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    關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的意見

    來源:白水縣人民政府 發(fā)布時間:2012-11-02 09:46

    白水縣人民政府辦公室文件

    白政辦發(fā)〔2011〕9號


    白水縣人民政府辦公室

    關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的

    意 見

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門:

    為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,堅守耕地紅線,有效制止和查處土地違法違規(guī)行為,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)中、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制提出如下意見。

    一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    加強(qiáng)土地管理,堅守耕地紅線,推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是緩解土地供需壓力,解決耕地保護(hù)和用地保障矛盾,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的重要性和緊迫性,真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和上級的戰(zhàn)略決策和部署上來,切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地理念,建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,維護(hù)土地市場秩序,推進(jìn)土地資源利用方式從粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變,努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    縣政府成立白水縣土地執(zhí)法監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府縣長劉振強(qiáng)擔(dān)任,副組長由副縣長李衛(wèi)東擔(dān)任,成員由縣法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、安監(jiān)局、工商局、水務(wù)局、環(huán)保局、國土局、林業(yè)局、電力局、人行白水支行等部門主要負(fù)責(zé)人組成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行保護(hù)耕地的法定責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的共同責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)禁違法違規(guī)用地現(xiàn)象發(fā)生,為保護(hù)土地和保障發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

    二、完善工作機(jī)制,形成工作合力

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的文件精神,進(jìn)一步完善土地違法行為的發(fā)現(xiàn)、制止和查處機(jī)制,明確職責(zé),形成工作合力,堅決遏制并依法糾正亂占土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。

    (一)健全建設(shè)用地共同監(jiān)管制度

    進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)配合,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理,有效遏制土地違法行為,切實(shí)維護(hù)土地管理秩序。

    1.

    2.

    3.

    (二)建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制

    進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)的共同責(zé)任,正確處理好耕地保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)耕地。

    1.

    2.

    3

    (三)健全建設(shè)用地共同審核機(jī)制

    進(jìn)一步完善和落實(shí)會審與重大事項(xiàng)集體決策制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

    1.

    2

    1

    2

    3

    (四)建立土地違法案件聯(lián)合查處機(jī)制

    1.

    2.

    3.10

    4.

    三、嚴(yán)格考核,實(shí)行問責(zé)制

    (一)建立耕地保護(hù)目標(biāo)和土地執(zhí)法考核制度??h政府將把耕地保護(hù)目標(biāo)和土地執(zhí)法監(jiān)察工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核??h國土資源局要會同縣監(jiān)察局等有關(guān)部門,結(jié)合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的有關(guān)規(guī)定,將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積是否達(dá)到土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo)、違法用地的發(fā)案率、違法用地占用新增建設(shè)用地的比例、案件處理的落實(shí)情況等進(jìn)行細(xì)化和量化,擬定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,并將考核結(jié)果與年度用地指標(biāo)分配等工作掛鉤,采取堅決有力措施,促使土地執(zhí)法監(jiān)察長效管理機(jī)制落到實(shí)處。

    (二)實(shí)行問責(zé)制。對糾正、整改土地違法行為不力和土地違法行為大量發(fā)生、造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行問責(zé)制。

    有下列行為之一的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé):

    1.10%10%

    2.

    3.

    4.

    有下列行為之一的,對相關(guān)部門及責(zé)任人實(shí)行問責(zé):

    1.

    2.

    3.

    4.


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    網(wǎng)絡(luò)編輯:wangwei
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