各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《白水縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”行動實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合各自職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
白水縣人民政府辦公室
2017年5月23日
白水縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”
行動實施方案
為深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,加快實現(xiàn)全縣行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”工作目標(biāo),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞“四五六”戰(zhàn)略,以“政府提效、服務(wù)提質(zhì)”為要求,以群眾滿意為目標(biāo),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,年內(nèi)基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,倒逼各部門“放管服”改革,努力把我縣打造成為全市“審批手續(xù)簡單、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的行政審批服務(wù)示范縣。
二、基本原則
(一)依法行政,合法有效。堅持依法行政,完善體制機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法方式,優(yōu)化辦事流程,創(chuàng)新辦事方式,維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益,推進(jìn)政府服務(wù)法制化、規(guī)范化。
(二)全面梳理,分批實施。各部門、各鎮(zhèn)(辦)要以白水縣政府工作部門權(quán)力清單目錄為基礎(chǔ),對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理,因地制宜、因事制宜、對各類辦事事項分別提出具體要求,制定“最多跑一次”清單,分批對外公布實施。
(三)功能互補,優(yōu)化流程。各部門、各鎮(zhèn)(辦)要以白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳移動終端為平臺,全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動實體辦事大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展,不斷優(yōu)化辦事流程,提高網(wǎng)上辦理事項的辦理率,通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”,換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。
(四)公開信息,強(qiáng)化監(jiān)督。要全面公開事項信息,實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實保障群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作內(nèi)容
(一)即辦事項。該類事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”,重點在于用好白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳平臺,通過在線咨詢、網(wǎng)上受理、現(xiàn)場審核、快遞送達(dá)努力實現(xiàn)“最多跑一次”。
(二)簡單承諾事項。窗口或網(wǎng)上辦事大廳受理申辦材料后,通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核、簽發(fā)后,再由快遞送達(dá),申辦人無需到窗口取件。
(三)復(fù)雜承諾事項。涉及現(xiàn)場踏勘、方案評審、多部門審批等相對復(fù)雜的審批服務(wù)事項,結(jié)合審批前指導(dǎo)、綜合代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、并聯(lián)審批等方式推進(jìn)。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2017年5月1日至2017年5月21日)
對全縣審批職能部門的所有行政審批服務(wù)事項和便民事項進(jìn)行全面調(diào)查,重點梳理哪些事項已實現(xiàn)或能實現(xiàn)“最多跑一次”,哪些事項客觀上無法實現(xiàn),列明相應(yīng)建議舉措。(縣政府法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))
(二)制定清單階段(2017年5月22日至2017年5月31日)
按照全面梳理、分類要求、分步快走的要求,分期分批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項,條件成熟一批,公布一批。各單位要按照縣政府“三集中、三到位”的要求,發(fā)揮主觀能動性,對所屬事項進(jìn)行分類分析,通過優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié),及時進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心,統(tǒng)一納入“白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳”,實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、一窗受理、一次辦結(jié),并接受事項辦理的全程電子監(jiān)察。對于已經(jīng)做到和馬上能夠做到的事項,列入第一類“最多跑一次”清單,于7月初向社會公布;對于目前尚未實現(xiàn),但近期通過優(yōu)化舉措能夠?qū)崿F(xiàn)的事項,列入第二類“最多跑一次”清單,于7月底向社會公布;對于受客觀原因制約,需要省、市支持、多部門聯(lián)動、工作復(fù)雜敏感、社會影響大,近期較難實現(xiàn)的事項,列入第三類“最多跑一次”清單,于9月底前公布,最終達(dá)到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中,各部門第一、第二類事項必須達(dá)到本部門審批服務(wù)事項總數(shù)的80%以上。(進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口部門、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦負(fù)責(zé))
(三)全面實施階段(2017年6月1日至2017年6月20日)
各單位圍繞工作目標(biāo)和任務(wù),按照由易到難、由點到面的順序,采取切實有效的行動舉措,將“最多跑一次”改革工作不折不扣執(zhí)行到位??h政府法制辦、縣編辦、縣監(jiān)察局和縣行政服務(wù)中心將組成聯(lián)合審核組,嚴(yán)格審核各窗口部門,各鎮(zhèn)(辦)提出的“最多跑一次”事項,各部門,各鎮(zhèn)(辦)按規(guī)定時間到聯(lián)合審核組進(jìn)行事項審查,參加人員為本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、行政審批股股長和窗口業(yè)務(wù)人員,辦公地址在行政服務(wù)中心四樓會議室??h廣播電視臺做好“最多跑一次”改革宣傳,事項分期分批公布工作。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣廣播電視臺負(fù)責(zé))
(四)考核評議階段(2017年7月1日至2017年7月31日)
對全縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”工作進(jìn)行評估評議,及時向社會通報評議結(jié)果,并將評議情況納入縣對部門年終考核。(縣深改辦、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣考核辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立白水縣“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府常務(wù)副縣長任組長,縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣深改辦、縣政府法制辦、縣編辦、縣考核辦、進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口單位、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦主要負(fù)責(zé)人為成員,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣行政服務(wù)中心,負(fù)責(zé)“最多跑一次”改革的日常協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)督查、“最多跑一次”事項動態(tài)管理等。各成員單位要各司其職,加強(qiáng)對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,制定具體措施和方案,狠抓落實,確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。
(二)強(qiáng)化考核監(jiān)督,加大推進(jìn)力度。建立“最多跑一次”改革的專項督查制度,列入年終目標(biāo)責(zé)任考核。對于不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的單位,啟動追責(zé)機(jī)制。6月中旬,縣政府辦、監(jiān)察局牽頭開展“最多跑一次”改革的專項督查,查找短板,通報相關(guān)工作進(jìn)展情況,確保改革順利推進(jìn)、取得實效。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革,及時準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,拓寬公眾參與渠道,營造良好的輿論氛圍。同時,強(qiáng)化媒體監(jiān)督,及時曝光改革中存在的突出問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切,凝聚各方共識,促進(jìn)“政府提效、服務(wù)提質(zhì)”。
抄送:縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀(jì)委辦,人武部政工科。
白水縣人民政府辦公室 2017年5月23日印發(fā)
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