關(guān)于印發(fā)S209白水河大橋及引線工程征地拆遷及環(huán)境保障工作實(shí)施方案的通知

城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《S209白水河大橋及引線工程建設(shè)征地拆遷及環(huán)境保障工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年6月21日

S209白水河大橋及引線工程

征地拆遷及環(huán)境保障工作實(shí)施方案

為確保S209白水河大橋及引線工程項(xiàng)目征地拆遷及環(huán)境保障工作順利實(shí)施，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格落實(shí)“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“交通建設(shè)年”工作，切實(shí)加大工作力度，全力保障項(xiàng)目環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年全線開工，2019年建成通車。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立S209白水河大橋及引線工程項(xiàng)目征地拆遷及環(huán)境保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：馬建軍 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王文超 縣政協(xié)副主席、公安局局長(zhǎng)

成 員：石紅斌 縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

趙 軍 縣交通局局長(zhǎng)

奚小琴 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

鄭學(xué)軍 縣經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)

許 博 縣水務(wù)局局長(zhǎng)

史永剛 縣國(guó)土局局長(zhǎng)

白 強(qiáng) 縣住建局局長(zhǎng)

楊建平 縣林業(yè)局局長(zhǎng)

張忠義 縣項(xiàng)目辦主任

黃小軍 縣煤炭局局長(zhǎng)

李朝輝 縣文物旅游局局長(zhǎng)

馬俊杰 縣經(jīng)合局局長(zhǎng)

王楊軍 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

王曉強(qiáng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng)

楊會(huì)珍 縣礦產(chǎn)局局長(zhǎng)

王立國(guó) 城關(guān)街道辦主任

王 恒 縣電信分公司經(jīng)理

劉青利 縣電力公司經(jīng)理

韓江宏 縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理

屈琳娜 縣移動(dòng)分公司經(jīng)理

魏碧靈 縣聯(lián)通分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由趙軍同志兼任，具體負(fù)責(zé)S209白水河大橋及引線工程征地拆遷和環(huán)境保障等日常工作；聯(lián)系銜接建設(shè)單位及各部門，協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的具體問題。城關(guān)街道辦要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，支持配合建設(shè)單位做好各項(xiàng)工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

此次征地拆遷及環(huán)境保障工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)日常建設(shè)工作，由國(guó)土局、城關(guān)街道辦具體組織實(shí)施，建立縣、城關(guān)街道辦、村、組四級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，銜接到位，做到要求、安排、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、行動(dòng)“五統(tǒng)一”。各部門要分工協(xié)作，緊密配合，堅(jiān)決杜絕因工作失調(diào)而發(fā)生推諉、扯皮等現(xiàn)象，導(dǎo)致征遷難度加大，延誤工程施工期限。

四、工作職責(zé)

（一）縣國(guó)土局負(fù)責(zé)項(xiàng)目沿線建設(shè)用地的勘測(cè)丈量和工程用地計(jì)劃上報(bào)審批。同時(shí)，按照“急事急辦、特事特辦”原則，對(duì)臨時(shí)建設(shè)用地可以先使用、后辦理手續(xù)，保證施工正常進(jìn)行。同時(shí)按照有關(guān)國(guó)家要求，指導(dǎo)好城關(guān)街道辦的征地工作。

（二）城關(guān)街道辦要實(shí)事求是做好地面附著物的清點(diǎn)、丈量、造冊(cè)登記和兌付工作，并負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)征地拆遷、群眾穩(wěn)定、環(huán)境保障等工作。

（三）縣公安局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全程環(huán)境保障工作，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法承攬工程、搶栽搶建等阻攔工程建設(shè)的行為。掌握建設(shè)環(huán)境保障基本情況，及時(shí)化解消除干擾阻撓建設(shè)的不利因素和矛盾，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

（四）工程范圍內(nèi)涉及到電力、移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)、國(guó)防光纜等部門的桿線設(shè)施設(shè)備需要遷移的，由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位按期自行拆遷，費(fèi)用自理。

（五）縣財(cái)政、經(jīng)發(fā)、住建、水務(wù)、經(jīng)合、煤炭、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、環(huán)保、礦產(chǎn)、項(xiàng)目辦、文物旅游等部門按照各自職能全力做好配合工作。

（六）S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和認(rèn)簽工作。

（七）電力部門全力配合工程施工過程中的電力保障。

五、進(jìn)度安排

（一）宣傳動(dòng)員（2017年6月16日至6月20日）

S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室辦公室要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過宣傳車輛、發(fā)放傳單、張貼通告及標(biāo)語等形式，在沿線各村組及群眾中廣泛宣傳S209白水河大橋及引線工程項(xiàng)目建設(shè)的重要意義、相關(guān)政策，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

（二）征遷階段（2017年6月20日至7月15日）

2017年7月1日前要保證基本達(dá)到施工條件，7月15日前全面完成征遷任務(wù)，全線達(dá)到施工條件。

（三）兌付階段（2016年7月15日前）

兌付工作按照分段清點(diǎn)、丈量、匯總、上報(bào)、審核、兌付、交付使用的原則進(jìn)行。

1、土地及青苗補(bǔ)償費(fèi)：由縣交通局撥付征遷資金至縣國(guó)土局，再由國(guó)土局、城關(guān)街道辦采取“直通車”的方式，直接兌付給受償集體或受償人。

2、房屋及其它地面附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)用：由城關(guān)街道辦及時(shí)匯總上報(bào)，經(jīng)國(guó)土局審核后撥付鎮(zhèn)辦，再由城關(guān)街道辦牽頭及時(shí)足額兌付給受償戶。

3、征遷過程中臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)：按具體情況，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，涉及單位集體房屋的拆遷補(bǔ)償及拆遷補(bǔ)貼通過協(xié)議方式解決。

六、工作要求

（一）實(shí)行分片包干責(zé)任制。S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室要進(jìn)駐征遷現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助解決有關(guān)問題。縣國(guó)土局、城關(guān)街道辦工作人員要分片包干，進(jìn)駐村組，對(duì)被拆遷戶提出的合理要求，按照兼顧施工單位、地方及群眾各方利益的原則，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決；對(duì)不合理的要求，要耐心細(xì)致地做思想工作，取得對(duì)方理解和支持。對(duì)出現(xiàn)阻擋施工的事件，依照有關(guān)文件規(guī)定予以處理。

（二）建立目標(biāo)責(zé)任制。城關(guān)街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷安置、環(huán)境保障工作實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，并逐級(jí)落實(shí)到鎮(zhèn)辦、村、組。S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室要將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)部門，使相關(guān)單位和人員的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限有機(jī)結(jié)合，形成完整的目標(biāo)責(zé)任管理體系。

（三）保障施工環(huán)境。S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，城關(guān)街道辦也要制定相應(yīng)的預(yù)案。公安局派駐警力，做到反應(yīng)迅速，處置及時(shí)，減少對(duì)工程建設(shè)的影響，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障。

（四）及時(shí)妥善安置。以部門、鎮(zhèn)辦為單位制訂本轄區(qū)拆遷安置方案并報(bào)縣S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室匯總。所有參與征遷的單位和工作人員要嚴(yán)格按照《S209白水河大橋及引線工程征地拆遷補(bǔ)償暫行標(biāo)準(zhǔn)》及本方案要求開展工作，做好安置及補(bǔ)償工作，不得私自變更，做到陽光操作、公平公正，不留后患。

（五）統(tǒng)一繳納規(guī)費(fèi)。各有關(guān)部門未經(jīng)同意，不得對(duì)施工單位以各種名義進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款、拉贊助、集資攤派等，任何單位不得擅自要求施工企業(yè)停止施工。施工單位應(yīng)依法交納各種稅費(fèi)，按照屬地原則，向有關(guān)征收單位統(tǒng)一繳納。

（六）建立獎(jiǎng)罰機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格獎(jiǎng)罰機(jī)制，以征遷完成情況和建設(shè)環(huán)境保障情況為重點(diǎn)，并依據(jù)考核結(jié)果予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

七、突發(fā)事件處置

（一）S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通。

（二）發(fā)生各種糾紛和阻工事件時(shí)，要在第一時(shí)間報(bào)告S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室，由辦公室組織有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

（三）城關(guān)街道辦對(duì)因S209白水河大橋及引線工程建設(shè)無關(guān)事項(xiàng)引起的阻工事件要果斷處置，并報(bào)S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室。

（四）對(duì)無故阻撓施工，毆打、辱罵施工人員，哄搶、盜竊、破壞在建工程設(shè)施和施工設(shè)備的違法行為，城關(guān)街道辦要聯(lián)系公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）城關(guān)街道辦要負(fù)責(zé)群眾的咨詢接待工作，做好來電、來訪登記記錄，及時(shí)處理回復(fù)。尤其對(duì)于群眾集體上訪要高度重視，全力妥善解決，并及時(shí)將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）S209白水河大橋及引線工程建設(shè)辦公室要主動(dòng)作為，切實(shí)做好日常檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。