白水縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)白水縣放心早餐工程建設(shè)
實(shí)施方案的通知
縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
《白水縣放心早餐工程建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)過縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,望結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年五月二十二日
白水縣“放心早餐”工程建設(shè)
實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高城區(qū)居民生活質(zhì)量,規(guī)范和促進(jìn)縣城早餐業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,讓廣大市民吃上營(yíng)養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生、物美價(jià)廉、品種齊全、方便快捷的早餐,經(jīng)縣政府研究,決定在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施“放心早餐”工程。為了確保順利實(shí)施,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)承辦”的原則,以白水縣商業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),以服務(wù)民生、滿足民需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)為宗旨,以方便縣城居民消費(fèi),培育社區(qū)早餐市場(chǎng)和擴(kuò)大下崗職工再就業(yè)為方向,為縣城居民提供營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、方便的早餐食品,切實(shí)提高縣城居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)
從20123-530
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立白水縣放心早餐工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組 長(zhǎng):劉存虎 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):潘西權(quán) 縣政府辦主任
郭清洲 縣商務(wù)局局長(zhǎng)
武師民 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
成 員:井智軍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任
景孝民 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
張軍民 縣人社局局長(zhǎng)
劉西文 縣住建局局長(zhǎng)
郭玉峰 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
李 軍 縣教育局局長(zhǎng)
鄭學(xué)軍 縣物價(jià)局局長(zhǎng)
王俊榮 縣文廣局局長(zhǎng)
張新忠 縣政府辦公室副主任、信息辦主任
張高民 縣市容局局長(zhǎng)
劉義民 縣公安局副局長(zhǎng)
許劉保 縣工商局局長(zhǎng)
李分社 縣國(guó)稅局局長(zhǎng)
董山林 縣地稅局局長(zhǎng)
茍華強(qiáng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
宋 振 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
魚文萍 縣人民銀行行長(zhǎng)
馬俊杰 城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王曉芳 縣商務(wù)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,辦公室主任由王曉芳同志兼任。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各成員單位職責(zé)如下:
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)“放心早餐”工程實(shí)施方案、操作辦法的制定、組織管理和早餐工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)固定供應(yīng)點(diǎn)、流動(dòng)供應(yīng)點(diǎn)、早餐亭的設(shè)置、審核實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決存在的相關(guān)問題。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)“放心早餐”工程補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保扶持資金及相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障。
縣文廣局:負(fù)責(zé)充分利用新聞媒體等多種形式宣傳政府實(shí)施“放心早餐”工程的重要意義和必要性,為“放心早餐”工程的實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)“放心早餐”供應(yīng)點(diǎn)辦理相關(guān)證照,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)“放心早餐”工程供應(yīng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管;
縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局:負(fù)責(zé)對(duì)“放心早餐”食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣住建局、市容局、環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)“放心早餐”供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理及地面衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣人社局:負(fù)責(zé)落實(shí)“放心早餐”供應(yīng)點(diǎn)的下崗職工和零就業(yè)家庭人員享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。
縣教育局:負(fù)責(zé)“放心早餐”工程進(jìn)校設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃安排,確保在校學(xué)生吃上“放心早餐”。
縣公安局:負(fù)責(zé)辦理“放心早餐”配送車輛的相關(guān)通行手續(xù),確?!胺判脑绮汀迸渌蛙囕v順利通行。
縣國(guó)稅局、地稅局:負(fù)責(zé)落實(shí)“放心早餐”工程的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
縣人行:負(fù)責(zé)對(duì)“放心早餐”相關(guān)供應(yīng)點(diǎn)辦理貸款手續(xù)
城關(guān)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)“放心早餐”工程建設(shè)的其他相關(guān)工作。
四、實(shí)施步驟和辦法
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。(20121-20122
(一)做好廣泛宣傳工作。宣傳部門要充分利用新聞媒體等多種方式,廣泛宣傳政府實(shí)施“放心早餐”工程的重要性和必要性,調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,并聽取廣大群眾對(duì)“放心早餐”工程的意見和建議,爭(zhēng)取社會(huì)的認(rèn)同和支持,為“放心早餐”工程的實(shí)施提供良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
(二)面向社會(huì)公開征召。由符合承辦條件的企業(yè)向縣商務(wù)局提出申請(qǐng),縣商務(wù)局、財(cái)政局等部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查確定符合條件的餐飲企業(yè)并經(jīng)過競(jìng)標(biāo)后組建集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、連鎖合作經(jīng)營(yíng)的“放心早餐”經(jīng)營(yíng)實(shí)施企業(yè),按照品種標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理科學(xué)化的要求,加工生產(chǎn),物流配送。并輔以統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一形象的流動(dòng)餐飲車。同時(shí),優(yōu)先吸納下崗職工和失業(yè)人員,經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)后安排從事早餐生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(三)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。由商務(wù)局負(fù)責(zé)流動(dòng)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,對(duì)全縣符合“放心早餐”標(biāo)準(zhǔn)的固定門店,
(四)食品藥品、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、住建、環(huán)保等執(zhí)法部門,要加大力度,整頓規(guī)范餐飲市場(chǎng)。要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)食品的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“放心早餐”經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理,確保食品衛(wèi)生安全。
第二階段:整體推進(jìn)階段(20123-201212
按照便民利民,不影響道路交通和市容市貌,整合資源,精心篩選,規(guī)范設(shè)置“放心早餐”經(jīng)營(yíng)店的原則,根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,在縣城設(shè)立20
(一)引導(dǎo)現(xiàn)有的餐飲店,機(jī)關(guān)學(xué)校食堂,動(dòng)員符合條件的社區(qū)便民店,連鎖店與“放心早餐”實(shí)施企業(yè)合作,建成“放心早餐”固定門店8)(
(二)在學(xué)校、醫(yī)院、車站等人流集中區(qū)域和街道,根據(jù)社區(qū)居住密度和居民需求,規(guī)范發(fā)展,合理設(shè)置流動(dòng)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1284
第三階段:鞏固提高階段(20131-201312
20131012100%
五、扶持政策
“放心早餐”工程是微利性、公益性事業(yè),各相關(guān)部門要給予大力扶持,依法減免有關(guān)稅費(fèi),切實(shí)減輕承辦企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。
(一)勞動(dòng)保障部門對(duì)經(jīng)認(rèn)定的安置下崗失業(yè)人員幫助其辦理購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn),凡持勞動(dòng)保障部門《吸納下崗失業(yè)人員證明》的“放心早餐”工程連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),給予享受國(guó)家有關(guān)減免優(yōu)惠政策。對(duì)新開辦“放心早餐”經(jīng)營(yíng)企業(yè)招收下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%3
(二)財(cái)稅部門對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體“放心早餐”經(jīng)營(yíng)的,依據(jù)權(quán)限范圍審核后,享受有關(guān)減免優(yōu)惠政策。對(duì)需要貸款的“放心早餐”經(jīng)營(yíng)者,可按規(guī)定程序,向相關(guān)銀行、信用社申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
(三)行政管理執(zhí)法部門對(duì)“放心早餐”經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)(攤點(diǎn))辦理登記、衛(wèi)生許可等相關(guān)證照,所需費(fèi)用一律只收工本費(fèi)。各相關(guān)職能部門對(duì)流動(dòng)早餐供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行督促、指導(dǎo)、服務(wù),不得收取占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、攤位等費(fèi)用,為“放心早餐”工程提供一切便利條件,確保正常經(jīng)營(yíng)。
(四)“放心早餐”配送車輛,流動(dòng)攤點(diǎn)等,由公安交警部門發(fā)放特許通行證,在不影響交通的前提下,為車輛在城區(qū)通行、??刻峁┍憷??!胺判脑绮汀苯?jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)(攤點(diǎn))辦理有關(guān)審批手續(xù),享受政府規(guī)定的優(yōu)惠,衛(wèi)生、環(huán)保、交警等相關(guān)部門對(duì)其實(shí)施綠色通道服務(wù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!胺判脑绮汀鳖I(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,適時(shí)召開會(huì)議解決工程建設(shè)中存在的困難和問題,研究部署“放心早餐”工程階段性建設(shè)工作。各成員單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視“放心早餐”工程,切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,及時(shí)按照職能分工,切實(shí)抓好落實(shí),確保工程順利推進(jìn)。
(二)密切配合。縣商務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,積極協(xié)調(diào)各成員單位關(guān)系,及時(shí)化解各類困難問題,有效了解和掌握各固定門店和流動(dòng)攤位的經(jīng)營(yíng)情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào),確保工程按照既定計(jì)劃實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳。
縣文廣局、商務(wù)局要密切銜接,適時(shí)開辦專欄,通過電視積極擴(kuò)大宣傳??h信息辦要及時(shí)在縣門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息。同時(shí),縣商務(wù)局要通過出動(dòng)宣傳車,懸掛橫幅標(biāo)語等形式,不斷深入宣傳放心早餐工程。
主題詞:商務(wù) 食品 方案 通知
抄送:縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀(jì)委辦,縣人武部政工科。
白水縣人民政府辦公室
2012522(共印35)
【網(wǎng)絡(luò)編輯:郭磊】