關(guān)于印發(fā)白水縣省級防震減災示范縣實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣創(chuàng)建省級防震減災示范縣實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作職責，認真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2017年7月6日

白水縣創(chuàng)建省級防震減災示范縣實施方案

為進一步提升我縣防震減災綜合能力，增強全縣防震減災基礎(chǔ)工作，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《陜西省防震減災條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就創(chuàng)建省級防震減災示范縣制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，緊緊圍繞“四五六”戰(zhàn)略目標，堅持政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會參與、以人為本、因地制宜的原則，遵循預防為主、防抗救相結(jié)合的方針，進一步提高全縣抗御地震災害的綜合能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標

到2018年9月，全縣建立起較為完善的防震減災工作體系，社會公眾防震減災意識明顯增強，防震減災基礎(chǔ)更加牢固，地震安全環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)抗震能力明顯提高，基本具備抗御6級左右地震的能力。

三、組織機構(gòu)

成立白水縣創(chuàng)建防震減災示范縣工作領(lǐng)導小組：

組 長：胡小英 縣政府副縣長

副組長：賈鵬庚 縣政府辦主任

郭學軍 縣科技局局長

成 員：縣人武部、縣經(jīng)發(fā)局、縣財政局、縣國土局、縣住建設(shè)局、縣交通局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣文廣局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣消防大隊、縣武警中隊、縣考核辦、縣應(yīng)急辦、縣科協(xié)、縣電力局、縣電信分公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，辦公室主任由郭學軍同志兼任，負責創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)。

四、任務(wù)職責

縣政府辦：負責部門間協(xié)調(diào)推進工作。

縣經(jīng)發(fā)局：負責指導防震減災十三五專項規(guī)劃編制工作。

縣財政局：負責做好創(chuàng)建省級防震減災示范縣經(jīng)費保障工作。

縣國土局：負責滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害點的監(jiān)測預警；成立地質(zhì)災害搶險隊、配置應(yīng)急裝備、開展應(yīng)急培訓等。

縣住建局：負責做好新建農(nóng)村公共設(shè)施、統(tǒng)建住宅、三層以上村民住宅進行抗震設(shè)防工作；負責新建的學校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程依法提高抗震設(shè)防標準；負責編制白水縣應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃；協(xié)助建設(shè)一個Ⅲ類標準的地震應(yīng)急避難場所；認真做好第五代區(qū)劃圖的宣貫工作；督促中石油天然氣公司對煤氣管網(wǎng)、門站進行排查；對全縣危老舊房改造情況進行上報。

縣交通局：負責對全縣橋梁、公路進行排查；負責建立道路、橋梁搶險隊、配置應(yīng)急設(shè)備、開展日常應(yīng)急培訓；負責建立道路管制應(yīng)急預案和應(yīng)急隊伍。

縣教育局：負責防震減災科普知識納入中小學年度教學計劃；負責創(chuàng)建16所縣級，3所市級，2所省級防震減災科普示范學校；確保全縣中小學校每年5·12前后組織一次地震應(yīng)急疏散演練;負責學校的建設(shè)工程，按照高于我縣房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工。

縣民政局：負責做好應(yīng)急救災物資儲備，建立救災物資緊急調(diào)用配送機制；負責創(chuàng)建省級防災減災示范社區(qū)3個。

縣衛(wèi)計局：負責全縣醫(yī)院的建設(shè)工程按照高于我縣房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工；負責醫(yī)療救護等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、配備裝備、開展培訓及演練。

縣水務(wù)局：負責對城市供水管網(wǎng)進行排查，對林皋水庫、雷牙蓄水池地震風險隱患排查和整治；負責成立縣供水工程搶修隊伍及抗洪搶險隊伍，并配置應(yīng)急設(shè)備，開展日常應(yīng)急培訓等。

縣安監(jiān)局：負責對全縣?；髽I(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)進行地震風險排查；指導企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍，配置應(yīng)急設(shè)備，開展日常演練。

縣文廣局：負責為創(chuàng)建省級防震減災示范縣提供輿論支持；指導和協(xié)調(diào)廣播電視臺有關(guān)部門定期宣傳防震減災知識；負責做好防震減災影視資料收集工作，配合制作一部創(chuàng)建省級防震減災示范縣工作專題匯報片。

縣商務(wù)局：負責對全縣加油站、加氣站進行地震風險排查；負責建立完善救災糧食、食用油儲備和物資緊急調(diào)配機制。

縣科技局：負責落實上級地震部門防震減災工作任務(wù)；建立完善地震應(yīng)急指揮體系；建立震情會商制度，提交震情會商意見；負責建立健全預案修訂、備案制度;建立異常登記、落實、上報和跟蹤制度；負責抗震設(shè)防管理和行政執(zhí)法責任；負責專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援志愿者隊伍管理和培訓；建立專群結(jié)合的群測群防機制，建1處地震前兆臺站，依法加強地震監(jiān)測工作。

人武部、武警中隊、消防大隊：負責建立專業(yè)應(yīng)急救援隊，配置應(yīng)急設(shè)備，開展日常培訓和演練。

縣考核辦：負責將防震減災工作納入全縣年度目標管理綜合考核體系。

縣應(yīng)急辦：負責建立綜合應(yīng)急指揮平臺。

縣科協(xié)：負責協(xié)助縣教育局建立省、市級防震減災科普示范學校；負責協(xié)助建設(shè)1個以上防震減災科普教育基地。

各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦：負責建立完善鎮(zhèn)辦防震減災工作領(lǐng)導小組機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導；及時更新防震減災助理員，宏觀觀測員、災情速報員、科普宣傳員，防震減災助理員每月按時上報災情信息；在“科技之春”宣傳月、防災減災日、全省防震減災宣傳活動周、7月28日唐山地震紀念日等期間，集中組織開展防震減災宣傳活動；負責縣級、市級和省級地震安全示范社區(qū)或地震安全農(nóng)居示范點創(chuàng)建工作；負責制訂、修訂各自轄區(qū)地震應(yīng)急預案，并在縣地震辦備案;負責建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援志愿者隊伍，建立分級管理、培訓和演練制度。

電信、移動、聯(lián)通公司：負責對各自基站、線路進行排查；負責建立工程搶險應(yīng)急隊伍、應(yīng)急通訊設(shè)備配置、日常應(yīng)急培訓等。

五、階段安排

（一）第一階段：準備階段（2017年3月至6月）。成立白水縣防震減災示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組，科學制定實施方案，召開安排部署會議。

（二）第二階段：任務(wù)落實階段（2017年7月至2017年11月）。各相關(guān)單位按照實施方案的要求，認真組織、落實各項創(chuàng)建任務(wù)。

（三）第三階段：自查、申報階段（2017年11月至2018年5月）。各責任單位對照任務(wù)自評、自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。防震減災示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室按照程序，報送我縣創(chuàng)建申報材料。

（四）第四階段：檢查驗收階段。迎接省市地震局認定工作組的檢查驗收，完成創(chuàng)建工作。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦、各部門要把創(chuàng)建工作列入單位重要議事日程，做好動員部署，結(jié)合各自工作任務(wù)，制定切實可行的工作方案和實施計劃，突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，有步驟分階段地組織實施。

（二）認真組織，積極協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦、各部門要堅持“統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、社會參與”的原則，指定專人負責，明確任務(wù)，細化措施，確保本單位任務(wù)的全面落實。

（三）加強督查，講求實效?？h考核辦、科技局要會同有加強對各單位創(chuàng)建工作任務(wù)的督促檢查，確保創(chuàng)建工作任務(wù)全面落實。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀委辦，人武部政工科。

白水縣人民政府辦公室 2017年7月6日印發(fā)

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