關(guān)于印發(fā)白水縣行政審批服務(wù)最多跑一次行動實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”行動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年5月23日

白水縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”

行動實施方案

為深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，加快實現(xiàn)全縣行政審批服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“四五六”戰(zhàn)略，以“政府提效、服務(wù)提質(zhì)”為要求，以群眾滿意為目標(biāo)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，年內(nèi)基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，倒逼各部門“放管服”改革，努力把我縣打造成為全市“審批手續(xù)簡單、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的行政審批服務(wù)示范縣。

二、基本原則

（一）依法行政，合法有效。堅持依法行政，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法方式，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新辦事方式，維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)政府服務(wù)法制化、規(guī)范化。

（二）全面梳理，分批實施。各部門、各鎮(zhèn)（辦）要以白水縣政府工作部門權(quán)力清單目錄為基礎(chǔ)，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理，因地制宜、因事制宜、對各類辦事事項分別提出具體要求，制定“最多跑一次”清單，分批對外公布實施。

（三）功能互補，優(yōu)化流程。各部門、各鎮(zhèn)（辦）要以白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳移動終端為平臺，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動實體辦事大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展，不斷優(yōu)化辦事流程，提高網(wǎng)上辦理事項的辦理率，通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

（四）公開信息，強(qiáng)化監(jiān)督。要全面公開事項信息，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、工作內(nèi)容

（一）即辦事項。該類事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，重點在于用好白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳平臺，通過在線咨詢、網(wǎng)上受理、現(xiàn)場審核、快遞送達(dá)努力實現(xiàn)“最多跑一次”。

（二）簡單承諾事項。窗口或網(wǎng)上辦事大廳受理申辦材料后，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核、簽發(fā)后，再由快遞送達(dá)，申辦人無需到窗口取件。

（三）復(fù)雜承諾事項。涉及現(xiàn)場踏勘、方案評審、多部門審批等相對復(fù)雜的審批服務(wù)事項，結(jié)合審批前指導(dǎo)、綜合代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、并聯(lián)審批等方式推進(jìn)。

四、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年5月1日至2017年5月21日）

對全縣審批職能部門的所有行政審批服務(wù)事項和便民事項進(jìn)行全面調(diào)查，重點梳理哪些事項已實現(xiàn)或能實現(xiàn)“最多跑一次”，哪些事項客觀上無法實現(xiàn)，列明相應(yīng)建議舉措。（縣政府法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（二）制定清單階段（2017年5月22日至2017年5月31日）

按照全面梳理、分類要求、分步快走的要求,分期分批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項,條件成熟一批,公布一批。各單位要按照縣政府“三集中、三到位”的要求，發(fā)揮主觀能動性，對所屬事項進(jìn)行分類分析，通過優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)，及時進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，統(tǒng)一納入“白水縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳”，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、一窗受理、一次辦結(jié)，并接受事項辦理的全程電子監(jiān)察。對于已經(jīng)做到和馬上能夠做到的事項，列入第一類“最多跑一次”清單，于7月初向社會公布；對于目前尚未實現(xiàn)，但近期通過優(yōu)化舉措能夠?qū)崿F(xiàn)的事項，列入第二類“最多跑一次”清單，于7月底向社會公布；對于受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯(lián)動、工作復(fù)雜敏感、社會影響大，近期較難實現(xiàn)的事項，列入第三類“最多跑一次”清單，于9月底前公布，最終達(dá)到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項必須達(dá)到本部門審批服務(wù)事項總數(shù)的80%以上。（進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口部門、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦負(fù)責(zé)）

（三）全面實施階段（2017年6月1日至2017年6月20日）

各單位圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，按照由易到難、由點到面的順序，采取切實有效的行動舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執(zhí)行到位?？h政府法制辦、縣編辦、縣監(jiān)察局和縣行政服務(wù)中心將組成聯(lián)合審核組，嚴(yán)格審核各窗口部門，各鎮(zhèn)（辦）提出的“最多跑一次”事項，各部門，各鎮(zhèn)（辦）按規(guī)定時間到聯(lián)合審核組進(jìn)行事項審查，參加人員為本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、行政審批股股長和窗口業(yè)務(wù)人員，辦公地址在行政服務(wù)中心四樓會議室?？h廣播電視臺做好“最多跑一次”改革宣傳，事項分期分批公布工作。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣廣播電視臺負(fù)責(zé)）

（四）考核評議階段（2017年7月1日至2017年7月31日）

對全縣行政審批服務(wù)“最多跑一次”工作進(jìn)行評估評議，及時向社會通報評議結(jié)果，并將評議情況納入縣對部門年終考核。（縣深改辦、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣考核辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立白水縣“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣深改辦、縣政府法制辦、縣編辦、縣考核辦、進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口單位、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦主要負(fù)責(zé)人為成員，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“最多跑一次”改革的日常協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)督查、“最多跑一次”事項動態(tài)管理等。各成員單位要各司其職，加強(qiáng)對本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，制定具體措施和方案，狠抓落實，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督，加大推進(jìn)力度。建立“最多跑一次”改革的專項督查制度，列入年終目標(biāo)責(zé)任考核。對于不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的單位，啟動追責(zé)機(jī)制。6月中旬，縣政府辦、監(jiān)察局牽頭開展“最多跑一次”改革的專項督查，查找短板，通報相關(guān)工作進(jìn)展情況，確保改革順利推進(jìn)、取得實效。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革，及時準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，拓寬公眾參與渠道，營造良好的輿論氛圍。同時，強(qiáng)化媒體監(jiān)督，及時曝光改革中存在的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚各方共識，促進(jìn)“政府提效、服務(wù)提質(zhì)”。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室 2017年5月23日印發(fā)

（共印70份）