執(zhí)法等方面的實(shí)施細(xì)則。在整改工作中要進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度，建立聯(lián)查聯(lián)防聯(lián)合辦案的工作機(jī)制，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早制止、早報(bào)告、早處置，共同維護(hù)全縣土地管理的正常秩序。

?