白水縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)白水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)
工 作 實(shí) 施 方 案 的 通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
《白水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O
白水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作
實(shí) 施 方 案
為了認(rèn)真貫徹陜西省人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的意見》(陜政發(fā)[2011]28[2011]36
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧白水為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,使廣大城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),讓廣大群眾更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
二、總體目標(biāo)
從20117160201112456090%164580%10002012
三、基本原則
1在實(shí)施過程中可選擇一、兩個條件較為成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)進(jìn)行工作方法試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn),逐步推廣到全縣范圍。在實(shí)施過程中要以黨員和干部作為工作的突破點(diǎn)。
2城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實(shí)際是群眾工作,要在廣泛宣傳、深入動員、政策引導(dǎo)的前提下,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),使黨的政策變成廣大群眾的自覺行動,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3努力實(shí)現(xiàn)一人享受全家參保,60
堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔的原則。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建立后,老年人在經(jīng)濟(jì)上雖然有一定保障,但現(xiàn)階段保障水平較低,子女在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕的情況下,發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德,繼續(xù)履行好贍養(yǎng)老人的義務(wù)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作順利開展,成立白水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
組 長:秦 峰(縣委常委、常務(wù)副縣長)
副組長:潘西權(quán)(縣政府辦公室主任)
張軍民(縣人力資源和社會保障局局長)
成 員:柴芳俠(縣財(cái)政局局長)
劉京榮(縣審計(jì)局局長)
杜建軍(縣經(jīng)發(fā)局局長)
劉俊宏(縣計(jì)生局局長)
朱俊生(縣民政局局長)
王俊榮(縣文廣局局長)
劉義民(縣公安局副局長)
魚文萍(縣人行行長)
韓孝民(縣殘聯(lián)書記、副理事長)
奚文生(縣考評辦副主任)
馬貴生(縣人社局副局長)
薛俊平(縣人社局農(nóng)保辦主任)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源和社會保障局。辦公室主任由人社局局長張軍民同志兼任,副主任由人社局副局長馬貴生同志兼任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
五、工作職責(zé)和部門分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳動員、組織實(shí)施工作。
政府辦:負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門有關(guān)工作。
人社局:負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)財(cái)政專戶的設(shè)立,社保資金的監(jiān)管。按人社部門編制的基礎(chǔ)養(yǎng)老金預(yù)算安排資金,落實(shí)政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)。
審計(jì)局:負(fù)責(zé)基金年度審計(jì),確?;鸢踩?/SPAN>
經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,確保我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公安局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村居民身份、年齡、家庭結(jié)構(gòu)的認(rèn)定工作,并向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時提供全面、準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
計(jì)生、民政、殘聯(lián):負(fù)責(zé)做好相關(guān)人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì),積極同人社部門協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策銜接工作。
考核辦:負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,制定考核辦法。
文廣局:負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策宣傳,在全縣形成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作濃厚的輿論氛圍。
農(nóng)保辦:負(fù)責(zé)保費(fèi)的籌集、養(yǎng)老金的支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理和年檢等工作。
縣人行:負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。
六、實(shí)施步驟
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作從2011712
第一階段:前期準(zhǔn)備(78
1
2241
3
4100%90%
5
6
第二階段:全面實(shí)施階段(810
1
2
385%1000
4
5
第三階段:檢查總結(jié)階段(1112
1
2
3
4
5
七、工作要求
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨,需要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),形成工作合力,使這項(xiàng)工作早落實(shí)、快推進(jìn),圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作于712
(二)搞好宣傳動員
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度對廣大群眾來說是一項(xiàng)新事物、新政策、要在短時間內(nèi)讓群眾接受,特別是讓農(nóng)民在較短時間內(nèi)自覺踴躍參保繳費(fèi),思想觀念轉(zhuǎn)變存在一定困難。因此,要把宣傳工作放在首位,只有宣傳到位,群眾思想觀念轉(zhuǎn)變到位,工作才能順利開展。要按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則,充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳媒體廣泛宣傳的作用,采取公益廣告、專題報(bào)道、電視訪談、開辟專欄等多種形式,加大宣傳力度,擴(kuò)大社會影響。同時,還要實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,上門入戶,采取政策講解、對比算賬、發(fā)放宣傳資料等辦法進(jìn)行面對面、近距離宣傳,使廣大群眾真正體會到黨和政府的關(guān)懷,為工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合形成工作合力,縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),財(cái)政、公安、民政、廣電等成員單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識,牢固樹立全縣上下一盤棋的思想,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的目標(biāo),切實(shí)履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(四)增強(qiáng)服務(wù)意識
對群眾的參保申請,要做到即時受理,迅速辦理,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù),高效的工作,贏得群眾的信任和理解。要制定科學(xué)合理、簡單明了的辦事流程,讓群眾一看就會,一聽就懂,一辦就成,堅(jiān)決杜絕讓參保群眾村里、鎮(zhèn)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)規(guī)范基金管理
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金是人民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”,是群眾養(yǎng)老保險的“生命線”,必須要把基金安全放在頭等重要位置,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。人力資源和社會保障、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門,要研究制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查,嚴(yán)格運(yùn)行程序,確?;饘魞Υ?、專賬管理、??顚S谩R凑铡盎I錢不管錢,管錢不用錢,用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁任何單位和個人借支挪用,保證養(yǎng)老保險基金全額、公平、有效地用在群眾身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度,實(shí)行“陽光操作”,使整個基金的運(yùn)作置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下,維護(hù)農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),杜絕出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生,以高度的責(zé)任感和嚴(yán)格規(guī)范的管理手段,切實(shí)管好用好居民養(yǎng)老基金,使之發(fā)揮應(yīng)有作用。
(六)強(qiáng)化考核機(jī)制
為了確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展,真正把這件關(guān)系到全縣農(nóng)民群眾切身利益的好事辦好,縣委、縣政府將對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期不定期到基層進(jìn)行專項(xiàng)督促指導(dǎo)??h委、縣政府把這項(xiàng)工作納入20118
主題詞:勞動 社會保障 方案 通知
抄送:縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀(jì)委辦,人武部政工科。
白水縣人民政府辦公室 201181
(共印100